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(浙江省)嘉兴市秀洲区人民政府工作报告(2022年2月10日)

  加速城乡融合。加快推进全省第二批新时代乡村集成改革试点和全省农业农村领域共同富裕首批实践试点工作。充分发挥中国(嘉兴)城乡融合发展研究院专家团队作用,大成集智推进制度顶层设计,形成理论研究成果。推动农民土地承包权转让退出、农民集体经济组织股权转让退出、经营性集体建设用地入市等改革落地,重点研究突破以农村集体经济为核心的强村富民集成改革,打开城乡有序流动的人口迁移制度通道,出台进城安置未落户的农民无差别享受市民化待遇等改革方案,形成更多秀洲城乡融合典型案例和经验。以新一轮国土空间规划获批为契机,持续完善统揽城、镇、村的城乡规划体系,进一步提升镇、村规划与设计水平。

  (三)厚植绿色基底、提升生态颜值,奋力打造美丽秀洲

  强化生态治理。冲刺治水“大禹鼎”银鼎。深入推动“污水零直排区”建设提质扩面,持续深化河湖长制提档升级和省际水环境联防联治,建成王江泾镇日处理5万吨工业污水处理厂。跨行政区域河流交接断面水质考核保持优秀,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,9个市控及以上断面Ⅲ类水以上断面保持100%。加强重点行业VOCs治理,全面削减臭氧峰值,深化“智能扬尘防治”平台建设,加强餐饮油烟管控,实现细颗粒物和臭氧“双控双减”,空气质量优良率达到90%以上,PM2.5平均浓度控制在27微克/立方米以内,创建清新空气示范区。打造“有机固废处理”示范标杆,全力创建“无废城市”。扎实做好国家湿地公园生态修复与绿化提升工程,完成全年新增绿化任务。

  践行“双碳”战略。深化用能单位用能(用电)预算管理。坚持把能耗标准作为招商引资的前置条件和首位要求,健全项目能评审批机制。落实全年煤炭消费减量任务,推进高耗能企业整治提升工程,依法实施节能监察和工作督查,引导企业更新设备、节能技改,腾出用能空间25万吨标煤以上,规上工业企业单位增加值能耗下降6%以上。稳步推进全域分布式光伏规模化开发工作,新增装机容量25兆瓦。完善工商业、公共机构、户外景观、城市亮化等各领域节能工作。

  攻坚腾笼换鸟。聚焦老旧工业园区、高耗低效企业、八大传统行业,实施三年攻坚行动,全年整治提升高耗低效企业150家,盘活腾出低效用地2300亩。实现规上工业企业亩均税收提高至25万元、增长16%。深化小微企业园建设,力争全年新增5星级园区1家,新建改扩建小微企业园2家,推动100家小微企业入园发展。力争全年新开工建设标准厂房40万平方米、建成10万平方米。鼓励企业开展“数字生产线”“数字工厂”建设,力争建设“未来工厂”1家,打造智能工厂5家。

  (四)心系百姓冷暖、增进民生福祉,奋力打造幸福秀洲

  落实常态长效的疫情防控举措。坚持“外防输入、内防反弹”,落实疫情防控“动态清零”精密智控机制,强化“四方责任”和哨点的监测预警作用,进一步加强应急筛查组织实施能力,健全“门长制”,全力做好各类人员、物品、冷链闭环管控,持续提升突发公共卫生事件应急处置能力。全力完成移动检测能力提升和区核酸检测中心建设,实现24小时内常住人口50%的全员核酸检测能力。持续做好新冠疫苗接种,构建全民免疫屏障,持续巩固疫情防控成果。

  加强全面优质的公共服务供给。持续扩大优质教育资源供给,启用梅里幼儿园等4所幼儿园,完成上外秀洲外国语学校教学楼改建、区老年大学搬迁改建,加快秀洲实验小学扩建。全面落实“双减”政策,规范民办教育发展。加快全民健身设施增量提质,“运动家”智慧社区覆盖率达到40%以上。确保区人民医院二期土建竣工、区妇保院开工建设。创新智慧托育新业态,力争千人婴幼儿托位数达到3个。保持健康浙江考核位列全省第一方阵,实现国家卫生镇全覆盖。扎实推进国家级无障碍环境区创建和省“全链条”无障碍建设先行区试点工作,打造全国首个全域旅游无障碍区,打造残疾人友好型社会。举办第八届中国·秀洲农民画艺术节,提升秀湖文化活动影响力。加大文化遗产保护力度,实施长虹桥保护及“老人老屋”专项保护等工程。

  完善全民共享的社会保障体系。全面落实促进就业政策,城镇新增就业人数1.6万人以上。深入推动全民参保计划,全区基本养老保险参保率达97%以上,基本医疗保险参保率保持在99%以上。探索“智慧医保+未来社区”建设。深入实施困境儿童“护苗行动”,建成10家高标准示范型儿童之家,争创全国未成年人保护示范区,完善支持生育养育配套政策,打造育儿友好型社会。创新开展困难群众探访关爱试点,实现困难群众人均年增收2000元。启用区康养中心,启动基层养老院改扩建工程。深化“秀颐养·家庭养老床位”省级试点,加快构建老年友好型社会。深化双拥共建工作,争创新一轮省级双拥模范城(区)。推进“残疾人之家”提质扩面,实现残疾人就业率达到66%以上,残疾人大学生就业率达到100%。

  各位代表,民之所盼,政之所向。今年,我们将继续按照民生实事“群众提、委员议、代表定、政府办”的理念,扎实办好人民代表大会票决的八件民生实事项目,确保将实事办好、好事办实。

  (五)实现闭环管控、提高治理效能,奋力打造平安秀洲

  全面深化数字化改革。聚力提升建筑垃圾智管在线、“企业家”、智能光伏行业产业大脑、“安心养”等成熟应用场景,谋划打造一批具有秀洲特色的重大标志性成果。推动数字化改革门户和五大系统综合应用高效运行,力争12项核心指标走在全市前列。勇当改革先锋,主动争取省、市重大应用试点,力争更多重大应用列入省级“一本账”。

  坚决筑牢安全防线。启动省级食品安全示范区创建,依托“浙食链”实施食品安全风险闭环管控。持续完善智慧应急救援指挥平台,健全“五个一”隐患动态清零工作机制,坚决遏制较大以上生产安全事故。推进消安委实体化运作,全力争创“火灾事故零亡人区”。常态化开展交通安全大会战,力争交通事故总量下降,死亡事故零增长。持续深化反诈人民战争,推广众智反诈平台应用。加快“智安城市”建设,五镇两街道全部开建“智安街道”。落实落细风险闭环管控大平安机制,争创平安区“十八连冠”,夺取全省“二星”平安金鼎。

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