加快建设农业强市。严守耕地保护红线,大力发展节水型农业,新建改造提升高标准农田6万亩,粮食种植面积稳定在450万亩以上。深入开展种业振兴行动,培育小麦、花生、甘薯等一批突破性新品种。实施农业全产业链提升工程,开展新一轮苹果产业高质量发展三年行动,统筹推进新型主体培育、技术创新、品牌重塑、质量升级,全方位提升烟台苹果核心竞争力。打响烟台大樱桃、莱阳梨等区域品牌,做优海产品、畜禽、粉丝及深加工和花生及食用油等优势产业集群,培育壮大预制菜等新兴产业。打造国际葡萄酒小镇,实施丘山谷休闲体验园区二期工程,高标准建设国际葡萄酒城。
实施乡村建设行动。完善乡村基础设施和综合服务设施,改建农村公路2135公里,完成580个单村供水提升工程。加强农村生态文明建设和人居环境整治,建成42个省级美丽乡村示范村,改造清洁取暖11.2万户,推进百万吨禽粪资源化利用项目,完成300个行政村生活污水治理,农村生态河道覆盖率达到60%以上。深化拓展新时代文明实践中心建设,焕发乡村文明新气象。
促进农民增收致富。发展新型农村集体经济,壮大新型农业经营主体,因地制宜培育一批农业龙头企业、“富民工厂”“创业车间”。健全农产品流通网络,完善农村电商配套服务。实施高素质农民培育计划,培训农业技术骨干1万人次以上。巩固拓展脱贫攻坚成果,防止返贫和新致贫。强化村级组织建设,严格按标准落实村干部报酬,深入开展乡村振兴“争先晋位擂台比武”活动,让农村成为干事创业的热土、和睦幸福的家园。
(七)聚焦新型城镇化建设,在促进区域协调上构建新格局。提升城市能级,推动县域振兴,建设宜居、韧性、智慧城市。
聚力突破中心城区。持续构建“12335”建设格局和“T”字型空间布局,实施总投资3351亿元的406个城建重点项目,年度完成投资807亿元,打造精致舒美的活力城市。集中力量突破核心区,建立划片攻坚、市区联动工作机制,强化规划引领,抓好重点项目,疏解老城功能,导入新兴业态,均衡公共资源,尽快实现核心区功能大提升、面貌大改善。统筹推进“三城联创”,加快城市更新步伐,实施20个片区和362个老旧小区改造,推进历史文化中轴复兴、环山路百年工业走廊、登州古城等保护性改造,让城市遗产焕发时代风采。更新改造体育公园,引进体育赛事、音乐演艺等业态,建设“年轻态”青春活力区。全域推进海绵城市建设,实施95个市级示范项目,完善排水防涝工程体系,可透水地面占比达到41%以上。开展全国区域再生水循环利用试点,实施海上调水工程,提高水资源利用效率。提升“新城建”水平,统筹推进城市基础设施数字化、智能化改造,构建城市智能感知体系,投用城市体检、智慧排水等示范项目,新建3000个5G基站,创建 国家级“千兆城市”。
加快振兴县域经济。深入实施振兴县域经济三年行动,支持龙口壮大绿色石化、高端铝材等产业,推进高端低碳绿色新材料产业园、新材料科技产业园、东海生命科学产业园建设,打造县域高质量发展北方样板、山东龙头。支持招远加快建设黄金科创园、健康食品产业园,擦亮黄金之都品牌,打造绿色能源、植物基之城。支持莱州加快黄金、石材等传统产业转型,大力发展银海化工、临港临电产业园,推进新材料、新能源、新港口、新城市协同发展。支持海阳壮大清洁能源、航空航天等产业,加快新能源项目建设,做强东方航天港,研发东方慧眼星座遥感卫星,建设空天信息服务示范系统。支持莱阳推进绿色高端原料药产业转化基地、国际绿色食品城建设,叫响中国梨乡、中国恐龙之乡、中国预制菜之乡名片。支持栖霞建设永续水源地和生态功能涵养区,与黄渤海新区联手打造松山产业园,走好绿色发展之路。
(八)聚焦改革开放共赢,在服务和融入新发展格局上开拓新局面。坚持以改革增动力、以开放添活力,充分融入国内统一大市场、国内国际双循环。
积极主动推进重点领域改革。落实“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,持续深入推进冰轮环境、泰和新材管理体制试点改革,加强国有经营性资产统筹运营,提高国企核心竞争力。支持民营经济高质量发展,促进民营企业发展壮大。深化财政体制改革,加强重点领域财源建设攻坚,深入实施财政支出管理方式改革。深化地方法人银行系统化改革,推进政府性融资担保机构市县一体化整合。深化农村土地制度改革,维护农民财产权益。
更高水平扩大对外开放。开展招商引资质效提升年活动,重塑招商工作机制,实现招商精准度、质量效果、服务环境“三个提升”。办好跨国公司高层对话会等活动,深入开展产业链招商、以商招商、资本招商、平台招商,更大力度吸引和利用外资。进一步深化与央企强企合作,加快国电投核能总部、东方电气区域总部等总部基地建设,吸引更多总部机构落户烟台。加强与国际友城的交流合作,不断扩大国际“朋友圈”。
提质增效做强经济园区。推动省级以上经济园区二次创业、全面提升,实施开发区“一号产业”培育行动,确保2023年发展速度高于上年、经济指标增长高于全市、总体指标高于全省平均。国家级开发区要领先发展,对标先进园区,立足自身优势,打造绿色低碳高质量发展的先行示范区。烟台高新区要建立高质量提升机制,优化“一区四园”布局,开辟新的发展路径。支持自贸区推出更多创新成果,支持综合保税区培强新兴业态。中韩、中日、中德产业园要抓住全球产业链供应链重构机遇,选准突破方向,创新合作模式,加快塑成比较优势,拓展对外合作新空间。
瞄准一流优化营商环境。持续深化“放管服”改革,健全“互联网+监管”机制,提升监管智能化水平。构建“标准化、规范化、便利化”政务服务体系,实现“一件事一次办”高频场景全覆盖。健全“政企通”服务体系,真心实意为企业办实事、解难题。培育“信用烟台”“无证明城市”“一企一档·免申即享”等一批“烟必行”品牌,争创国家营商环境创新试点城市。