各位代表，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们更要对照习近平总书记“四个更大”的重要政治嘱托，对照群众之需、时代之问，对照四大“国家级品牌”发展目标，清醒认识当前的形势和挑战：
一是“双龙抱珠”的产业集群尚未成形。绿色冶金产业链条不够完善，产业中间环节缺失，下游精深加工企业薄弱，缺少不锈钢终端制品、高附加值产品。新能源产业刚刚起步，缺乏龙头型的领军企业，招大引强的力度还要加强。二是罗源湾“门户效应”仍未充分释放。罗源湾北岸作业区码头布局零散，大型深水泊位不足、港口配套缺乏。全年货物吞吐量仅4000万吨，与可门港尚有差距，岸线精细管理、成片开发的科学化水平亟待提升。三是财力保障严重不足。重点行业税源增长乏力，土地基金收入多年空白，历史欠债已进入还本高峰期，“三保”、发展、偿债三重压力叠加，财政仍处于较为困难阶段。四是教育基础设施依然薄弱。滨海新城教育资源不足，产业工人子女就近“入学难”、公立幼儿园“入园难”现象依然存在，校园基础设施、软硬件配备与现代教学需求矛盾突出。城乡教学质量参差不齐，重点学科教师缺口严重，亟待建立一支领军型、教研型师资队伍。五是医疗资源相对不足。县医院、中医院承担着全县75%左右的诊疗量，总占地仅30亩，优秀医疗人才紧缺，优质医疗资源供给不足，无法满足群众高质量的医疗服务需求。六是交通基础设施亟待提升。西兰隧道尚未实质性动建，西北片区大部分未迈进“半小时高速圈”。台商投资区外联通道存在瓶颈，罗源湾开发区内部道路不够通达，交通设施成为园区发展的重大“短板”。七是土地要素保障仍然不足。近5年工业用地仅报批1950亩、出让2900亩，用地不足成为产业发展的最大瓶颈，台商投资区、松山围垦用海遗留问题亟待解决。八是城市建设进展缓慢。老城区地下管网跑冒滴漏严重，老旧小区居住环境较差，市政路网“白改黑”未全部完成，滨海新城基础设施管理薄弱，生活设施配套短板较多，城市居民生活幸福感、满意度有待提升。九是作风建设永远在路上。一些部门衙门习气较重，服务意识不强，执行能力不足。干部谋长远、抓落实的能力不够，研究工作不透彻，“佛系”思想、“躺平”心态有所抬头。
对此，县政府将始终保持赶考的清醒，以愚公移山的执着、弱鸟先飞的勤勉、滚石上山的勇毅，尽心竭力改进工作，绝不辜负人民的期待，绝不辜负伟大的时代!
奋力实现2023年的目标和任务
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全年工作意义重大。县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，围绕强县和富民两大任务，以“双龙抱珠”打造绿色冶金、新能源两大千亿产业集群，以“七彩罗源”推动乡村振兴，启航新时代，做强北大门，打响四大国家级品牌，建功丝路海港城，全面建设现代化美丽海湾城市，为福州建设现代化国际城市贡献罗源力量。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，地方一般公共预算收入15亿元以上，固定资产投资增长8%，出口总额增长5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。
新的一年，我们要继续举全县之力，重点推动10个重大项目建设：一是动建牛坑湾围填海工程。二是加速清华大学重大科研项目建设。三是启动S207线白塔至西兰段(西兰隧道)建设。四是动建罗源湾公共运输廊道项目。五是启动北门巷历史文化街区建设。六是完成台商投资区围填海历史遗留问题整改验收。七是完成县总医院一期门诊楼、医技楼、住院楼主体建设。八是完成县特殊教育学校新校区、福州民族小学二期等5个教育设施项目主体建设。九是完成中心市场改造项目。十是推进城乡供水一体化项目。
新的一年，我们将以前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进八个方面工作：
(一)在产业发展上取得重大突破。坚持产业主导，做强做优实体经济。加快园区标准化建设。全年完成园区基础设施投入17亿元以上，力促台商投资区松岐路、通屿路完成主体建设，松山A片区滞洪区工程完成湖体开挖，第二污水处理厂正式动工。完成罗源湾经开区站前北路、岐鹤东路、江北中路提升改造，提速建设松岐北路、金港纵路，加快北片污水管网及提升泵站施工。突出抓好招商引资。加强与国企、名企、高校的沟通对接，积极承接周边领军企业、龙头企业上下游产业链，争取海峡印务等重大项目早日落地，至少再引1个30亿元以上的战略投资项目，引进15个亿元以上项目，力争战略性新兴产业产值突破520亿元、增长10%以上。狠抓产业项目建设。力促福蓉源新材料、东恒新能源、宝太冷轧等项目竣工投产，推动宝钢德盛精品不锈钢和特种钢项目投产。加速罗源闽光产能置换等21个技改项目建成投产，实施德盛镍业节能减排改造等47个技改项目，完成技改投资100亿元以上。发展壮大第三产业。支持宝钢德盛申报信息技术与制造业融合发展项目，鼓励华东船厂等重点企业做大服务外包总量，亿鑫钢铁、时代包装等5家企业主辅分离，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。建设亿阁广场商业综合体，支持溪尾街、后张巷等历史文化街区业态活化，构建多元业态商圈体系，新增限上商贸企业40家以上，实现社会消费品零售总额增长6%以上。
(二)在要素保障上谋划更加有力。实现高质量发展，要靠资金来支持，要靠项目来承载，要靠土地来支撑。高质量壮大财力。实施企业技改专项行动，推动钢铁产业扩容提质，培植壮大支柱财源。围绕“双龙抱珠”产业集群，加快引进一批好项目、大项目，大力深挖新兴财源。盘活经布岩等砂石土地资源，力争全年创收10亿元以上，有效挖掘潜在财源。用足用好地方政府债券、新增中央投资，实现财政金融联动，竭力放大有限财源。高水平谋划项目。紧盯专项债券、中央预算内投资等国家政策投向，围绕产业园区、乡村振兴、生态环保、交通、水利、能源等重点领域，谋划项目、做实储备、做细前期、加快实施，形成梯次推进、接续跟进的项目建设局面。力争年度再入库一批重大项目，争取资金超过10亿元，确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。高标准保障用地。提速凤贵山二期等地块征收、报批工作，力争新增建设用地2000亩，出让工业用地1000亩。盘活低效闲置用地1500亩。完成4200亩用林报批，保障牛坑湾围填海等重大项目动工。