(四)聚力农业农村,拓展高质量发展新空间
实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手,这既是我们的政治责任,也是发展的巨大潜力。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力打造全省乡村振兴先行示范区。
促进农业高质高效。坚决扛起粮食安全的政治责任,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,强化种质资源保护利用,新建高标准农田2万亩,粮食产量保持在13.4万吨以上。持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用,增加优质绿色重要农产品有效供给,补齐农产品冷链物流、精深加工短板,强化“三品一标”认证,擦亮塔山石榴、和村苹果、黄营灵枣、赵集黄梨等区域公共品牌。积极发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济、农村电商等业态,新增农村电商经营主体10个,农产品网络销售额突破8000万元。依托木兰牧业、大北农、正邦等农业龙头企业,谋划现代农业产业园,保障中农联皖北国际农产品物流园正式运营,做大做强宝迪产业园,努力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。
促进乡村宜居宜业。大力实施乡村建设行动,统筹公共服务均等化和基础设施建管一体化,加强村民自建住房管理,推进秦楼、太山城乡建设用地增减挂钩试点,积极盘活农村闲置低效用地,推进10.36公里“四好农村路”建设,开展3个省级美丽乡村示范村创建,持续建设石榴特色小镇、七彩和村农旅小镇,打造美丽乡村升级版。巩固31个美丽乡村建设成果,扎实开展农村人居环境整治提升,接续推进“三大革命”“三大行动”。深化村规民约、移风易俗,在春风化雨中涵养文明乡风、淳朴民风。
促进农民富裕富足。持续落实“两不愁三保障”政策支持,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。抓好农村“产业带头人”队伍建设,健全农业信贷担保体系,规范发展农民专业合作社,推进多种形式的适度规模经营,培育新型农业经营主体20家以上。巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果,做好第二轮土地承包到期后再延长三十年工作,探索建立农户承包地有偿退出机制,力争年收入50万元以上的集体经济强村占比达20%以上。以“互联网+生态”赋能观光农业、乡村旅游等产业,激活绿色消费、体验消费等新热点,发展直播带货、产地直购等新业态,拓展农民增收空间,继续办好石榴文化旅游节,为乡村振兴注入新动能、增添新活力。
(五)聚力有力有效,擦亮高质量发展新底色
深入贯彻习近平生态文明思想,自觉践行绿水青山就是金山银山理念,积极争创国家生态文明建设示范区,坚持生态优先、保护好山好水,加快建设山清水秀、天蓝地净的美丽烈山。
加大污染防治力度。高质量抓好中央、省生态环境督察反馈问题整改,落实精准治污、科学治污、依法治污,加快富昌矿业等环保突出问题处置,持续开展大气污染综合防治,强化建筑工地和道路交通扬尘、露天焚烧和餐饮油烟管控整治,力促空气质量持续改善。以镇政府驻地生活污水处理设施提质增效为重点,强化农村生活污水治理,巩固提升城区雨污分流改造、黑臭水体治理成果。加强农业面源污染防治和固废管理,有序开展土壤污染治理与修复,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。建立生态环境公益诉讼制度,加强突发环境事件应急处置,坚决守好生态安全底线。
加强生态保护修复。严格落实“三线一单”,突出人与自然和谐共生,统筹山水林田湖草一体化保护修复,推深做实河(湖)长制、环境保护专项监督长制和田长制。系统实施新北沱河流域生态修复工程,加快推进化家湖水库生态环境治理,完成濉符大沟综合整治,不断提升水生态功能。大力开展国土绿化行动,新增造林1500亩,持续巩固全省林长制改革示范先行区建设成果。推进采煤沉陷区综合治理,启动三五山土地综合整治、蹇山土地复垦项目,加快泉山采石宕口修复。
加快绿色低碳发展。坚持把提高能效作为降低能耗的主攻方向,全面完成能耗“双控”约束指标,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加快推进刘庄工业园企业整体退城进园。谋划建设大宗固废综合循环利用基地,积极推进再生资源规模化利用。增加绿色产品和服务供给,促进产业生态化和生态产业化同步提速。运用市场的逻辑、资本的力量,打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。倡导绿色低碳生活方式,让绿色办公、绿色消费、绿色出行成为自觉行动。
(六)聚力共建共治,共享高质量发展新成果
坚持以人民为中心的发展思想,民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少,用心用情办好群众牵肠挂肚、急难愁盼的事情,扎实推进共同富裕。
兜牢民生保障底线。持续加大民生投入,实施民生工程33项,民生支出占比保持80%以上。坚持把稳就业保就业放在首位,常态化援企稳岗帮扶,支持零就业家庭、高校毕业生、退役军人等群体就业创业,实现年内转移农村劳动力2000人,新增城镇就业6500人。深入实施全民参保计划,确保城乡居民基本医疗保险参保率和基本养老保险参保率均达96%以上。坚持“房住不炒”、租购并举,加大保障性住房供给。落实“三孩”生育政策,促进人口长期均衡发展。积极应对人口老龄化,加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系,加大城乡社区适老化改造,推进养老事业和养老产业协同发展。保障妇女、未成年人、残疾人和退役军人等合法权益。
优化公共服务供给。办好人民满意的教育,落实“双减”政策,全面规范校外培训行为,建成启用望湖路学校,加快淮北七中改扩建,支持华东师范大学淮北港利实验学校、安徽师范大学附属烈山学校、绿金学校建设,推动烈山中等专业学校高质量发展。完善公共卫生服务体系,加快推进区人民医院建设,探索与高水平医院、医疗机构合作运营模式,保障市公共卫生中心、市疾病预防控制中心工程项目顺利实施,提升应对突发公共卫生事件能力。