各位代表!五年的奋斗历程,让我们深切体会到,进一步做好政府工作:必须坚持党的全面领导。形势越复杂、任务越艰巨,越要依靠党的全面领导,越要加强政府系统党的建设。必须践行为民服务宗旨。树牢以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。必须紧扣高质量发展主题。以高质量发展统揽全局,增强质量第一、效益优先的意识。必须严守生态安全底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先绿色发展之路。
各位代表!回首过去五年,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神科学指引的结果,是在市委、市政府坚强领导下区委团结带领全区广大干部群众担当奋进的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是历届区政府一以贯之、接续奋斗的结果,更是全区人民勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众、离退休老同志,向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士,向驻区部队、公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持郊区发展的社会各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩属于过去,接续奋斗才能赢得未来。对照推进高质量发展的新要求,我们还面临着一些困难和问题:部分经济指标增速尚未达到全市平均水平,新兴产业培育任重道远,大企业、大项目引领支撑仍显不足;科技创新和人力资源制约明显,基础设施、公共服务、民生领域仍有一些短板;改善生态环境质量还需久久为功,防范化解各类风险不能有丝毫放松;干部业务能力有待进一步提升等等。我们将采取切实有效措施加以解决,决不辜负全区人民的期望和重托。
二、今后五年政府工作的总体思路和重点任务
未来五年,是奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年,是推进郊区高质量跨越赶超的关键五年。我们要充分认识到,全区正面临后发追赶任务艰巨,区域发展竞争加剧的承压期;正处于重大基础设施项目陆续建成,高起点推动一江两岸蓄势跃升的突破期;正经历壮大经济总量,产业转型升级的攻坚期;更迎来了多项国家战略正向叠加的机遇期。我们既要看到经济稳中向好、长期向好的基本面没有变,也要看到疫情和外部发展环境存在的诸多不确定性,区域内部增长动力仍不稳固,必须进一步增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。
根据区第十二次党代会的总体部署,今后五年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,紧扣“五高”【10】目标,实施“五提”【11】行动,落细区党代会部署,加快“三区一地”建设,奋力开创“产业优、百姓富、生态美”现代化幸福美丽新郊区建设新局面。
主要预期目标是:地区生产总值年均增长8%,一般公共预算收入年均增长5%以上,固定资产投资年均增长8%以上,社会消费品零售总额年均增长9%以上,城乡居民收入增长高于经济增长,区域经济综合实力明显增强。全区产业发展、乡村振兴、生态文明建设、社会治理等方面取得新突破,在全市发展格局中的地位明显提升。
围绕上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:
(一)坚持提质倍增,打造产业发展新高地。加快特色产业提质扩量增效,打造长三角区域绿色建材基地、皖江城市带重要的港口物流基地,形成百亿级光电信息产业集群,建成一批省级服务业集聚区。开展优质企业梯度培育行动,实现规上工业企业和高新技术企业“双倍增”。加快推进园区提标提效,谋划推动经开区调区,汇聚支撑产业高质量发展的新动能。
(二)坚持投资驱动,厚植经济发展新动力。把“双招双引”作为经济工作的第一战场,全力开展产业链招商、以商招商和委托招商,加快培育新的经济增长点。强力推进项目建设,持续开展“重大项目攻坚年”活动,突出抓好一批关系长远发展、促进产业转型升级的重大项目,以项目建设的大突破推动经济社会的大发展。
(三)坚持协调发展,构建拥江发展新格局。坚持以人为本,着力构建一江两岸、协调联动的区域发展格局。推进拥江发展战略。谋划建设江北港新区,有序推动江南片区城市更新【12】,让城市环境更加宜居。抢抓国家推动独立工矿区改造提升的政策机遇,促进远郊乡镇转型发展。
(四)坚持三农优先,谱写乡村振兴新篇章。实施“两强一增”【13】郊区专项行动计划,推进特色主导产业引领、农业园区创建、新型经营主体培育和品牌创建提升四大工程,走具有郊区特色的乡村产业振兴之路。深入实施乡村建设行动,完善乡村基础设施,补齐公共服务短板,推进农村人居环境整治提升。
(五)坚持绿色低碳,擦亮美丽郊区新名片。健全生态文明制度体系,落实“三线一单”【14】管控要求,优化国土空间开发保护格局,强化山水林田湖草系统治理。实施大气、水、土壤污染防治升级版,抓好各级各类生态环境保护督察反馈问题整改。有序推进“碳达峰、碳中和”【15】行动,推动经济社会发展全面绿色转型。
(六)坚持共同富裕,创造安居乐业新生活。把以高质量发展促进共同富裕摆在更加重要的位置。健全社会保障体系,实施全民参保计划,完善社会救助制度,实现城镇社区居家养老服务站全覆盖。突出均衡发展和质量提升,扩容学前教育,提质义务教育,稳步提升教育现代化水平。强力推进医疗卫生体制改革,加强区域医联体建设,加快构建公共卫生安全体系。完善现代公共文化服务体系。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,守住不发生规模性返贫底线。把安全稳定贯穿发展各领域和全过程,防范化解各种风险,坚决保障人民安居乐业、社会安定有序。