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(安徽省)枞阳县人民政府工作报告(2022年1月5日)

  回顾五年来的工作,我们的主要体会是:必须把坚持党的全面领导作为首要原则,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。必须把以人民为中心作为至高追求,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。必须把高质量发展作为根本要求,始终以经济建设为中心,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须把工业强县作为首位战略,紧扣产业链,构建新体系,打造枞阳崛起的硬核支撑。必须把项目建设作为第一抓手,一切围绕项目转、一切围绕项目干,为高质量发展注入不竭动能。必须把绿色生态作为永恒底线,深入践行“两山”理念,努力将生态环境优势转化为绿色发展优势。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,枞阳发展不平衡不充分问题仍然突出,主要表现在:县域综合实力弱,经济体量小,龙头企业少,发展速度不快,工业经济不强,产业结构不优。板块发展水平低,园区对全县经济贡献度不高,乡镇发展动能严重不足,加快区域经济崛起任重道远。协调发展任务重,基本公共服务均等化、优质化水平有待提升,基础设施仍有欠账,社会治理还有弱项,财政收支平衡矛盾比较突出。干事创业作风软,一些干部存在躺平心态、旁观心态、浮躁心态、等靠心态,工作标准、自我要求不高,担当作为、狠抓落实不够,习惯按老套路、老办法办事。对此,我们一定要坚持问题导向、效果导向,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全县人民重托!

  二、今后五年奋斗目标和主要任务

  当前,区域竞争如千帆竞发、百舸争流,不进则退,慢进也是退。回首过去,我们已经落后,与“十二五”末相比,经济总量在全省位次不升反降,与周边县(市)距离没有拉近反而扩大,如果再不紧不慢地干下去,就势必陷入“标兵渐远、追兵反超”的危险境地。越是艰险越向前,展望未来,我们仍然大有可为。国家加快构建双循环新发展格局,统筹推进长三角一体化、长江经济带、一带一路、中部崛起、大别山革命老区振兴等重大战略,有利于我们发挥区位优势,在更宽领域、更高层次承接优势资源外溢。随着一批重大交通、水利项目陆续建成,枞阳“困在路上、穷在水上”逐渐成为过去,有利于我们发挥后发优势,在更高平台、更大范围释放基础设施的乘数效应。枞阳自然生态山清水秀,政治生态持续向好,全县上下心齐气足、奋勇争先、共谋发展的氛围日益浓厚,有利于我们发挥环境优势,在更好生态、更优作风中凝聚发展合力。我们一定要因势而谋、乘势而上,坚定干好自己的事,奋力在新的五年实现新的更大发展,努力让标兵越来越近、追兵越来越远。

  奋斗目标是:在长三角找坐标,在全省找目标,坚持不懈“远学江阴、近学桐城,在高质量发展中争先崛起”,到2026年,实现地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业企业数量“三个翻一番”,取得融入长三角、联通合肥都市圈、联动一江两岸一体化发展“三个重大突破”,形成发展高质量、生态高颜值、生活高品质有机融合的生动局面。

  主要任务是:

  (一)坚定不移锚定高质量,加快打造工业强县。举全县之力,建工业强县,推动新兴产业与传统产业协同发展,促进产业基础高端化、产业链条现代化。大力实施工业强县战略五年行动计划、规上工业企业和高新企业双倍增计划,到2026年工业增加值占GDP比重超40%。加强“三重一创”建设,加快发展战新产业,确保到2026年产值占规上工业50%以上。链式构建“2+4+X”产业体系,做大做强“双首位”产业,提速建成“四个百亿”产业,同步打造高端装备制造、绿色能源、电子信息等产业。有序发展采矿业,大力建设绿色矿山,促进矿山规模化、集约化开采。做大做强园区经济,以全省50强目标加快经开区发展,以世界眼光高标准建设临江产业园。运用工业互联网改造提升传统产业、发展先进制造业,努力在部分行业率先建成一批工业互联网平台,抢抓机遇打造一批跨行业、跨领域的工业互联网平台。聚焦工业发展主阵地,狠抓双招双引一号工程,用重大工业项目增量调整产业结构、优化经济结构。

  (二)坚定不移构筑新优势,加快打造产业高地。实施三次产业高质量协同发展行动计划,推动一二三产业深度融合,形成跨界融合的产业生态系统。全面构建现代农业三大体系,实施“158”行动计划、农产品加工业“五个一批”工程,建设全省率先实现农业现代化重点县。扛稳粮食安全重任,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。发展种子产业,布局建设种质资源保护利用重大项目。实施高标准农田改造提升工程,推进科技强农、机械强农,发展智慧农业,建设好、运营好省级农业科技产业园,创建一批农业现代化示范区。大力发展现代服务业,打造“一地一区一中心”。创成国家全域旅游示范区、浮山5A级景区,建成连接景区景点的旅游“1号公路”。实施电商服务乡村振兴工程,打造有影响力的国家电子商务进农村综合示范县。增强金融服务实体经济质效,不断提高直接融资比重。培育壮大数字经济,实施新基建行动,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。支持各乡镇因地制宜发展特色产业,推动“一镇一特”“一村一品”渐成优势。

  (三)坚定不移融入长三角,加快打造“两地两区”。建设产业承接重要基地。借力江阴市等合作地区,深度参与长三角产业分工协作,协同开展产业链供应链锻长板补短板。用好引江济淮航道、合铜发展走廊双通道,以承接、配套、服务、协作为主要途径,加快融入合肥都市圈。开展优化营商环境五年行动,实施“枞商回归”工程,推动承接产业由传统型向中高端延伸。建设科技成果转化应用基地。加强与大院大所对接,加快“政产学研用金”深度融合,统筹推进制造强县、质量强县、创新型县建设。强化企业创新主体地位,实施中小微科技型企业梯度培育计划,促进各类创新要素向企业集聚。实施枞阳英才计划,培育“枞阳工匠”。建设协同发展配套服务示范区。积极参与长三角人才资源互用、社会保障互通、创新资源共享、市场监管共治、公共服务共进等多元体系构建。主动接轨安徽自贸区,打造更高能级的对外开放平台。建设经济社会发展全面绿色转型区。开展碳达峰碳中和行动,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,实施大气、水、土壤污染防治升级版,打造美丽长江(枞阳)经济带全新版。强化“三线一单”刚性约束,加强山水林田湖草系统治理,推进传统产业绿色化改造,培育绿色新产业新业态,开展绿色生活创建,争创省生态文明建设示范县。

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