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(福建省)泉州市丰泽区人民政府工作报告(2022年12月29日)

  同时,我们清醒看到发展中面临不少困难和问题:一是外部环境存在诸多不确定性,部分指标未能达到年初预期目标,财政收支矛盾比较突出。二是产业转型升级任务艰巨,龙头企业较少。三是城市功能品质还需优化提升,教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距,社区治理还有薄弱环节。四是政府系统个别干部干事创业劲头不足,推动工作落实力度不够。我们一定正视问题、直面挑战,谋在实处、干在实处、成在实处,一步一个脚印把丰泽的明天建设得越来越美好!

  二、2023年工作目标任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,以实干实绩交出优异答卷是我们的政治责任、时代责任、历史责任。政府工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,扎实推进中国式现代化,完整准确全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣“四个更大”重要要求,传承弘扬“晋江经验”,坚定不移实施“强产业、兴城市”双轮驱动,认真贯彻区委“一二三四五”工作思路,全力构建“五城五区”,勇当做大做强中心城区主力军,加快建设21世纪“海丝名城”核心区。

  经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上;工业增加值增长6%,第三产业增加值增长7.5%;一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共预算收入增长4.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长7.5%,居民人均可支配收入与全区生产总值基本同步增长。重点做好五方面工作:

  一、突出调结构、拓空间、优业态,倾力打造现代高端的都市产业

  坚持把着力点放在实体经济上,把脉定向,换道赛车,抢抓先机,超前布局,牢牢掌握发展主动权。

  加速优化产业结构。高质量做强传统产业,实施10个重点技改项目、总投资10亿元,推广应用一批数字化生产线,新增“上云上平台”企业50家以上,推动企业研发更多新产品新技术,支持南威、匹克等龙头企业提质增效。高标准发展现代服务业,加快生产性服务业向专业化和价值链延伸,积极发展工业设计、软件信息、法律服务、商贸会展等业态,培育若干个服务型制造示范平台;加快生活性服务业向高品质和多样化升级,培育中央商务区、中骏世界城等10大特色商圈,做活夜间经济、时尚经济、平台经济,多渠道增加健康、养老、育幼、旅游等生活性服务业供给,促进商贸、餐饮等连锁化、品牌化发展。做大做强数字经济,布局数据中心、工业互联网、元宇宙等未来产业,推动一批数字技术创新应用场景、典型案例和解决方案入选省级数字应用场景项目库。

  加速培育产业载体。用好盘活利用低效用地试点政策,坚持产业培育、基础设施、公共服务配套、生态环境“四个优先”,“留改提拆建”并举,为强产兴城提供土地保障。扎实推进园区标准化建设,打造一批产业综合体和创新综合体。泉州数字经济产业园要加快推进工业标准园区、体育公园、地标商业大楼等项目,完善商住用房、幼儿园等配套设施,开工建设三期项目,抓好东拓区、北拓区前期,争创全省数字经济重点示范园;泉州建筑服务产业园要完成6栋楼宇改造提升,推动A9企业总部、青春活力广场及智慧园区建设,力争入驻企业超400家,完成产值45亿元以上;知创产业园要强化招商运营,加快知创大厦建设,引进知识产权机构12家以上;南埔山工业区要做细项目前期,加快空间规划、产业规划、发展规划,适时启动成熟区域改造。

  加速提升产业生态。发挥国家“双创”示范基地品牌效应,推动更多领域创新领先、发展领跑。实施企业研发投入提升行动,用好研发费用加计扣除等政策,确保规模以上企业研发投入加速增长。实施创新平台建设行动,推动哈工大工程研究院、南京大学环保研究院等大院大所强化产业化运营,新增市级以上众创空间、孵化器3个。实施创新主体孵化行动,完善全周期梯次培育体系,培育一批单项冠军、“专精特新”企业,力争新增国家高新技术企业30家以上。实施体制机制创新行动,落实“揭榜挂帅”等制度,强化知识产权保护,力争万人发明专利拥有量33件以上。实施创新人才培育行动,在薪酬、住房、子女教育等方面给予优厚待遇,推动大学校区、产业园区、城市社区“三区”融合发展,培养引进更多产业发展急需人才,新认定市级以上高层次人才250名、技能人才2000名以上。

  二、突出扩投资、促改革、优环境,奋力打造动能强劲的活力新区

  坚持以项目论英雄,以改革破难题,以服务聚资源,加快新旧动能转换,不断激发内需潜力和市场活力。

  争前列,比拼项目攻坚。开展“项目奋战年”活动,形成“在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环,争取更多列入省、市重点项目库。围绕抢时间,每季度组织重点项目集中开工,提速推动103个在建重点项目,开工32个、竣工28个以上重点项目,完成年度投资超214亿元。围绕抢要素,用好产业引导基金,拓展市场化投融资渠道,争取地方政府专项债券23亿元以上,以“大融资”保障“大投资”。持续开展“抓征迁交净地”行动,成建制攻坚后埔、金崎、后渚莲垵及周边、金凤屿、数字经济产业园等片区,全力保障项目用地需求。围绕抢项目,编制招商图谱,建立目标企业库,强化产业链、资本链、价值链招商,力争新招引和增资扩营项目160个、总投资超1000亿元;加强签约项目履约率考核,力促项目提速转化、加快落地。

  树标杆,比拼改革开放。提升国企改革综合成效,完善市场化经营机制,力争三大集团对接合作项目超25亿元。全面实行零基预算和预算管理一体化改革,加强财源培植,健全财政金融风险防范处置机制,积极争取上级补助资金。主动融入泉州21世纪海上丝绸之路先行区建设,开拓“一带一路”沿线国家市场,积极对接RCEP,探索“跨境电商+外贸”新模式,新培育外贸备案企业30家、自营出口企业10家以上。打好“新侨牌”,完善重点侨情和港澳乡情数据库,推进新侨创新创业基地建设,积极引进侨企区域运营总部、智造基地、结算中心。深化丰台各领域融合发展,在人才、项目、资本等方面形成更多合作成果。

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