(五)人民生活由全面小康向奔向共富跨越。脱贫攻坚有效衔接乡村振兴,乡村产业发展更加高质高效,脱贫户收入稳定增长。城乡居民人均可支配收入突破4万元,中等收入群体比例力争达到40%。名校建设取得突破性进展,创建一流义务教育名区。文化、卫生、体育、养老等基本公共服务均等化水平明显提高,多层次社会保障体系更加健全。
三、加速起跳,着力实施“十大行动”
建设“六大宜秀”,实现“五大跨越”,关键在于抢开局、换赛道、拼位次。2022年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,弘扬伟大建党精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,切实推进“内搭平台、外联老乡”,着力稳好经济基本盘,着力保障改善民生,着力保持社会大局稳定,为建设“六大宜秀”、实现“五大跨越”奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要发展目标是:地区生产总值增长8.5%以上,地方一般预算收入增长8%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,规上工业产值增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上,登记失业率控制在4.5%以内,完成“双控”任务。实际工作中,要全力起跳、靠前发力,能进则进、能快则快。主要任务是大力实施“十大行动”:
(一)铆足工业强区的干劲,实施工业育强行动。坚持存量企业再投资与招引项目新投资双向发力,集中优势资源支持工业投资同比翻番,实施开发区5亿元、10亿元工业企业培育工程,全区新增规上企业10家、亿元企业5家。
推动绿色食品向生命健康产业转型。做大绿色食品、医卫高值耗材产业,积极培育生命健康和生物工程产业。支持旺旺扩大再生产,开工建设食品包装和筒仓项目;推进金隆园豆制品基地顺利达产;加强与生命健康龙头企业战略合作,推进总投资5亿元的调味品项目签约并开工建设,引进亿元绿色食品项目5个以上、5亿元“双生”产业项目2个以上;推进嘉欣二期等6个项目竣工投产,医卫高值耗材产业产值增长20%以上。
推动光电产业向全产业链拓展。实施光电产业补链延链强链计划,大力发展智能家电、智能终端和新能源产业,引进亿元光电产业项目5个以上、10亿元项目2个以上。推动晶凯混晶、桐方扫拖一体机、橙瓴覆铜板六孔机床等项目达产达效;建成永安电子智能电表零部件扩建项目;开工建设总投资22亿元的乐京智能家电项目;推动储能电芯、电脑键盘等项目尽快签约落地。
推动传统产业向价值链高端升级。实施企业智能化、信息化、数字化改造,新增专精特新企业5家,创建智能工厂、数字化车间3个。推进安鑫新材料中底、知名品牌成品线项目建成投产。开展亩均效益评价,基本完成存量企业闲置低效用地处置,加快开发区存量工业园转型升级。实施纺织服装产业智能化改造,推进玛珂菲特高端时装项目投产。系统梳理并逐步解决批而未供土地问题,保障成长性强的企业做大做强。
(二)树立项目为王的导向,实施投资提速行动。坚持国有投资与民营投资双轮驱动,扩大产业投资比重,稳定房地产投资和基础设施投资,形成在建一批、开工一批、储备一批的滚动投资格局。
扩大投资总量。提升产业投资规模,分领域开工建设一批牵引性项目,制造业领域要基本完成开发区706亩土地投资、基本完成闲置低效用地制造业投资,确保创新产业园企业入驻率达到70%,实现宜秀新区制造业项目投资突破;服务业领域要完成已供550亩土地的投资量;乡村振兴领域要加快实施引江济淮影响处理工程、大沙河治理、凤凰河治理等项目。扩大发展平台投资实绩,加快片区综合开发和循环路网建设,开发区、宜秀新区、乡镇街道分别完成投资40亿元、30亿元、20亿元。
优化投资结构。扩大国有公司市场化投资,争取中央预算内资金2亿元以上,入库政府专项债项目10亿元以上,完成国有投资20亿元以上;激活民间投资,探索组建若干支行业性股权投资基金,放大产业基金规模,积蓄产业投资源头活水;增加制造业和文旅产业投资,加快招商项目建设,利用省外资金65亿元,完成工业投资20亿元;加快弘阳上城、江山宜城、舜天景园等房地产领域重点项目建设。
储备投资潜力。设立项目前期专项资金,加快长三角生态绿色康养基地等95个在库项目前期工作。围绕乡村振兴、城市建设、产业发展等领域,滚动谋划总投资不低于300亿元的重大项目,充实重点项目库。创建省级全域旅游示范区,谋划建设一批旅游基础设施提升工程。
(三)强化线上线下的融合,实施服务业增效行动。按照“平台+基地”模式,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,着力推进服务业“锻长补短”。
做靓做强特色街区。提升七街品质,加安庆老字号、加体验性业态、加信息化服务,扩大限上、规上企业规模,打造特色夜市街区。推动星光荟、大地凤凰城、弘阳广场开业运营,促进春熙街开街、奥特莱斯综合体项目开工。
大力发展新兴业态。加快培育线上线下物流,推动传化公路港枢纽、圆通皖南总部项目竣工,提升海吉星物流园运营能力,推进欧大、钜盛数字物流基地扩大市场份额,依托机场、长风港货运专线等发展多式联运。建设“互联网+”产业社区,大力发展覆盖网络货运、农产品销售、文化旅游、餐饮配送、净菜销售的平台经济。