不进则退、小进慢进也是退，形势逼人，我们要主动跳出淮北看烈山，敢于在皖北振兴中争先进、在全省崛起中走前列、在中部地区高质量发展中谋赶超、在长三角一体化中对标杆，始终保持争先、率先、领先的意识，加快高质量发展，在新起点上开创现代化美丽烈山建设新局面。
今后五年经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，深入贯彻落实中央经济工作会议和省市区党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定实施工业强区战略，强化“项目为王”理念，推进“四化同步”，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、四板联动”空间新格局，在高质量发展中促进共同富裕，努力建设产业之美、生态之美、形象之美、人文之美、幸福之美、和谐之美的现代化美丽烈山。
今后五年的奋斗目标是：到2026年，力争地区生产总值突破246亿元;固定资产投资、规模以上工业增加值年均增长11%以上;一般公共预算收入达8亿元;社会消费品零售总额达100亿元，年均增长10%以上;城镇居民可支配收入达57978元，年均增长9%;农村居民可支配收入达27087元，年均增长10%。
综合经济实力更强。先进制造业、现代服务业等现代产业体系加快构建，战略性新兴产业支撑作用有效发挥，以高端制造、新能源、绿色建材为主导的工业产值超200亿元，制造业增加值占生产总值比重达到30%。力争地区生产总值增速超全市平均水平，人均地区生产总值超全市平均水平，一般公共预算收入、固定资产投资、工业增加值翻一番。
发展动力活力更足。抢抓长三角一体化机遇，全方位参与皖北振兴，全面提速与徐州协同发展，交流合作领域深度拓展，产业布局加快优化，开发区、盛大公司和镇办内生动力和发展活力全面激发，营商环境持续优化，发展动能更加强劲。城市能级品质大幅跃升，乡村振兴全面推进，城乡发展更加融合。
生态发展路径更畅。推动生产生活方式绿色转型，实施碳达峰、碳中和行动计划，推进减污降碳协同增效，推行城市生活垃圾分类和减量化处理、资源化利用，节能减排和大气、水环境质量等约束性指标完成既定目标，生态优势更加凸显。
人民生活品质更高。城乡居民收入增长速度高于经济增长速度，居民人均收入超全市平均水平。民生保障更具普惠性、基础性、兜底性，教育医疗等公共服务更加优质均衡、社会保障体系更加健全完善，中等收入群体持续扩大，共同富裕迈出坚实步伐，人民生活更加殷实安康。
社会治理效能更优。基层治理体系和治理能力现代化取得新突破，“五治融合”的基层治理体系基本形成，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，民主法治更加健全，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三、2022年重点工作安排
2022年是新一届政府履职的开局之年，更是贯彻落实区第八次党代会部署，绘就区委擘画美好蓝图的关键之年，扎实做好2022年工作责任重大、意义深远。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，规上工业增加值增长12%，一般公共预算收入增长12%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%左右，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。
根据中央、省、市、区委作出的决策部署，明年重点抓好六个方面工作。
(一)聚力赋能赋权，点燃高质量发展新引擎
园区建设是决胜高质量发展的主战场，要抢抓皖北承接产业转移集聚区建设机遇，不遗余力夯实开发区项目招引“主平台”，高能级打造对外开放新高地。
深化园区综合改革。加快园区改革步伐，完善“管委会+公司”模式，试行人事薪酬制度改革，提速提效开发区运营管理。强化区域评估成果运用，推深做实“标准地”改革，实现项目“拿地即开工”。实施“亩均论英雄”改革，发挥亩均效益综合评价牵引作用，差别化配置资源要素，推动优质企业做大做强、潜力企业提档升级、低效企业倒逼退出，处置出清“僵尸企业”10家以上。
提高园区发展能级。瞄准“一年强基创新、两年攻坚创优、三年达标创先”，启动开发区高质量发展三年行动计划(2022-2024年)，实现三个明显提升、一个赶超进位。综合实力明显提升，新增规上工业企业10家以上，工业总产值增长15%以上，规上工业企业亩均税收增长10%以上。承接产业转移成效明显提升，引进并开工亿元以上工业项目10个，其中5亿元以上项目2个，工业投资增长10%。创新发展能力明显提升，新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值增长10%以上。考核位次赶超进位，在全省园区综合考核评价中前进8个位次。
提升园区承载能力。以平台建设筑牢产业根基，建成纬一路、经二路，延伸陶博路，实施青龙山产业园水环境综合治理工程，同步推进雨污管网、供水管网、绿化亮化等基础配套，确保电子信息产业园12万平方米、智能制造产业园3.2万平方米标准化厂房建成投用，力争开工建设15万平方米和晶智能科技配套产业园。积极争取园区直供电试点，探索与国安电力和大唐虎山两大电厂合作成立供热公司，全面推进生产生活供热改造工作。深度融入长三角一体化发展，尽快与徐州经济开发区启动实施1平方公里起步区，探索要素投入共担、税收分享、产值协商统计等合作机制。