创一流，比拼营商环境。实施“营商环境持续提升”专项行动，力争更多评价指标进入全市标杆行列。深化“放管服”改革，推广“拿地即开工”审批服务，重点领域和高频事项全部实现“一件事”集成套餐服务，企业开办时限压缩至4小时，新增市场主体2万户以上。优化“双随机、一公开”监管和差异化监管机制，完善包容审慎监管，强化对政府招商投资合作、招标采购、资源资产出让的公平性监督。支持民企资源整合、资产重组，新增“四上”企业60家、“四转”企业500家以上。依托东海金融(供应链)集中区、金融街、海丝基金小镇等载体，完善金融服务实体经济体系，推动后备企业加快上市步伐，确保全区不良贷款率保持较低水平。

　　三、突出塑形态、强功能、提品质，努力打造未来城市的发展样本

　　突出人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，全力打造宜居韧性智慧的现代化城市。

　　坚持“改旧+新建”并轨推进。推动老城连片改造，全面完成2000年底前建成的老旧小区改造，推广“拆墙并院”做法，建成一批“完整社区”。推动新区组团开发，对标省内领先、国内一流，优先导入城市产业、繁荣城市经济。其中，南埔山片区要加快推动泉州五中、泉州师院附小分校校区建设，完善南埔山公园等配套设施;西华洋片区要加快总投资20亿元的安置房及市政道路二期、北峰学园等项目建设;南滨江片区要提速泉州第二实验小学城东北校区等项目建设;中央活力区要启动配套中小学、幼儿园、市政道路、安置房、高端社区等项目建设;中央商务区要开工建设泰山石化、金控、水务、城建集团等重点项目，推动科创地块重大项目招商落地，开业运营海星“美好生活街区”，进一步集聚人气、商气、烟火气，让广大市民在丰泽这片乐土“有家有业有同行，有诗有画有远方”。

　　坚持“强基+管理”两手齐抓。加快建设52个城市品质提升项目，靶向增强承载功能。提速实施“聚城畅通”行动，力促金屿大桥、百崎大桥等项目开工，打通断头路3条，新增停车位500个以上。全面铺开“环卫一体化”，完善垃圾“撤桶并点”和定时定点收运体系。有序开展跨部门综合行政执法改革，加快推动街道“一支队伍管执法”。完善文明城市创建长效机制，推行“刚性管理+柔性引导”，强力治脏治堵治乱治违。强化“智慧丰泽”项目运营，在大数据产业、便民服务等领域形成一批应用示范项目。

　　坚持“生态+人文”双向发力。坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施大气精准治理减排项目，强化城市扬尘、油烟污染治理，确保空气质量达标进位;落实河湖长制，开展城市污水大排查、大整治、大提升，实施污水提质增效项目20个、年度总投资2亿元，新建排水排污管网10公里，整治津淮街、云鹿路积水点3个;推进土壤污染状况详查、风险防控、治理修复，加强固体废物污染防治。提升“两江四岸”品质，抓好互花米草除治及植被修复，促进“山、海、江、城”有机融合。创新发展公共文化服务体系，加强文兴码头等史迹点保护管理，新建公共文化空间2个以上;大力发展影视文化、创意设计等文创产业，加快真武庙文商旅融合产业园、蟳埔民俗文化村、水上看泉州·夜游世遗城、法石历史文化街区等项目建设，丰富全域生态旅游产品供给，打造一批都市时尚文旅新IP。

　　四、突出兜底线、增供给、惠民生，致力打造安居乐业的中心之城

　　始终与人民群众同呼吸、共命运，紧盯群众“急难愁盼”问题集中攻坚、精准破解，努力把民生愿景变成幸福实景。

　　想民之所想，倾心抓好社会保障。完善重点群体就业支持体系，保障新就业形态劳动者权益，实施职业技能培训5000人次以上，新增就业2.3万人以上。深入实施全民参保计划，全区参保人数达23万人以上。支持刚性和改善性住房需求，建设筹集保障性租赁住房3000套，解决新市民、青年人等住房问题。重视解决“一老一小”问题，探索推广“长者食堂”建设，建设一批城企联动普惠养老项目，认真落实三孩生育政策及配套措施，创建一批3岁以下婴幼儿托育服务示范点。加快区社会福利中心新址项目建设，保障妇女、儿童、残疾人合法权益，发展社会救助、社会福利、慈善事业。深化与顺昌县对口帮扶工作。

　　忧民之所忧，用心抓好教育事业。新改扩建中小学、幼儿园6所，可新增优质学位6260个，力争普惠性幼儿园覆盖率达90%以上。深化集团化办学，支持“名优校+”教育发展共同体结对办学，试点实施“5G+专递课堂”，推动教育优质资源向薄弱校倾斜，全面提升办学水平。精准发力小学“强基”、初中“壮腰”、高中“提质”，新认定3所省级义务教育管理标准化学校和教改基地学校。深化“五名”培育工程，加强新时代师德师风建设，营造浓厚尊师重教氛围。用好华侨大学、泉州师院等辖区高校优势，推动学科群和产业群融合匹配，培养一批高素质应用型产业生力军。持续探索国企办学模式，着力解决教师编制不足难题。发动社会力量奖教助学，推动更多中小学校设立校董会、教育发展基金。规范管理民办教育，发展好社会教育、老年教育、特殊教育。

　　急民之所急，精心抓好健康服务。促进优质医疗资源扩容下沉，推动正骨医院北峰院区投用，加快北峰、东海等街道社区卫生服务中心建设，提升基层医疗卫生机构服务能力。深化公立医院综合改革，与泉州医高专附属人民医院建立医共体，推进分级诊疗服务体系建设，基层就诊率达80%以上。加强社区全科医生培养，大力引进医疗卫生高层次人才，新增一批“名医工作室”。做好国家慢性病综合防控示范区复审迎检工作，争创全国基层中医药示范区、全市“两病”门诊用药保障示范城市样板区。加大药械监管力度，确保群众用药安全。深入开展爱国卫生运动。促进全民健身与全民健康深度融合，布局建设一批微型便民体育公园、社区“运动角”，构建城市15分钟健身圈。