综合考虑,2022年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,财政收入同步增长,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%,节能减排、主要污染物排放总量等约束性指标全面达标。实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)提升“双招双引”质效,营造良好产业生态
顶格推进“双招双引”。绘制产业招商图谱,建立产业链招商机制,完善驻外招商、以商招商、中介招商、基金招商,举办企业家交流论坛、投资推介会、行业产业峰会等,内搭平台、外联老乡,提高项目对接成功率。强化招商队伍建设,用好省综合服务平台,加大标志性项目及头部企业、“专精特新”和单项冠军企业的招引力度,不能为了完成招商任务而降低门槛,力争全年引进亿元以上项目36个,利用市外资金76亿元。通过“人才+项目+平台”,精准引进高层次技术人才团队3个。严格落实项目预审制度,建立履约评价机制,强化招商引资约束性指标管控,提升招商有效性和项目履约率。
拓展承载平台空间。树立“产城融合”理念,实施园区争先进位工程,编制开发区新一轮发展规划,明确主导产业定位及延链强链补链关键环节和“多链”协同工作重点,用好的平台承接优质项目,用优质项目支撑开发区提标扩能,力争在全省位次显著提升。实施园区承载能力提升工程,建设标准化厂房50万平方米,确保热电联产项目建成投产、华阳互通连接线工程竣工通车。深化园区体制机制改革,探索“管委会+公司”模式,做大做强经济开发区。推行“标准地”改革,紧盯亩均税收、亩均增加值、劳动生产率等牵引性指标,为新项目新产业腾出容量和空间。强化要素资源保障,支持高士新型环保建材、长岭纺织服装、鸦滩童装3个集中区建设,加快建立“1+3+N”产业联动平台,形成开发区与乡镇雁阵式发展格局。
打造更优营商环境。纵深推进“放管服”改革,推行“证照分离”,激发市场主体活力。落实市场准入负面清单制度,实施市场监管领域综合行政执法改革,推进跨部门联合“双随机、一公开”监管,依法平等保护民营企业和企业家合法权益,支持民营经济发展。常态化开展“四送一服”,推行顶格服务企业和“网格化+铁脚板”工作机制,以最大效率提供精准服务。打造惠企政策直通车,使各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体,构建亲清政商关系。加快金融服务创新,引导各类金融资源更好服务实体经济。启动政务服务大厅建设,持续推出“办好一件事”集成服务事项,推进政务服务标准化。
(二)加快提质扩量增效,推动创新赋能发展
培育壮大主导产业。实施产业链供应链生态建设工程和先进制造业集群行动计划,按照原材料、生产、销售、物流、金融、品牌“六位一体”思路,加快建设全国知名纺织服装基地、长江经济带绿色农产品生产加工供应基地,打造千亿纺织服装产业集群。启动智能制造产业园、温格空调辅材生产基地等15个亿元以上项目建设,推动示范创业园、佳业板房等12个亿元以上项目建成投产,以重大项目增量优化产业结构、做大经济体量。开展优质企业梯度培育行动,加快构建“头部企业+中小企业”生态圈,新增规上工业企业12家。改造提升传统产业,实施申洲智能工厂、联河粮食安全保障及应急加工配送中心等15个亿元以上技改项目,完成技改投资46亿元,加快规上工业企业技改全覆盖。
大力发展新兴产业。围绕省十大新兴产业抢滩布局,大力发展绿色食品、锰基新材料等新兴产业,打造全国最大锰基新材料生产基地。坚持外引内育,新增战新企业6家、“专精特新”和单项冠军企业8家。推进产业数字化、数字产业化,实施“新基建+”行动,启动纺织服装工业互联网平台建设,培育工业互联网企业3家、智能工厂2家、数字化车间6个,新增“皖企登云”企业2家、国家级两化融合管理体系评定企业10家,新建5G基站200个。探索“制造+服务”两业融合新业态,大力发展工业设计、现代金融、现代物流等生产性服务业,新增服务型制造示范企业1家、规上服务业2家。积极发展文化旅游、体育健身、养老托育、家政物业等生活性服务业,加快建设高品质健康养老基地。
增强科技创新能力。坚持“科创+产业”联动发展,支持企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体,争创省级以上工程研究中心、工业设计中心、企业技术中心、高水平新型研发机构各1个,新增高新技术企业、科技型中小企业各5家。加强创新型、应用型、技能型人才培养,建设院士、博士后工作站1个。推行“揭榜挂帅”、“定向委托”制度,为企业提供优质科技成果供给。加强知识产权保护,强化科技成果转化应用,引导全社会加大研发投入,力争全县研发投入达4.5亿元,每万人发明专利拥有量达7.4件,科技成果登记70件。
(三)坚持三农优先发展,推进乡村全面振兴
持续巩固脱贫成果。落实“四个不摘”要求,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,推进驻村帮扶、县域结对帮扶和产业帮扶、就业帮扶联动互促,分层分类帮扶农村低收入人口,守牢不发生规模性返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完成衔接资金到村类项目241个、到户类项目42个。推进乡村特色种养业、光伏、消费帮扶等提升行动,促进农民持续稳定增收。深化农村集体产权制度、农村“三变”等改革,发挥集体资源资产效益,实现村级集体经济新提升。
提质发展现代农业。深入贯彻“两强一增”行动计划,以实施农业“12347”工程为抓手,加快农业设施化、园区化、融合化、数字化、绿色化“五化”发展,推进绿色食品加工产业园建设,加快冷链物流基地建设及一期运营,争创国家级现代农业产业园。稳定粮食、生猪生产,建设高标准农田5万亩,新增耕地1500亩。开展全国油菜科技攻关示范县创建,建设油菜绿色高质高效基地5.8万亩,打造百亿油菜产业。巩固木本油料产业发展成果,打造健康食用油全产业链,争创省级“一县一业(特)”示范县。培育多元融合主体,新增示范农业产业化联合体、农民合作社、家庭农场15家。培育农业公共品牌,健全产品质量监督体系,新增绿色食品、有机农产品20个。