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(安徽省)枞阳县人民政府工作报告(2022年1月5日)

  (二)奋力打造园区经济新高地

  进一步提升园区能级。支持经开区加快发展,推动要素向园区集聚、资源向园区集中、政策向园区集成,确保主要经济指标增幅高于全县平均水平5个百分点以上,力争省级考核前进10名以上。坚持项目立园,全年新入园亿元以上项目不少于20个、建成投产项目15个以上。强化创新驱动,依托科技孵化器、产业基金、工业技术研究中心,以产业聚焦创新、资本加速创新为内核,以产学研结合为推动力,构建创新生态链,争创一批国家级、省级创新平台和企业。

  进一步优化发展格局。提速发展横埠园区,坚持盘活存量与拓展空间并举,持续壮大汽车零部件、绿色家居智造主导产业,努力打造合铜发展走廊建设先行军。提档升级新楼、连城园区,优存量、扩体量、抓配套,做大做强铝基新材料、纺织服装、电子信息等产业板块,努力打造产城融合示范区。高起点建设桥港园区,大力引进高端装备制造、新材料等重大项目,超前谋划推动园区扩容,努力打造新兴产业集聚地。高标准建设临江产业园,推动枞阳港枢纽、枞阳小港航道、南方综合码头早日动工,实施110千伏临江变、滨江大道二期、县城污水处理扩建等基础设施项目,超前布局生产性、生活性服务业项目,积极引进战略投资者整体开发东方造船片区,努力打造拥江发展战略支点。

  进一步增强承载能力。强化项目用地保障,征收工业用地不少于1500亩,新增工业项目用地“标准地”供应不低于50%。清理处置闲置低效资产,盘活停产企业5家以上,有效整治厂房无序租赁行为。加快完善基础设施,完成经开区整体投资建设运营一体化项目投资3亿元以上,新建标准化厂房15万平方米,开工建设人才公寓440套。加强园区人力资源培训基地建设,积极探索园区参与、校企共建、合作培养、定向就业的人才培养模式,切实保障企业用工需求。

  (三)强力推动项目建设新突破

  在项目谋划上抢先机。强化抓项目谋划就是抓发展机遇意识,精准把握国家政策导向和资金投向,找准契合点和突破口,谋划好重大项目,建设好动态储备库,做深做实前期工作,争取更多项目纳入国家和省市投资计划。聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局,加快谋划一批建链延链强链的重大工业项目。围绕地方政府专项债券重点支持领域,编报实施一批强基础、利长远、补短板、增后劲的重大项目。

  在项目建设上求实效。继续开展“重大项目攻坚年”活动,实施省市重点项目131个,计划完成投资130.9亿元。落实省高质量投资“赛马”激励机制,强化“四督四保”“五个一”工作机制,推行项目全生命周期服务管理,力促重点项目快建设、快竣工、快入统。健全重大项目调度机制,精准研判难点堵点,综合施策、现场办公,及时解决项目前期准备和建设过程中各类问题。强化重大项目落地要素保障,超前做好土地征收成片开发、耕地占补平衡、能耗等量减量替代等基础性工作,完成增减挂及工矿废弃地复垦利用500亩以上。

  在项目招引上尽全力。全年新签约、新开工亿元以上产业项目均不少于30个,到位资金95亿元以上,利用外资6900万美元以上。提高项目落户门槛,严把投资评审关口,坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放型招商。强化亩均效益导向,落实投资协议双向约束,大力引进税收贡献大、产业关联紧、带动能力强的优质项目。坚持招大引强,紧盯世界500强、中国500强和大型国企、知名民企等,高门槛、高质量、高水准策划引进项目。完善“一事一议”机制,精准匹配招商资源,推动在谈重大项目快速落户。优化招商方式,全面推行专业招商,突出抓好产业链招商、驻外招商,用好用活委托招商、以商招商、基金招商等。积极倡导飞地招商,对乡镇招引落户经开区的项目实行税收分成。弘扬“枞人爱枞、枞人建枞”主旋律,加强与枞阳籍在外企业家和高端人才联系,打好亲情牌、家乡牌。

  (四)持续激发改革开放新活力

  深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革,动态调整政府权责清单。全面实施市场准入负面清单制度,新增各类市场主体3000户以上,每万人新增企业法人12户。深化要素市场化配置改革,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。完成国企改革三年行动任务,推动县属国有企业市场化、专业化转型,促进国有资本向优势产业和关键领域集中。深化国有资产管理改革,加强经营性资产集中统一监管,多渠道盘活闲置资产。落实民营企业上台阶行动计划,引导民营企业实施股份制改造,建立现代企业制度。加快建筑业改革转型,全面促进建筑企业持续健康发展。建立“亩均论英雄”改革体制机制和政策体系,对规上工业企业、占地5亩以上的规下工业企业、经开区企业实行“亩均效益”评价,依法依规实施差别化财税、用地、用能等政策,大力推进闲置建设用地、工业低效土地全域治理。

  深度融入长三角一体化。紧扣一体化和高质量两个关键,以理念观念、产业发展、科技创新、体制机制“四个一体化”为重点,立足资源禀赋,突破县域思维,努力建设更高水平的“两地两区”。协同推进综合交通网络互联互通,加快打造“113”交通圈。深化与江阴市战略合作,在产业招商、科技创新等领域谋划一批重点合作项目,力争形成实质性合作成果。引导县内企业围绕长三角企业需求,提供优质配套产品和加工服务。发挥农业资源优势,创建长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。培育壮大外贸主体,努力拓展外贸市场。推进政务服务一体化,实现就业创业等47项高频事项“跨省通办”。

  深入优化营商环境。实施创优营商环境提升行动4.0版,加大说“不”提级管理力度,持续开展“领导干部换位体验企业和群众办事”活动,不断扩大“枞满意”品牌影响力。联动省市建设智慧政务,推进“一网一门一次”改革,推动政务服务事项全部进驻政务服务大厅。加快智慧监管建设,推行“互联网+监管”,拓展“双随机、一公开”监管覆盖范围,分领域完善包容市场轻微违法行为免罚清单。常态开展“四送一服”,健全企业家参与涉企政策制定制度,打造惠企政策直通车,推动政策及时精准落地。构建亲清政商关系,推行顶格服务企业机制,健全“企业吹哨、部门报到”机制,对企业做到“好时不扰、难时出手”。

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