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(安徽省)黄山市徽州区人民政府工作报告(2021年1月7日)

  ——过去的五年,是改革创新大深化、对外开放大突破的五年。政府机构改革顺利完成,“放管服”、商事制度、乡镇管理体制等重点领域改革不断深化,财税体制、农村产权制度、医药卫生等改革全面落实,国企国资改革稳步推进。纵深推进“融杭接沪”,全方位融入长三角一体化,累计引进长三角区域亿元以上项目25个,新增外贸实绩企业42户,外贸进出口总额、外商直接投资年均分别增长23.1%、9%,荣获“中国营商环境百强区县” “全省发展民营经济成效明显地区”。

  ——过去的五年,是城乡面貌大变化、品质功能大提升的五年。城区建成面积扩大至14平方公里,城市绿化覆盖率达43%,新改建雨污管网175公里,改造老旧小区69个。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国村庄清洁行动先进县。城市社区“15分钟”便民服务圈日趋完善。农村生活垃圾治理实现全域市场化运营,连续5年位居全省美丽乡村建设考核验收前列。西溪南创意小镇入选“全国最美特色小镇50强”,潜口养生小镇入选“中国特色小镇50强”,3个村获评全国乡村旅游重点村。全区公路总里程达603.5公里,具备条件建制村通客车率100%,获评全省“城乡道路客运一体化示范县”。

  ——过去的五年,是民生福祉大改善、社会事业大发展的五年。民生支出占财政总支出的83%。建成覆盖城乡的社会保障体系,低保标准实现城乡统筹。城镇新增就业1.49万人,城镇登记失业率始终控制在省定标准下低位运行。教育基础设施持续强化,财政性教育投入累计达6.52亿元、年均增长6%。区龙舟队连续9年蝉联新安江龙舟赛冠军,我区入选“皖南(县域)国家体育产业示范基地”。群众就医环境不断改善,基层中医馆实现全覆盖。平安徽州建设稳步推进,扫黑除恶斗争取得实质性成效,社会大局持续和谐稳定。

  ——过去的五年,是自身建设大强化、作风效能大转变的五年。突出政治引领,全面加强政府系统党的建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深入推进“讲严立”和“三个以案”警示教育,严格落实中央八项规定精神,政府系统意识形态管控能力不断提升,干部能力作风持续优化。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督,累计办理人大代表建议461件、政协提案499件,答复见面率、办复率、满意和基本满意率均达100%。加快推进法治政府建设,全面推行依法行政,我区入选全国基层政务公开标准化规范化试点单位。树牢“过紧日子”思想,“三公”经费较2016年下降15.4%。认真落实全面从严治党要求,坚决开展党风廉政建设和反腐败斗争,力戒形式主义和官僚主义,坚决纠正“四风”,严格正风肃纪,勤政廉洁、风清气正的政务环境不断充盈。

  各位代表!五年一个刻度,是徽州区发展史上接续奋斗的时间印记;五年一次跨越,是徽州区发展史上奋力赶超的顶流加持;五年一部著作,是徽州区发展史上砥砺前行的璀璨结晶。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委总揽全局、坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、同心同德、鼎力支持的结果,是历届区政府对标对表、担当作为、真抓实干的结果,是全区广大干部群众齐心协力、攻坚克难、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的离退休老干部、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向为徽州区发展作出积极贡献的驻军指战员、政法公安干警和消防指战员,向驻徽各单位、全区企业家们,以及所有关心、参与、支持徽州区建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!

  在看到成绩的同时,我们也要清醒看到差距,主要是:发展本领还不够强;发展质量还不够高;城市建设还不够快;解决要素问题措施还不够多;项目建设攻坚力度还不够大;民生保障还不够有力;风险防范意识还不够强;少数干部干事创业的劲头还不够足等等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

  二、今后五年的总体思路和主要目标

  各位代表,今后五年是我们在全面建成小康社会基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,也是我区朝着新阶段富裕和谐美丽现代化新徽州阔步前行的关键五年。政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面贯彻省第十一次党代会和市、区第七次党代会精神,大力实施工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合“五大战略”,突出转型发展,加快建设创新集聚、产业多元的高能级新城区,奋力谱写新阶段富裕和谐美丽现代化新徽州建设的崭新篇章。

  今后五年,我区经济社会发展的主要目标是:在确保实现“十四五”时期经济社会发展主要目标的基础上,地区生产总值年均增长7.5%左右,一般公共预算收入年均增长5%以上,固定资产投资年均增长8%以上,规上工业增加值年均增长6%以上,社会消费品零售总额年均增长8%左右,外贸进出口总额年均增长与全市同步,外商直接投资年均增长5%以上,旅游接待量、旅游总收入年均增长15%左右,城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上,农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。

  要实现上述奋斗目标,必须坚定不移实施“五大战略”,准确识变、科学应变、主动求变,抢占新风口、选准新赛道,努力实现崛起赶超。

  ——坚定不移推动“工业强区”,打造产业集聚发展的实力新徽州。以新型工业化为统领,强化创新驱动,推广“亩均效益”评价,围绕新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业,加快产业集群建设,提速产业转型升级步伐,持续做大做强新兴产业,力争打造百亿产业集群1个、五十亿产业集群3个,年产值10亿元企业8户以上。构建“一区三园”协调发展新格局,提升园区综合管理水平,积极创建特色产业园区,工业经济质效全面提升,力争到2026年工业实体税收超8亿元。

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