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(山东省)烟台市人民政府工作报告(2022年12月28日)

  (三)着力深化改革扩大开放。重点领域改革走在前列。全省首创“多评合一”“扫脸办事”,平均缩减办理时间80%以上,“双随机、一公开”监管和信用监管获国务院督查激励,市场主体总量突破100万户。高质量完成国企改革三年行动任务。市级财政透明度实现全国地级市“六连冠”。对外开放水平持续提升。开展招商引资突破年活动,引进三类500强项目200个、10亿元以上大项目317个,制造业实际使用外资位居全省第一。加强关地协作,全国首创保税混金模式,自贸区推出省级以上制度创新成果44个,黄渤海新区在全省率先挂牌运行,烟台开发区入选全省唯一的国家进口贸易促进创新示范区,综合保税区综合评价跻身全国前十。全市预计实现进出口4500亿元,稳居全省第二位。我市与3座城市缔结友城关系。

  (四)着力提升城市功能品质。加快构建“12335”中心城区建设格局,科学划定“三区三线”,编制完成新型城镇化、城市更新、现代水网等重点规划。城市更新步伐加快。改造老旧小区393个,惠及群众7.8万户。中心城区新改建市政道路35条,贯通断头路、丁字路22条。完成雨污分流改造141公里,整治黑臭水体23条。重大基础设施加快推进。潍烟、莱荣高铁桥梁隧道工程基本完工,大莱龙铁路实现全线电气化拉通,国际机场二期T2航站楼主体完工,城市快速路“两纵”完成主体工程,老岚水库重力坝工程基本完工。城市管理更加精细。实施城市治理七大攻坚行动,新建标准化农贸市场27个,治理违法建设2774万平方米,市区生活垃圾分类设施实现全覆盖。大力推行镇街工作法,优化调整基础网格1.5万个。生态环境持续改善。推进新一轮“四减四增”,淘汰小煤电机组44.7万千瓦,空气质量综合指数改善率全省第一。实施精准造林3338亩,治理废弃矿山114处,创建省级美丽示范河湖7条。长岛纳入国家公园空间布局,昆嵛山在黄河流域国家级保护区综合评估中列第二位。

  (五)着力推动县域发展和乡村振兴。县域经济加快重塑。出台支持莱州崛起、加快莱阳突破、支持长岛发展等政策措施,龙口跻身全国综合实力百强县第9位,招远黄金产业转型重振,海阳丁字湾双碳智谷加快崛起,栖霞城区实现系统性更新。农业生产保持稳定。粮食实现丰产丰收,建成高标准农田18.3万亩,烟农1212创全国小麦高产纪录,省级知名农产品品牌达到69个,4家企业入围国家级水产种业“育繁推”一体化优势企业。农村环境持续改善。打造103个美丽乡村样板村,完成77座病险水库除险加固,实施1018个村庄供水改造提升工程,改造农村公路2084公里、清洁取暖16.3万户。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

  (六)着力保障和改善民生。就业形势保持稳定。推出稳就业20条措施,开发城乡公益性岗位3.8万个,新增城镇就业10.4万人,城镇登记失业率控制在4.4%以内。教育优质均衡发展。新增公办幼儿园35处,学前教育公办率提升至63%。新改扩建中小学30所,新增学位1.3万个。“双减”工作成效和高中教育教学质量全省领先,入选全省首批职业教育改革发展成效明显市。医疗服务能力持续提升。毓璜顶医院莱山院区建成投用,市中医院、奇山医院启动扩建,市妇幼保健院、八角湾国际医院开工建设,市公共卫生临床中心莱山院区、疾控中心主体封顶,新建县级以上示范村卫生室360处。社会保障提质扩面。退休人员基本养老金人均每月提高140元,职工和居民大病保险起付标准分别下调4000元、2000元,9类困难群体救助保障标准提高10%以上。新增养老护理型床位2742张、幼儿托位5000个。发放住房租赁补贴1.1万户,交付回迁安置项目58个。文体事业全面发展。举办喜迎党的二十大系列活动,开展文化活动1.2万场次。举办全民健身活动600多场,我市在省第25届运动会上获得优异成绩。国防动员、国防教育、双拥共建、退役军人、人防、海防等工作取得新成绩,对口支援、民族宗教、妇女儿童、气象地震、史志档案、机关事务、新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、残疾人、红十字、仲裁、打私等各项社会事业迈出新步伐。

  (七)着力加强政府自身建设。坚持党对政府工作的全面领导,自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督,支持人大代表开展调研视察,与市政协建立政务、议政、信息专报三个民主协商直通车,办结市人大代表建议177件、政协提案586件。深化法治政府建设,公共法律服务体系持续完善。扎实开展能力作风建设年活动,组织“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”,树立争先创优、狠抓落实的鲜明导向。12345政务热线服务功能更加完善,日益成为群众和企业信任的城市“总客服”。严格落实全面从严治党主体责任,强化审计、统计监督,统筹抓好“十廉工程”,政府系统党风廉政建设纵深推进。

  各位代表!2022年我们经历了重重困难,也收获了满满成果。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有力监督的结果,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士,向中央、省属驻烟机构,向驻烟部队、武警官兵,向所有关心支持烟台发展的海内外朋友们,表示最衷心的感谢!

  我们也清醒地看到,经济社会发展中还面临不少矛盾和问题:经济稳定运行压力较大,一些企业生产经营困难,消费需求相对疲软,稳增长任务艰巨。科技创新能力需大力提升,企业人才引进难问题较为突出,创新驱动发展的动力还不够强。主动服务企业意识仍需增强,营商环境需要进一步优化。中心城区辐射带动力有待提升,县域经济新动能亟需加强,城乡人居环境需要进一步改善。优质教育、医疗资源供给不足,养老、托育等民生领域还有不少短板。基层基础工作需要进一步夯实,社会治理现代化水平有待提高。形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施切实加以解决。

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