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(安徽省)黄山市黄山区人民政府工作报告(2021年1月6日)

  这五年,我们聚力改革开放,发展活力实现新迸发。积极服务“一带一路”、安徽自由贸易试验区等国家重大战略,支持外贸企业“出海远航”,外贸进出口年均增长14.5%、实际利用外资年均增长7.6%。深度融入长三角一体化发展,同杭州富阳区、南京秦淮区建立战略合作关系,主动承接苏州、湖州等发达地区产业转移,30项政务服务事项实现长三角“一网通办”。大力实施招才引智,深化校地产学研合作,建成“一站两地”科技服务平台,引进高层次专业技术人才76人,培育省“特支计划”领军人才5人。加快多层次资本市场建设,推进金瑞泰创业板上市,新增省股权交易托管中心挂牌企业22家。深化“放管服”改革,创新实施优化发展环境“156”行动,区乡村三级政务服务事项全部实现“最多跑一次”,累计取消行政事业性收费项目12项,减免企业税费11.8亿元、提供融资担保17.5亿元,获评“全国首届公共资源交易百强县”,在2019年全省民营经济考核中位列四类县第四名。全面完成新一轮机构改革、乡镇管理体制改革,医药卫生、国资国企、旅游管理等重点领域改革实现新突破。创新实施农村土地承包经营权抵押贷款、农村综合性改革、美丽乡村标准化等一批农村领域国字号改革试点,完成农村集体产权制度改革、农村“三变”改革,村均集体经济经营性收入超60万元,十万元以下村实现清零。

  这五年,我们聚力共建共享,民生福祉实现新改善。脱贫攻坚取得全面胜利,19个贫困村全部出列,9116个农村贫困人口全部稳定脱贫,人均纯收入、村均集体经济收入分别由建档立卡时的2713元、8.54万元增长至13782元、45.7万元。民生领域财政支出累计达88亿元、年均增长5.1%,城镇新增就业1.55万人,居民基本医疗保险、养老保险覆盖率分别达98.1%和94.86%,区、乡镇和社区三级养老服务中心(站)实现全覆盖,改造农村危房2859户,城乡困难群众实现应保尽保、应救尽救。教育短板加快补齐,新建(改造)幼儿园和中小学校19所,累计新增城区学位750个,义务教育大班额实现全面清零,九年义务教育巩固率达100%,黄山旅校完成整体迁建并投入使用,黄山一中获评“全国教育系统先进集体”。医疗卫生全面升级,县域医共体、医联体取得实效,乡镇卫生院全部实现标准化,每千人医师数、床位数明显提升,基层诊疗量占比达65%以上。慎终如始做好疫情防控工作,常态化防控机制不断完善,疫苗接种有序推进。文艺事业繁荣发展,《小小板凳龙》、轩辕车会登上央视舞台,《浦溪河的一年》《苏雪林和她的徽商家族》等一批文学作品付诸出版。市域社会治理现代化试点加快推进,扫黑除恶专项斗争圆满收官,创新“慧力生活”、腾讯“为村”等特色载体,连续两年获评“全国信访工作‘三无’区县”,耿城镇沟村入选“全国乡村治理示范村”,法治乡村建设列入“全省法治政府建设示范项目”。应急管理能力持续增强,安全生产形势总体稳定,连续五年森林火灾零发生,仙源镇仙源社区、甘棠镇玉河村入选“国家综合减灾示范社区”。国防动员、军民融合等工作不断强化,荣获“全国双拥模范城”称号。统计、气象、外事等工作扎实推进,妇女、儿童、老龄、科协、工商联、残疾人等事业健康发展,区红十字会获评“全国红十字系统先进集体”。

  这五年,我们聚力职能转变,自身建设得到新加强。坚持以党的政治建设为统领,认真开展“两学一做”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,持续强化理论武装,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。法治政府示范创建稳步推进,完善政府工作规则、重大行政决策等规定制度,累计清理行政规范性文件687件,完成农业等五大领域综合行政执法改革。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受区政协的民主监督、社会的舆论监督,顺利办结人大代表建议604件、政协提案479件,受理办结“12345”市长热线等群众咨询投诉1万余件次。落深落细全面从严治党主体责任,持续加强政府系统党风廉政建设和意识形态工作,严格落实中央八项规定精神及省市实施细则要求,深入推进领导干部自然资源资产离任审计,政府会议和文件数量年精简7%以上,“三公”经费累计下降15%以上,作风建设和反腐败工作进一步加强。

  刚刚过去的2021年,是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是本届政府任期的最后一年。一年来,我们面对新冠肺炎疫情防控、生态环保督察整改的双重压力,始终坚定发展的信心决心,始终保持“越是艰险越向前”的刚健勇毅,直面问题不回避,务实攻坚破难题,全力以赴抓发展、促经济、保民生,较好完成了区八届人大六次会议确定的目标任务,实现了“十四五”的良好开局和本届政府的圆满收官。预计地区生产总值增长8.5%、一般公共预算收入增长5.4%、全社会固定资产投资增长10%、规上工业增加值增长11.5%、外贸进出口总额增长21%、社会消费品零售总额增长16%、城镇居民人均可支配收入增长9%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。重点体现为以下四个方面:

  一是以更大决心抓好生态保护,坚决守护好山好水。从严从实抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改,统筹推进太平湖生态修复、岸线贯通和“多规合一”,办结生态环保督察反馈信访件及“大起底”“回头看”清单问题61件次,基本完成年度整改任务。深入开展“国家生态文明建设示范市创建年”活动,建立环境监督长制、田长制,开展松材线虫病防治五年攻坚行动,查处非法采(洗)砂、涉林等环境违法案件468起、罚没款217万元。开展村庄规划、自然资源资产清查试点,探索绿色产业发展可行路径。

  二是以更强力度推进“双招双引”,全力拉动投资增长。坚持招商引资、项目建设“双轮驱动”,确立五大重点产业链方向,签约落户同兮生物、军用仿生等一批科技含量高、成长性好的项目,全年新签项目50个,其中亿元以上项目22个,累计到位资金50亿元、增长20%。实施90个区级重点项目,芜黄高速、东黄山国际小镇基础设施、205国道谭家桥镇域改扩建等一批重大项目建成使用,池黄高铁黄山西站停车场及配套基础设施、金桥220千伏输变电站等一批重点项目开工建设,申报入库国家专项债项目5个、债券额度11.43亿元。推进“标准地”试点,完成太平经开区北部、南部成片开发方案编制,争取园区土地指标454亩、供应370亩。

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