政 府 工 作 报 告
—— 2022年12月26日在巢湖市第十届人民代表大会第二次会议上
巢湖市人民政府市长 汪功胜
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极其艰难、极具挑战的一年。面对经济新的下行压力、财政收支矛盾突出、新冠疫情反复冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入践行“一改两为五做到”，埋头苦干、克难奋进，经济社会发展在多重超预期因素冲击下开创新局。全年地区生产总值完成548.3亿元、增长4.0%;一般公共预算收入26.2亿元、增长2.6%;规模以上工业增加值增长17.6%;社会消费品零售总额增长2.8%。土地节约集约利用、重大决策部署督查落实获省政府激励表彰。跻身国家首批创新型县(市)，蝉联投资潜力、科技创新、绿色发展全国百强县(市)。
(一)一年来，我们悉心毕力，以营商环境之优促经济之稳。深入实施保主体、增主体、强主体行动，为企优环境综合评价位居合肥市前列。访企纾困彰显温度。开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“四送一服”活动，跟进解决企业难题1100余个。高效开展助企便民金融服务，为58423户小微企业解决融资316.36亿元，其中股权融资6.04亿元，贷款310.32亿元。探索“政府+市场+企业”招工模式，帮助企业招工2万余人。惠企政策提升精度。助企纾困政策直达快享，累计减税降费11.08亿元、兑现稳企惠企扶持资金1.2亿元，惠及市场主体957家。“信易贷”平台入驻企业9028家，授信40.8亿元。发放创业担保贷款2.2亿元，扶持创业729人，带动就业2366人。开展多层次资本市场业务培训，辅导菲力克斯等重点上市后备企业，推动昆仑新材料等4家企业完成股份制改造，新增安徽省股权托管交易中心挂牌企业55家。便企服务拓展深度。“放管服”改革纵深推进，74项高频服务事项“跨省通办”，企业开办“零费用、日办结”，新增市场主体10160户。工业建设项目审批时限压减至30个工作日内。成立国有招标代理公司，公共资源交易实现全流程电子化。获批中央预算内投资1.29亿元，发行专项债16.08亿元。供应工业用地34宗2248亩，其中“标准地”17宗1549.6亩。
(二)一年来，我们持续用力，以工业立市之效强发展之基。举全市之力推动“工业立市”倍增行动，工业对年度GDP增长贡献率82.4%。工业经济提质扩量。新签约亿元以上项目25个，总投资87.1亿元，其中5亿元以上项目9个，上市公司直投项目6个;新开工云海镁模板、金鸿电缆等项目16个;新竣工德瑞格、龙泉管业等项目17个。新增规上工业企业30家，创历史最好水平。产值超10亿元企业9家，晶润光电、皖维高新产值分别突破60亿元、40亿元，规上工业总产值增长21.4%。实施技改项目64个，技改投资增长21.0%。创新赋能提速加力。高新技术企业新增27家、科技型中小企业入库178家，高新技术产业增加值增长64.2%。战新企业新增8家，战新产业产值增长50.4%。云海镁业、皖维皕盛、菲力克斯获批国家级专精特新“小巨人”企业，实现零的突破。新增省级企业技术中心1家、合肥市级以上数字化车间6家。安徽科技大市场巢湖市场开市运营。专利授权1440件，发明专利授权136件，万人发明专利拥有量10.11件、增长30.62%。园区平台提级增效。居巢经开区在2021年度全省经济开发区综合考核位列第62位，排名较上年度提升61位。绿色食品特色产业集群入选省县域特色产业集群(基地)。与合肥产投、金通资本等开展战略合作，新组建产业基金3支，基金规模5亿元。居巢经开区调区、合肥巢湖化工园区扩区稳步推进。启动合肥智能家电产业新城规划建设。
(三)一年来，我们精准发力，以功能品质之变塑城市之美。坚持生产、生活、生态融合，强功能、增活力、提品质，宜居宜业宜游城市形象日益彰显。品质之城焕发新姿。国土空间总体规划形成初步成果，“三区三线”科学划定。岳武高速、铜商高速、G329等工程加快推进，明巢高速建成通车，东外环、下汤路等12条市政道路全线贯通。完成房屋征收13.06万平方米。竣工交付安置房11651套145万平方米，“难安置”完成率居合肥市首位。基本建成棚户区改造项目2981套，完成82个老旧小区雨污分流改造。城市绿化提升30万平方米。常态长效巩固文明城市创建成果，拆除违建4.39万平方米，“数字城管”派单问题全面整治，新时代文明实践引领城市新风尚。活力之城谱写新篇。服务业增加值286.2亿元、增长3.3%。培育规上服务业企业6家，总数85家。限上批零住餐企业新增10家，限上零售额增长3.1%。完成商品房销售25.4万平方米。全年接待游客710万人次。新增外贸企业12家、跨境电商企业1家，实现外贸进出口6亿美元。生态之城绽放新颜。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM10平均浓度下降5.4%，空气质量综合指数保持合肥市前列。核查入湖(河)排口644个，完成大排水户整治46个，地表水考核断面平均水质全部达标，下汤水库创成省级幸福河湖，巢湖未发生规模蓝藻水华;废弃矿山生态修复1.1万亩。抱书河生态清洁小流域污水综合整治(二期)等9个项目开工，双桥河区域初期雨水调蓄等5个项目完工。造林绿化2400亩，生态湿地保护管理实现常态化。清洁电力能源并网507.6兆瓦，单位GDP能耗下降6.2%。系统推进突出生态环境问题整改销号，长江经济带警示片工矿点位整改作为正面典型案例上报生态环境部。
(四)一年来，我们挖潜蓄力，以三农发展之质助乡村之兴。实施乡村振兴战略，推进“两强一增”行动，科技特派员行政村全覆盖，主要农作物综合机械化率87.5%，农村常住居民人均可支配收入增长7.0%。现代农业特色发展。落实粮食安全责任制，找回耕地8879.4亩，建成高标准农田2.5万亩，粮食种植面积和产量“双增长”，“菜篮子”市长负责制考核获合肥市优秀等次。环湖南岸现代农业产业园获评省级现代农业产业园，富煌水产被评为国家水产种业阵型企业，牧原公司入选国家级生猪产能调控基地，巢湖小龙虾列入全国名特优新农产品。农业产业化龙头企业达105家，农产品加工业产值66.7亿元、增长3.4%。和美乡村再添亮色。厵村民宿一期、大岭民宿村对外开放，尖山湖逸趣园获评3A景区。建成省级美丽乡村3个，整治提升较大自然村141个，改厕1658座。创建省级森林城镇1个、森林村庄5个。完成农村道路养护126公里。滁河防洪治理工程和庙集、武山、沐集灌区项目完工。天然气实现“镇镇通”，在全省率先实现燃气供应城乡一体化。富民增收拓宽渠道。投入3.18亿元实施财政衔接资金项目129个，制定落实帮扶措施10.2万条，脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展，未出现返贫和新致贫人口。新增农村土地流转适度规模经营4万亩。快递网点实现建制村全覆盖，农产品网销额增长51.4%。党建引领信用村建设覆盖村36个，授信3025户5.4亿元。农村产权交易额3346万元，“三变”改革村达165个。50万元以上集体经济强村占比98%。