让农民富裕富足。培育经营主体，加大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主体培育力度，建成一批示范农业新型经营主体和三明级农业龙头企业。拓宽致富路径，强化互联网思维，扶持农村电商向偏远乡村拓展，持续开展“中国绿都·乐购三明”“永安好农货”农产品直播带货等活动，打造特色网红农产品。培养新型农民，着力培育爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，增加新型职业农民600人以上。拓展脱贫成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以“大家带小家”模式带动脱贫户增收。
(四)推进人民城市品质化。城市是载体，人民是主体。必须推进以人为核心的新型城镇化，为永安这座城市厚植创新创业创造的土壤。
以城市环境引人。精致布局，完成全市国土空间总体规划编制成果及数据库建设，优化城市主要功能，推进新总医院周边商贸服务规划建设，科学布局城市空间结构。精心建设，抢抓大三明中心城市建设机遇，加快三永快速通道、三永水运航道项目进度，推进贡川新城和南部新城建设，实施巴溪河两岸慢道、老旧小区改造、口袋公园等一批城市品质提升项目。精细管理，完成数字城管中心改造，落实网格化管理责任制，逐步推广垃圾分类，努力实现“城市让生活更美好”。
以生活品质留人。教育提质扩容，实施文创园高级中学等6个教育补短板项目，增加学位3000个以上，普惠性幼儿园覆盖率提升至96%以上;启动三沙永同城化区域教育评价改革试点工作，力争中高考成绩保持三明前列。医疗提档升级，完成总医院新院区搬迁，推动总医院争创三级甲等医院，创建省级重点专科，启动中医院改造提升，推动优质医疗资源下沉，打造三明区域内具有较强引领和辐射作用的医疗中心。养老提优服务，开展居家和社区基本养老服务提升行动，加快推进城乡养老服务中心、失能特困集中供养大楼项目建设，增加优质养老床位550张以上。
以绿色生态养人。让空气常新，加强污染物协同控制，推进尼葛开发区废气集中处置项目建设，推动建成区内机砖、机制炭有序退出，确保城市空气质量优良天数比例达99.7%以上。让绿水长流，持续深化河湖长制，严格落实水电站最小生态下泄流量监管，巩固提升城市黑臭水体治理成果，完成城乡污水管网建设15公里，确保永安流域水环境质量稳中向好。让土壤常净，加强土壤污染源头防控，开展第三次全国土壤普查和新污染物治理，启动村级农膜回收试点建设，推进农用地重金属污染源头防治行动，实现受污染耕地安全利用。
以扩大内需聚人。提振文旅市场，主动融入三明市创建国家文旅消费试点城市建设，深入开展文旅消费提升年活动，启动景区微改造工程，加大全市A级旅游景区串联力度，打造特色旅游精品线路，力争旅游人数、旅游收入分别增长18%、20%以上。培育新型消费，加快培育发展露营经济、夜间经济、直播经济等新型消费模式，提升消费供给，推进直播电商创业孵化基地二期工程建设，新增电商营业额1亿元以上。稳定房地产市场，坚持“房住不炒”，加强房地产市场预期引导，优化保障性住房供给，健全长效调控机制，防范和化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。
(五)推进财政运转集约化。财政工作事关发展全局。必须构建科学高效的财政体制，努力在理财、生财、聚财上想办法、出实招。
向财源要收入。完善机制扩总量，建立健全资金争取奖励机制，调动各方增加财政收入积极性。培植税源提质量，实施龙头企业培优扶强工程，发展总部经济，涵养重点税源。精准施策抓增量，实施税源回引工程，优化重点行业税收优惠政策，引导高税性产业回归永安。盘活资源优存量，健全闲置资金和存量资产滚动清理、集中管理、分类盘活等机制，开展闲置资产市场化经营，实现资产配置效率最优化，力争全市税收占GDP比重较上年提高0.3个百分点。
向管理要效益。加强绩效管理，推进财政支出标准化，健全全过程预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益。加强预算执行，落实零基预算改革，完善部门预算制度和“收支两条线”管理体制，加强结余资金管理，提升国库库款保障能力，确保财政平稳运行。加强征收管理，强化税收数据分析，堵塞征管漏洞，确保税收足额及时入库。加强债务管控，积极稳妥化解存量债务，争取置换债比例提升至90%以上，做好地方政府债券申报工作，减轻偿债压力。
向政策要红利。做足政策文章，密切跟踪中央、省、三明市政策信息，继续加大“三跑”力度，全力争取提高我市财力分档水平，争取各类资金15亿元以上。做好老区文章，用足老区苏区政策，充分挖掘资源优势，争取获得中央和省上转移支付、预算内补助资金等更大支持。做活土地文章，继续做好土地增减挂钩补充耕地工作，优化奖励分成比例，激活土地市场，增加财政收入。
(六)推进民生福祉均衡化。民生连着初心，系着民心。必须坚持人民至上，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实把群众的期待变成我们的行动。
加大社会保障兜底。坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业工作，着力解决好农民工工资拖欠问题，力争城镇新增就业2100人以上。推进社保扩面，深入实施全民参保计划，落实社保转移接续等制度，实现基本养老保险参保率达91%以上。健全关爱体系，落实三孩生育政策及配套支持措施，推进托幼机构建设;做好关心下一代工作;深入落实新“两纲”，推进妇女儿童工作;发展好社会福利、红十字会和残疾人事业。
加速文化事业繁荣。提升文明程度，弘扬社会主义核心价值观，常态化开展移风易俗活动，深化文明共建“网格管家”制度，抓实创建全国文明城市总评攻坚及迎检工作。厚植文化底蕴，加快北上抗日公园建设，实施中央红军标语群整体提升工程，加大抗战文化公园项目建设，打造复兴堡闽台文化交流基地，支持少共国际师马洪旧址申报全国重点文物保护单位，持续提升“三大品牌”影响力。活跃文娱氛围，持续开展文化惠民工程，办好省第十届“三月三”畲族文化节，支持举办农民丰收节、龙舟文化节等文旅节庆活动;加快智慧体育公园建设，争取承办省级社区(乡村)体育联赛，举办全民健身赛事活动，创建省级全民运动健身模范县。