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(福建省)武夷山市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  (八)聚力转作风,政府效能不断提升。深入开展“三提三效”行动,整治“吃喝风”顽疾、“老好人”思想、“宽松软”执法、“躺平式”干部,党员干部队伍精气神不断提振。深化“放管服”改革,实现行政许可“一趟不用跑”占比95.34%,营商环境指数排名南平前列,政务服务满意率99.97%。法院与工商联沟通联系机制成为全国典型。严格支出管理过紧日子,一般性支出与上年基本持平、“三公”经费支出持续下降。自觉服从市委领导,主动接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督和市政协的民主监督,认真听取各方意见建议,全年办理市人大代表议案建议125件、市政协委员提案103件,办结率、满意率均为100%。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥,民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、档案方志、防汛抗旱、关心下一代等工作取得新成绩,军政军民关系融洽和谐。

  各位代表!过去一年,我们主动应对各种风险挑战,化压力为动力,着力统筹发展和安全,全力抓项目、调结构、促改革、惠民生,取得的成绩来之不易。这是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果;是全市广大干群攻坚克难、砥砺奋进的结果。在这里,我代表市人民政府,向奋战在抗疫一线的广大党员干部、医护人员、公安干警、基层工作者,向在各个岗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,表示崇高的敬意!向各驻武机构、驻武部队、武警官兵,向所有关心、支持武夷山建设发展的海内外乡贤,表示诚挚的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全市经济社会发展还存在一些不平衡不充分的问题,主要是:产业层次仍然较低,规上工业企业数量少,高技术、高附加值的项目不多,工业对经济增长的支撑拉动作用还不够强;大项目储备不足、转化不多,有效投资增长乏力;民生和社会治理领域还有短板,教育、医疗、养老、文化等公共服务与人民群众的期盼尚有差距;市属国有企业发展动能不足,融资能力弱,亟需加快转型发展;一些干部思想不够解放、专业能力不够过硬,不敢担当、不善担当等问题依然存在,服务效能、营商环境还需进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施认真加以解决。

  二、2023年发展目标任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,我们要认真学习贯彻落实党的二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,学深悟透“五个牢牢把握”的内涵要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠实实践者,全面推动党的二十大精神在武夷山落地生根、开花结果。

  纵观明年的发展形势,机遇与挑战并存,有利条件与不利因素交织。党的二十大擎画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中央经济工作会议聚焦做好“三稳一化解”,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转。尤其是当前随着疫情防控优化措施的持续落实,一揽子稳经济各项政策效应逐步释放,经济增速有望持续回升。只要我们保持战略定力,持续发力,紧紧把握省委省政府大力发展“四大经济”、以竹代塑上升为国家战略、武夷山机场迁建等重要机遇,始终沿着习近平总书记的指引方向坚定前行,充分发挥武夷山的品牌、文化、生态、茶旅、交通等比较优势,稳扎稳打,久久为功,就一定能够推动“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”。

  2023年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记来闽来武夷山考察重要讲话精神,加强党的全面领导,弘扬伟大建党精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,紧扣习近平总书记“四个更大”新要求和对武夷山“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”重要指示,按照省委十一届三次全会、南平市委六届四次全会和武夷山市委十四届三次全会的要求,抢抓机遇,创新作为,全力推进好风景、好经济、好生活“三好”建设,以中国式现代化加快建设人与自然和谐共生现代化先行示范区。

  围绕上述要求,2023年安排经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值增长6.3%;固定资产投资增长6%;一般公共预算总收入增长8.8%,地方一般公共预算收入增长5.5%;外贸出口总额增长18%;社会消费品零售总额增长7%;旅游接待人数增长20%,旅游总收入增长25%;规模以上工业增加值增长3%;农林牧渔业总产值增长5.5%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长7%。单位 GDP 能耗控制在省下达目标内。为实现上述目标,要着重抓好以下三方面工作:

  (一)致力做美“好风景”,加快建设人与自然和谐共生现代化先行示范区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,聚力打造吸引人、留住人的好风景、好环境,让好风景、好环境成为武夷山绿色高质量发展的动力之源。

  打造自然优美的生态环境。勾勒全域美景。全面融入环武夷山国家公园保护发展带建设,扮靓每一条路、每一座山、每一条河、每一片林、每一方田,加快推进风景小镇、风景街区、风景廊道、风景建筑、风景森林、风景河湖、风景茶园茶庄、风景酒店民宿、风景酒吧夜市,勾勒最美天际线、城际线、山际线,努力描绘“蓝天白云、鸟语花香、水清岸绿、鱼翔浅底”的全域风景美丽画卷。强化污染防治。实施蓝天工程,扎实推进PM2.5和臭氧协同防控、柴油货车污染治理等标志性战役。深化裸露地和堆场扬尘治理,开展环境空气降尘量监测。实施碧水工程,全面落实河(湖)长制,打造一批美丽示范河湖,加快推进崇阳溪水生态修复与综合治理工程和闽江上游防洪工程项目。扎实开展重点流域及其支流入河排污口排查,完成80%溯源和35%整治任务。实施净土工程,稳步推进“无废城市”试点建设。实施农用地重金属污染源头防治行动,持续推进化肥农药减量增效、畜禽养殖污染整治,全面完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。有序推进生活垃圾分类市场化。筑牢生态屏障。全面推进环武夷山国家公园保护发展带建设,计划实施项目47个,年度计划投资23.59亿元。加快林长制智能管理平台建设,整合建立林地林木资源信息空间分析数据库。实施松林改造、补植复绿工程,计划完成植树造林8400亩、森林抚育4万亩、封山育林3万亩,建设国家储备林1000亩,完成松材线虫病防治性采伐5947亩,清理国家公园范围内1.8万株枯死松树,建设环武夷山国家公园生物防火林带500亩。扎实推进国家森林城市创建。持续做好土地开发整理及矿山生态修复治理,计划完成4个旧村复垦项目。

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