县十七届人大六次会议材料(二十一)
政府工作报告
——2025年2月28日在婺源县第十七届人民代表大会第六次会议上
县长 王庆辉
各位代表：
现在，我代表婺源县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年，也是习近平总书记亲临婺源考察调研一周年。全县上下深受鼓舞、倍增干劲，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记考察调研婺源重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，干字当头，实字托底，锚定“三个样板”，抓实“六大工程”(1)，努力推动经济社会高质量发展取得新成效、发生新变化、展现新气象。全年GDP增长4.7%;财政总收入21亿元;一般公共预算收入11.3亿元;固定资产投资增长11.7%;社会消费品零售总额增长4.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、8.6%。
这一年，我们唯实惟先、高举高打抢占“制高点”，办成了一系列事关长远的大事要事，婺源未来的发展步子越迈越稳。“十年磨一剑，一剑定乾坤”。继2013年江湾景区创成国家5A级景区之后，篁岭景区成功创建国家5A级景区!成为全国极少数的“一县双5A、一镇双5A”，取得了历史性突破。旅游产业发展必将步入新时代，婺源旅游的下一个春天正在扑面而来!
这一年，我们同心同德、群策群力抓住“关键点”，办好了一系列影响广泛的喜事盛事，婺源未来的发展路子越走越宽。成功举办全国传统村落保护利用工作推进会、全国乡村建设推进机制培训班、2024国家生态文明试验区建设(江西)论坛等一批规格高、范围广、影响大的会议(活动);成功举办中国女子排球超级联赛、中国足球乙级联赛等国家级重磅赛事34项，引流吸粉200万人次，创造综合收益约10亿元。成功获评一批突破性、标志性、引领性，含金量十足的荣誉——婺源石堨入选“世界灌溉工程遗产”名录，获国际灌排委授牌“世界灌溉工程遗产保护利用示范基地”;入选全国学习运用“千万工程”经验典型案例和民政部“乡村著名行动”(2)首批典型经验推广名单(全省唯一);县非遗保护中心获评“全国非物质文化遗产保护工作先进集体”。
这一年，我们苦干实干、用情用力回应“关切点”，办实了一系列群众期盼的急事难事，婺源未来的发展日子越过越好。“十大民生实事项目”(3)全面开工，城区邮票绿地(口袋公园)、中云水治理、城市生活垃圾分类全覆盖、旅游名村道路“白改黑”、新能源汽车充电桩建设等项目年内竣工。全省首家开展城乡居民养老保险集体补助个人资助试点工作。
回顾全年工作，主要体现在以下六个方面：
(一)坚持以“小专班”推动项目建设“大提速”。开展了重点项目“百日攻坚”行动，组建31个专班，明确牵头的“县长、局长、乡镇长和股长”，实行联合预审、专班推进、帮办代办，促落地、抓开工、抢进度，全年新开工项目32个，完成投资48亿元，同比增长13.4%。争取专债项目37个，位居全市第一。争取中央预算内资金、超长期国债1.82亿元，同比增长441%。全年新引进5000万元以上项目33个，其中亿元以上项目10个。
(二)坚持以“小杠杆”撬动产业发展“大市场”。文旅产业火爆出圈。弦高古街开业在即，“婺里看花”夜游、大月亮湾公园闪亮登场。卧龙谷滑雪避暑小镇、国有景区“微改造、精提升”加快推进，洲际英迪格、赋春度假酒店等一批品牌酒店签约落地。出台了《民宿产业提档升级专项扶持奖励办法》，新增投资500万元以上高端民宿14家。婺源旅游在人民日报、新华社、中央电视台等主流媒体频频出镜;“宿小二”(4)模式入选国家文旅部“全国文化和旅游市场管理创新十佳案例名单”;中国最美乡村体育旅游线路获评“中国体育旅游十佳精品线路”;篁岭入选“第三批国家级文明旅游示范单位”;秋口镇王村获评江西省“风景独好”旅游名村;婺女洲成功创建“省级旅游度假区”;新增3A级乡村旅游点7家。全年接待游客2803.7万人次，连续上榜各大旅游热门目的地，创历史新高!生态工业赋能出新。新增标准化厂房13.2万平方米，比去年翻了一番。中医药加工项目、茶菊饮料加工项目正式开工，大健康产业加快集聚。万景智能制造产业园、绿色纤维产业园入驻率达60%，产业链进一步壮大。“智改数转”(5)实现全覆盖，推动中小企业数字化赋能。新增规上企业7家、省级“专精特新”(6)企业8家、国家高新技术企业7家、深度上云企业44家、两化融合示范企业9家、省级绿色工厂2家。工业园区获评“省级绿色园区”。现代农业蓄势出彩。新改(建)高标农田2.64万亩，完成粮食播种面积30.8万亩，产量2.36亿斤。建成全国首家出口茶叶“大基地”，茶叶出口1.49万吨，同比增长20.2%。婺源绿茶品牌价值35.12亿元，较上年提升3.1亿元，茶叶网络销售额全省第二，入选中国好绿茶大会推荐区域公用品牌、中国茶区域公用品牌。入选国家农业产业强镇项目1个，获批国家级农业科技小院2个，新增省级农业龙头企业1家，创建省级农业产业化联合体2个。新增全国“名特优新”农产品3个、“两品一标”农产品10个，建设淘工厂绿色直供基地1个。婺源蜂蜜荣获17届亚洲养蜂大会暨博览会蜂蜜大赛最高奖。
