三、2022年主要工作任务
各位代表!2022年是实施“十四五”规划的关键之年,是新一届政府履职的起步之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻中央和省委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,推动三次产业系统的高质量协同发展,继续做好“六稳”“六保”【16】工作,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
综合考虑各方面因素,今年全区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长15%以上;城乡居民人均可支配收入增长略高于GDP增幅;完成市政府下达的节能减排年度目标任务。
围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作:
(一)以扩量增效引领转型升级,迈出产业强区新步伐
致力做强特色产业。以五大特色产业提质扩量增效,构筑高质量发展新优势。围绕绿色建材产业延链补链,建成有色金磊灰岩开发、海螺熔剂灰岩等重点项目,加快超鹏集成墙面板、金固钢构件等项目建设,新开工装配式建筑构件、硅石和硅粉深加工等项目,力争毅康尾矿资源化利用等项目签约落地。围绕光电信息产业集聚发展,建成龙盛液晶显示模组、鹏顺液晶模组等项目,加快欧佰锂智能终端产品、安世品磁电元件、峰翔智能设备零部件等项目建设,力争圣纳光集成电路器件封装、凯盈智能早教、三极LED封装亮化等项目签约落地。围绕现代物流产业谋篇布局,建成欧冶链金废旧金属拆解基地一期;适时启动汐有冷链物流项目二期建设,积极招引联合利华等头部企业入驻;推动石金科技仓储及新材料研发中心等项目落地建设;推进江北港港口物流园、海螺物流产业园等项目前期工作。围绕食品产业招大培强,推进普农集团金迈米业、老洲有机数字农业产业园、陈瑶湖现代果业示范园等项目建设,签约落地中储粮60万吨粮油加工储配项目,积极推动北京首农食品加工产业园项目。围绕文旅康养产业提质增效,建成大通历史主题展馆改造提升、和悦洲清字巷保护修缮等项目,开工建设润泽老年颐养园二期、周潭康养中心等项目。
强力育引市场主体。实施创新型企业培育行动、科技型企业“小升高”行动,新增省级“专精特新”【17】企业1家,新认定高新技术企业11家。开展优质企业梯度培育行动,净增入规企业13家。引导企业数字化、智能化、绿色化发展,实施富鑫烧结机节能减排改造、皖能掺氨降碳燃烧发电等15个项目,技改投资增长10%。突出企业创新主体地位,鼓励三佳变压器、纳洛米特等企业建设技术研发中心,新增产学研合作项目12个,新授权发明专利12件以上。
着力创优营商环境。全面建立快速反应、协调联动、高效有力的政企沟通渠道。认真落实首问负责制,严格执行“说不”提级管理制度,严肃整治损害营商环境突出问题。深入实施“四送一服”,全面落实各项惠企政策,帮助市场主体解决融资难、融资贵、招工难等问题。推深做实“一件事”改革,深化“减证便民”活动,切实把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己。
(二)以有效投资支撑提质增量,催生发展新动力
持续开展项目攻坚。把主要时间和精力用在项目工作上,全年计划实施市重点项目70个,完成投资57亿元;新开工项目20个,竣工12个。始终把产业类项目摆在重中之重的位置,确保景禾智能家居、超韵智能温控设备、力尚高端精密机械轴承加工等项目顺利实施。全方位加强对上争取,力争在重大基础设施建设、乡村振兴、环境治理、城市更新等方面有一批重大项目纳入省市规划。
全力推进双招双引。把招商引资、招才引智摆在更加突出位置,用重大项目增量调整产业结构、优化经济结构。创新招商引资手法、步法和打法,组建长三角、珠三角外出招商小分队,围绕六条产业链,推行专业化市场化招商、产业链精准招商等招商新模式,力争在招引头部企业和功能性平台上取得突破。坚持集约用要素、“亩均论英雄”【18】,力争石墨烯复合导电浆料、众显光学背光源生产等项目签约落地,全年新签约项目35个以上,完成亿元以上项目招商引资内资90亿元。持续提升人才服务水平,优化医疗、住房、教育、科创等配套政策体系,让各类人才在郊区创业有机遇、发展有平台、事业有成就。
加强园区平台建设。着眼拥江发展,统筹“两岸三地”,形成江南江北和远郊近郊各有特色、联动发展的良好格局。江南片区以大通工贸园、横港物流园、区政府驻地周边为重点。大通工贸园坚持标准化厂房建设、路网及水系整治、土地征迁齐头并进,让“入驻即生产”“拿地即开工”成为项目建设新常态。横港物流园通过聚引知名企业和关键配套项目,增强吸引力和集聚力。深入研究区政府驻地周边区块建设,力争园区、景区、城区“三区联动”发展。江北片区以普农食品产业园、陈瑶湖省级农业现代示范园和江北港区为重点,支持普农食品产业园快速发展,加强陈瑶湖省级农业现代示范园承载能力,建设郊区现代农业、食品产业主阵地;围绕打造江北港配套服务区,推进江北港铁路专用线建设,完成江北安置房项目前期工作,推动公共服务资源向江北延伸。
(三)以城乡统筹牵引全域共兴,塑造协调发展新风貌
精准绘好发展蓝图。积极推动“多规合一”【19】,科学合理安排城市布局、功能分区、交通网络和生态系统,高质量完成国土空间规划编制。有序推进试点乡镇国土空间规划编制工作。完成陈瑶湖、周潭控制性详规报审。坚决打击乱占耕地行为,高效实施城乡“增减挂钩”和耕地“占补平衡”项目,推进全域国土综合整治。