四是坚持改革开放，提升发展活跃度。坚持系统集成、协同高效，推动改革和发展深度融合。全面融入长三角一体化高质量发展，加快等高对接，不是最好就学习最好，着力实现理念之变、方法之变、制度之变。坚持以改革创新举措破解发展难题，推进管理变革、要素变革、机制变革、服务变革、发展变革，让市场逻辑更通畅、资本力量更强大、平台思维更高效，有效市场和有为政府更好结合。重点推进规划建设、人事制度、教育医疗、农业农村、社会治理等领域改革。建好用好自贸试验区、跨境电商综试区、国家文化出口基地等开放平台，加大对外交流融通，实现合作共赢。

　　五是坚持共建共享，提升群众满意度。加快构建优质均衡的公共服务体系，着力推进学有优教、病有良医、幼有善育、老有颐养。持续加大民生投入，完善以人民为中心的民生项目决策、监管、评价体系。不断完善教育布点，健全义务教育均衡发展机制，强化素质教育，积极创建全国义务教育优质均衡发展区。全面提升基层卫生医疗机构服务能力和水平，不断完善疾控应急体系，加强婴幼儿照护服务，促进人口均衡发展。深入开展文体惠民，加强公共文化体育设施建设，广泛开展群众性文化活动和全民健身活动。健全群防群治机制，加强行业监管，提升应急救援能力，保障社会和谐稳定。

　　六是坚持协同发展，提升城乡融合度。构建与经济发展相适应的持续增收机制，健全以社会保障为主要手段的再分配调节机制，加快共同富裕步伐。实施就业优先战略，完善创业带动就业、培育壮大新业态灵活就业机制。加快城市微更新，加大基础设施建设力度，全面完成城中村改造、危房整改。深入贯彻农业农村优先发展方针，加大人力、物力、财力支持，全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，改善乡村环境风貌。大力发展现代农业，实现所有村集体经济年收入50万元以上，多渠道帮助农民增收，积极创建共同富裕示范区。

　　三、2022年主要工作安排

　　明年将召开党的二十大，也是新一届政府的起步之年。做好明年的工作，意义重大。我们将全面贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，强化党的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，强化奋进姿态，以稳促进、以进保稳，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好实现高质量发展。

　　建议2022年全区经济社会发展的主要目标为：实现地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长7%，社消零总额增长9%，城镇常住居民人均可支配收入增速高于本地GDP增速，单位GDP能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标，各项社会事业取得全面进步。围绕上述目标，要着重抓好以下工作：

　　(一)推进“全域科创”战略，培育科技创新新动能

　　加快科创走廊建设。进一步实化“全域科创”工作机制，全面启动环科大、科学岛科创走廊建设。力争立基大厦“科里科气”科创驿站、蜀科苑综合楼孵化器投入使用，加快建设环境产业园、新工科成果加速转化平台等载体，新增科创载体11万平方米。谋划中科大大学科技园、中科院博士双创园。优化中科大、科学岛等周边环境，加强配套设施建设，营造浓厚科创氛围。实化合肥综合性国家科学中心环境研究院运行，大力支持安徽应用数学中心争创国家级研发平台，引进国际一流的科学家和高层次科研团队，聚集一批高质量科技企业和高水平科研平台。做强科创集团，在人才建设、能力提升上取得新进步，在项目建设、基金运作上实现新突破。

　　加强科技成果转化。扎实做好系统化、全方位的科创服务，推动科技成果“三就地”，让更多科技成果在蜀山转化为现实生产力。深化“校(院)地合作”，打造成果转化项目库，建立科研成果向孵化载体转移输送常态化机制，争取孵化项目60个以上。加强与临港科创集团、安徽科技大市场等合作，建好一批专门面向科技企业的公共服务平台，提供技术转移、知识产权、科技咨询等专业科技服务。开发推广2个科技金融产品，新设立科创投资基金，打造基金矩阵，引导金融机构和社会资本建立扶持科技创新投融资体系，实现金融赋能科技发展。定期发布应用场景项目清单，优先采购创新型首台(套)产品，不断催生新产品、新业态、新模式。

　　(二)推进产业提质增效，强化经济发展新支撑

　　加速产业结构优化。认真落实三次产业高质量协同发展行动计划。做实蜀山经开区与运河新城一体化建设，优化南岗科技园合作机制，加快寿蜀产业园合作园区建设，不断拓展产业发展平台。聚焦重点产业实施“提质扩量增效”行动，提升“中国环境谷”产业集聚度，做优G60科创走廊环境产业合作园区，招引龙头企业入驻，力争营收达300亿元。支持工业互联网产业发展，以大数据、云计算和人工智能技术推动传统行业数字化升级。组建国际航空物流运营平台公司，布局海外保税仓，拓展1210业务，完善跨境电商产业生态。大力发展高端装备制造业，全力扶持本地建筑业企业做大做强，强化二产对经济发展的拉动作用。聚焦高端服务业实施“锻长补短”行动，提升天鹅湖商务区能级，对标国际化要求，推动金融、财会、法律、咨询等业态发展，强化蜀山国家文化出口基地建设，提升服务贸易水平。

　　加大双招双引力度。树立全国眼光、全球视野，积极推进科创平台招商、委托招商、基金招商，强化精准招商、一条龙服务，加快构建全区“一盘棋”的招商新格局。大力培养招商人才，选派人员到重点企事业单位跟班学习、派驻招商。开展先发地区巡回招商，加强重点片区和产业推介，积极扩大外部影响。瞄准环境、智能制造等领域龙头企业，推进产业链招商，力促一批重点项目落地。优化人才发展体制机制，认真落实省市人才引进政策，完善区级人才政策，加大高层次人才团队招引力度。加快蜀山人力资源服务产业园建设，谋划打造律政服务产业园。专题开展校园推介宣讲活动，鼓励大学生在蜀山就业创业，努力形成“近悦远来”的良好局面。