在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：综合实力不强，产业结构不优;工业企业普遍处在产业链中低端，规模较小、效益不高、链条不长;农业产业化程度较低，龙头企业带动力、农产品市场竞争力不强;现代服务业发展不充分，旅游知名度不高、配套水平不足;基础设施建设不均衡，城乡差距明显;各类风险矛盾复杂多发，财政收支平衡压力较大;少数干部思想解放不足、能力本领不强、担当协作不够，干事效率、服务效能有待进一步提升等。我们将坚持目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，尽心竭力改进作风、补齐短板，只争朝夕，不负期盼。

　　二、今后五年发展的主要目标任务

　　今后五年是裕安高质量迈进现代化的关键时期。通过五年的艰苦奋斗，产业实现转型升级，经济韧劲和创新动力持续增强，要素制约逐步破解，厚植了坚实的发展基础。长三角一体化发展、中部崛起、长江经济带、大别山革命老区振兴发展、合肥都市圈、合六经济走廊等六大国家和省级战略叠加，释放了诸多政策红利。高质量发展推进体系建立健全，广大干部在攻坚中历练本领、务实作风，是我们实现赶超发展的最大信心和底气。站在新的起点上，我们将咬定目标、勇毅前行，坚决贯彻落实区第五次党代会战略部署，抢抓机遇，开拓进取，团结带领全区广大干部群众奋进新的赶考之路，奋力谱写现代化美好裕安建设崭新篇章。

　　今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，贯彻落实中央及省市委经济工作会议精神和省市区党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持创新发展，致力绿色振兴，科学实施赶超发展战略，做大经济总量、优化产业结构、提升综合效益，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，在高质量发展中促进共同富裕，努力打造“一个中心、三个基地”[6]，加快建设现代化美好裕安。

　　围绕实现“进入一个前列、达到两个水平、争创三个示范区”[7]发展目标，重点把握和推动六个方面工作：

　　(一)坚持科学赶超，提高发展质效。保持奋勇争先状态，力争主要经济指标年均增速高于全省、位次进入全市前列，到2026年地区生产总值超500亿元。着力优化三次产业结构，实施先进制造强区战略，力争制造业增加值占地区生产总值比重达25%。推动县域经济高质量发展，保持全省同类县区前列。扎实推进“以升促建”，高新区力争进入全省第一方阵，成功创建国家级高新区。

　　(二)坚持创新驱动，增强发展动力。推动“1+1+N”[8]产业基础再造、产业链提升。改造升级传统产业，力争技改投资年均增长20%以上，到2026年农产品加工业产值占农业总产值比重达50%，旅游综合收入达52亿元。培育壮大新兴产业，打造2个百亿元产业，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重超35%。加快建设科技创新攻坚力量体系，力争高新技术企业达100家以上，全社会研发投入强度达2%以上。

　　(三)坚持协调共进，提升发展品质。扎实推进全国文明城市创建，实施“畅强补”行动，不断提升城区功能品质和精细化管理水平，协同打造大别山区域性中心城市。推动基础设施均衡布局，支持各乡镇立足特色产业集聚人气、完善集镇功能，精心打造3—4个特色小镇。实施乡村建设行动，提升农村“双基”水平和人居环境，建设美丽乡村升级版。

　　(四)坚持绿色振兴，擦亮发展底色。实施生态绿色立区战略，深入打好污染防治攻坚战，推深做实河湖长制、林长制、生态环境保护专项监督长制改革，争创国家生态文明示范区。以产业兴旺促乡村振兴，坚持“错位发展、板块布局”[9]，推深做实“138+N”“6969”工程，高标准建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，争创全国农业现代化示范区。实施全域旅游兴区战略，构建“四条旅游线路、五大特色板块”[10]，创建独山5A级景区，打造全国知名红色旅游和绿色康养基地，争创国家全域旅游示范区。推动绿色低碳发展，争创碳达峰碳中和试点示范。

　　(五)坚持改革开放，激发发展活力。推进更深层次改革，对标沪苏浙深入实施一批经济、行政和社会事业体制改革，更大激发市场活力，力争营商环境达到全省平均水平。推进更大范围合作，深度融入长三角一体化发展，打造合肥都市圈协同创新配套产业基地，到位内资年均增长10.5%。推进更高水平开放，外贸进出口、实际利用外资年均增长8%。

　　(六)坚持共建共享，淬炼发展成色。持续加大民生投入，巩固拓展脱贫攻坚成果，稳定和扩大就业，健全多层次社会保障体系，力争城乡收入差距进一步缩小、达到全省平均水平。推进各级各类教育高质量发展，公共卫生体系完善提升，健全基本养老和普惠托育服务体系，提升公共文化服务水平。践行总体国家安全观，保障经济安全、人民生命安全，维护社会和谐稳定，力争社会治理达到全省先进水平，建设平安幸福老区。

　　三、2022年政府工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、落实省市区党代会精神的重要一年，也是新一届政府的起步之年，做好今年工作至关重要。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长10%，规上工业增加值增长12%，一般公共预算收入增长9.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。实现上述目标，重点做好以下七个方面工作：