我们也清醒地看到,今年的疫情对我县经济社会发展,对重点项目建设,造成了较大的影响。发展仍有不少困难和挑战:我们面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,存在二产偏轻、三产偏弱,传统产业比重高、新兴产业规模小、大型企业数量少,爬坡过坎、转型升级压力大;财政收支矛盾加大,腾挪空间小,“三保”压力剧增,政府性投资项目资金缺口大;要素保障约束增强,项目建设前期偏慢,营商环境仍有待提升;民生领域还有不少短板,城乡基本公共服务供给差距较大;干部思想观念、能力素质、工作作风还不完全适应新形势新要求等等。我们要直面问题挑战,永不懈怠,全力以赴做好各项工作,不辜负连江68万人民的期待!
二、2023年工作安排
各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好全年工作意义重大、责任重大。根据县委统一部署,明年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央经济工作会议、省委十一届三次全会、市委十二届四次全会和县委十四届四次全会部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。坚持“3820”战略工程思想精髓,加快打造“海上福州”桥头堡,构建两岸融合发展示范区,奋力建设现代化国际城市坚强北翼。
2023年的主要预期目标是:全县地区生产总值比增6.3%,一产增加值比增4.5%,规模以上工业增加值比增8.8%,三产增加值比增6.8%,固定资产投资比增5.0%,一般公共预算总收入比增8.0%,地方一般公共预算收入比增3.0%,社会消费品零售总额增长5.0%,实际利用外资、出口总额增幅高于全省平均水平。
上述主要预期目标,综合考虑了我县实际,与我县平均增速相匹配,和“十四五”规划相衔接,同全方位推进高质量发展超越的要求相适应。这是高基数上的中高速增长,既体现了主动作为,也需要付出艰苦努力才能实现。
实现上述目标,我们有信心、有优势、有基础。信心在于,党的二十大吹响了“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的号角,我们有多区叠加的政策支持和宏观调控政策的有力保障,有全县上下同心同向、接续奋斗,我们一定能够战胜各种风险挑战。优势在于,县委提出的“一核引领、四轮驱动”的发展布局,以及“读好双城记、念好山海经、唱好对台戏”的发展思路,为我们指明了发展方向。区位优势、海洋优势正化作发展动力,“六大平台”发展势头正盛。基础在于,连江有深厚的历史文化底蕴和优越的自然资源禀赋,连江人有“勇立潮头、奋楫争先”的精神特质,连江经济长期向好的趋势没有变,已到了厚积薄发、跨越式发展的关键期。我们要增强“没有走在前列也是一种风险”的争先创优意识,按照“每年都有新突破、三年要有大变样、五年实现大发展”的系统性安排,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进、创新性推动,埋头苦干,久久为功,就一定能够实现既定目标,赢得更加美好的未来!
为实现明年预期目标,重点做好以下五个方面工作:
(一)打造实力连江,全力推动经济高质量发展
推进海洋产业融合发展。加快省级海洋产业发展示范县建设,实施海洋经济高质量发展三年行动,推进渔港经济区建设提速。在育苗、养殖、捕捞、加工、销售、品牌等各个环节精益求精,加强与厦门大学、第三海洋研究所等科研院所合作,加大官坞种苗基地等扶持力度,全力打造水产种业“连江芯”,构建现代渔业种业体系。进一步对接上海光明集团、振华重工、闽投、宏东、乾动等央企国企民企,深入实施“百台万吨”工程,大力发展深远海养殖,计划征收6000亩海域,累计运营23万立方平台水体。大力招引远洋渔业企业,努力拓展海外渔业基地。谋划建设苔屿海域国家级海洋牧场示范区。在福州(连江)国家远洋渔业基地及周边区域布局水产精深加工、冷链物流产业,积极招引泰万盛等行业龙头企业,动建宏东智慧冷链物流配送中心、正冠南极磷虾产业园。加强与拼量公司、上海福利平台等合作,做强“海连江”电商产业园。持续推动“海连江”区域公共品牌向纵深发展,建立完善产品质量认证和可追溯体系。加快海洋科技成果转化集中区建设,推动与同济大学、中电科等高校、央企合作,建设海洋智能产业园,制定“数智渔业”创建计划,构建“福渔网、福渔链”,统筹谋划“渔业大脑”与“物流大脑”共建共享,争取全国“数智渔业”高峰论坛永久会址落地连江。强化区域协同发展,依托国道G228滨海风景道建设和黄岐半岛沿线开发,整合资源,串联闽江口、敖江口、黄岐半岛、马透平原,以及海西园区、东浦园区等区域,谋划打造滨江滨海经济带。继续推进海洋渔业碳汇体系建设,全力打造将来可为国家所用的“连江标准”。
推进现代工业链式发展。深化工业(产业)园区标准化建设,推进产港城融合,完善水电路气热基础设施和教育医疗公共服务配套,提升福州现代物流城、福州(连江)国家远洋渔业基地、丝路海港城可门园区、连江经济开发区等平台承载能力,实现“以园聚链,以链集群”。编制重点产业招商地图,集中举办4场以上专场招商活动,加快邦普、丰树物流、中海海洋生物肽科技产业园、飞马滨水下机器人等大项目、好项目签约落地。重点围绕高端新能源新材料、化工新材料等产业链,实施以链招商,持续强链延链补链,促进福建瑞晟、无锡东恒、祺添锂电池电解液添加剂等高端新能源新材料产业园项目全面动建,加快申芯湿电子、华电三期、瑞玻二期等项目建设进度。深入推进马尾造船厂新型电动船舶和国宇新能源游艇项目,建设国内领先的新能源船舶研发制造基地,打造现代海洋装备产业集群。推动连江经济开发区“腾笼换鸟”工作深入开展。持续推进“龙头企业培优扶强工程”和“五个倍增计划”实施,支持申远、宏东、万物易联等产业链核心企业、龙头企业发展,力争规上工业企业达150家,规上服务业企业达40家,限上商贸业企业达190家,高新技术企业达65家,专精特新企业达14家。