(八)全力守护绿水青山
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全力争创国家生态文明建设示范市,将黄山打造成“两山”理念重要实践地。
加快建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区。实施试验区建设五大行动,确保街口断面出境水质继续优于补偿考核要求。推进望丰EOD等项目和新安江生态廊道建设,开工建设新安江流域防洪治理工程。巩固农药集中配送成果,深化“减肥降药”和主要农作物绿色防控行动,继续实施氮磷养分生态拦截工程,畜禽粪污和秸秆综合利用率分别超98%、93%。完善流域上下游联合监测、联合执法、应急联动工作机制,推动建立资金、产业、人才等市场化、多元化生态补偿机制,努力将新安江绿色发展论坛打造成“绿色达沃斯”。
加大生态环境保护力度。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推深做实河湖长制、林长制,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全力抓好突出生态环境问题整改,实施国土空间生态修复,确保生态环境指标继续保持全省首位、全国前列。全面做好“五控”工作,保持秸秆焚烧卫星遥感“零火点”。加强太平湖、阊江流域水环境保护,强化饮用水水源地保护和中小河流系统治理。抓好固废危废环境监管和新污染物治理,推进危险废物集中收贮转运点建设,提升化学品风险管控水平。完成人工造林1.8万亩,深入开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,坚决守护黄山松安全。强化自然保护地监管,加强生物多样性保护。实施全面节约战略,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
推动生态产品价值转化。积极稳妥推进碳达峰碳中和,提升生态系统碳汇能力,支持黄山风景区争创全国首个山岳型零碳景区。争取在全省率先建立“GEP+GDP”双重考核。深化新安江流域水排污权交易试点,探索将排污权交易拓展至大气污染物,积极申建全省农权、排污权、水权交易市场,加快把省生态产品交易所打造成长三角区域性绿色生态产品交易中心。
(九)着力增进民生福祉
坚持在发展中保障和改善民生,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,让全市人民生活更加幸福美好。
全力办好民生实事。因时因势优化新冠疫情防治措施,认真落实新阶段防治各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防治,着力保健康、防重症,推动疫防转段平稳有序、社会大局和谐稳定。精心组织暖民心行动,确保走在全省前列。做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供工作。落实落细就业优先政策,推进“创业黄山行动”,解决好重点群体就业,加强困难群体就业兜底帮扶。实施居民收入十年倍增和中等收入群体倍增工程,提高城乡居民最低生活保障标准。鼓励引导灵活就业、新就业形态等人员参保。完善大病保险和医疗救助制度。健全社会救助制度,大力发展社会福利和慈善事业,加大农村留守老人儿童关爱保护力度,保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。
繁荣发展社会事业。实施德智体美劳五大行动,扩大公办和普惠性学前教育资源供给,推动现代职业教育高质量发展,引导规范民办教育发展。办好老年教育、特殊教育。支持黄山学院建设黄山大学,支持黄山职业技术学院、黄山健康职业学院创建地方技能型高水平大学。深入实施基层科普行动计划和科普为民惠民行动。巩固国家卫生城市创建成果,深入开展爱国卫生运动,推进以公益性为导向的公立医院改革,加快国家中医特色重点医院和国家精神疾病医学中心黄山分中心建设,推进“无梗城市”建设和“消结”行动,提升基层医疗卫生能力,建设更高水平的健康黄山。发展全民健身事业,建设15分钟健身圈。完善养老服务体系,推行适老化改造,开展老年友善医疗机构创建,发展老龄事业和老龄产业。落实三孩生育政策,发展3岁以下婴幼儿照护服务,积极争创国家儿童友好城市试点。做好第五次全国经济普查工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,做好民族、宗教等工作。强化国防动员和后备力量建设,加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作,争创全国双拥模范城“六连冠”。
(十)坚决维护社会稳定
坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决维护公共安全和社会稳定,全力建设更高水平的平安黄山、法治黄山。
提高公共安全治理水平。推进金融机构不良资产压降行动,有效防范化解重大经济金融风险。严格落实安全生产责任制,开展安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,严防重特大安全事故发生。做好防汛抗旱、森林防灭火、地灾防治、消防、气象、地震等工作,提高防灾减灾救灾处置保障能力。加强粮食仓储物流设施建设,确保粮食储备安全。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,建成运行市传染病医院、市人民医院妇女儿童分院。强化食品药品质量安全监管,确保国家食品安全示范城市创建通过国家验收。
完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,跻身第一期“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。深入实施“八五”普法。加强和改进人民信访工作,深化拓展“作退一步想”德治品牌,开展信访重点事项“百案攻坚”行动,用心用情用力解决信访突出问题,真正做到接访不走过场、写信真管用。充分挖掘徽文化优秀因子,加强家庭家教家风建设,提高群众精神文明素养。深化全域平安创建,强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法严惩各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量,营造见义勇为社会氛围,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
各位代表!