(三)坚持以“小场景”催生城乡面貌“大变样”。城市品质精致提升。实施城市更新项目69个，总投资71.96亿元。中环路全线贯通，江湾大道、金庸大道、朱子大道改造提升全面完成，实施了高铁站综合客运枢纽项目，实现了公交车、出租车、网约车、旅游客运一体无缝对接，“三大门户”(7)焕然一新。改造提升紫阳东路、锦屏路等主次干道12条、背街小巷19条，亮化提升23条，绿化美化31个路口、20个山体等节点，复绿27万平方米。强电下地11.99公里，雨污分流改造管网21.66公里，新增覆盖19个小区、城中村。打造各类主题公园、街区小品、小微停车场14处，新增停车位1400余个。获省林荫路2条、省文明公园2个、省园林式单位1个。美丽乡村精美呈现。深入推进美丽集镇建设，打造32个“四融一共”(8)和美乡村。旅游名村道路“白改黑”45.4公里，清淤疏浚298.5公里。传统村落集中连片保护利用项目稳步实施，古村落古建筑保护与利用新模式入选江西省全面深化改革优秀案例。乡村“五化”(9)步伐加快，农村人居环境评比跃升到全市第二。秋口镇石门村、思口镇龙腾村、段莘乡槎口村获评省级水生态文明村。
(四)坚持以“小探索”谋求改革创新“大突破”。重点改革有力有效。全面推进深化集体林权制度改革，成功颁发全省首张自然保护地地役权证书。完成城乡客运一体化改革，城乡客运实现“村村通”，农村客运票价下浮30%。县属国有企业资产总量突破400亿，实现“年年上台阶，三年大跨越”。获评中央、国家部委改革典型案例、推广项目7项。营商环境用情用力。大力推动关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“E呼即办”。梳理县本级惠企政策208项，兑现1.03亿元，惠及企业392家，持续帮助市场主体降本增效，全年新增市场主体3244家。创新推出“乡宿贷”(10)“专利贷”(11)“美丽商户贷”(12)等金融产品，有效破解小微企业融资难问题。
(五)坚持以“小切口”带动生态价值“大转换”。全面完成省生态环境保护督察反馈问题整改销号。空气质量、国考断面水质长期保持在全省前列。深入推进森林可持续经营试点，完成森林赎买6万余亩，森林碳汇量259.1万吨，位居全省县级第一。成立了蓝冠噪鹛国家保护研究中心，建立全省首个野生鸟类司法保护基地，获评“蓝冠噪鹛之乡”。秋口镇石门村入选全省生态文明教育实践基地。
(六)坚持以“小财政”办好社会事业“大民生”。全县民生支出31.34亿元，占一般公共预算支出的78.77%。保障更有力。新增城镇就业4301人，发放创业担保贷款4.32亿元，直接扶持自主创业1237人，带动就业8356人。消除致贫返贫风险户410户1133人。建成保障性租赁住房790套，开展了公租房专项整治。县社会福利中心、浙源敬老院改造提升投入使用。教育更均衡。中云小学、县第六幼儿园及甲路、大畈、古坦幼儿园投入使用，新增公办学位1130个，全面消除大班额。城乡义务教育学校起始年级全部实行阳光招生、均衡分班。首届新高考本科以上上线1828人，再创历史新高。医疗更优质。县总医院正式运行，紧密型县域医共体建设通过省卫健委评估。妇女儿童医院异地新建主体工程基本竣工，新建赋春、溪头、浙源、大鄣山4个乡镇卫生院，标准化中医馆实现乡镇全覆盖。全县158个村卫生室全部启用智慧医保“村村通”，群众在家门口就能即时结算。文化更繁荣。“非遗贺新春”文化大餐精彩呈现，唱响了“有一种年味叫婺源”。县图书馆总分馆制建设优秀案例入选“国家基层公共阅读服务推广项目”。
在推动高质量发展的同时，我们坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒纠治“四风”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实抓好巡视、巡察、审计反馈问题整改。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。扎实推进平安婺源建设，强化县、乡、村综治中心实体化运作，构建“一站式”矛盾纠纷调处机制，全力防范化解各类风险，牢牢守住安全生产、耕地保护、粮食安全、生态环保、网络安全、信访稳定等底线，打响“幸福来串门”品牌，社会大局继续保持和谐稳定。
同时，我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、科协、红十字会、关工委、老体协、老年大学、老科协、老年艺术团等群团组织工作，国安教育、国防动员、退役军人事务等工作进一步加强，统计、供销、气象、老龄、慈善、保密、档案、公积金、民族宗教、机关事务等工作均得到明显提升，为县域经济社会高质量发展作出了积极贡献。
各位代表!上下同欲者胜，风雨同舟者兴。奋斗征程上，我们感恩习近平总书记亲临婺源的深情厚爱，感怀省市和县委的正确领导，感念县人大、县政协的倾心支持，感谢全县广大干部群众、老同志和社会各界的同心共济。在此，我代表县人民政府，向全县人民;向人大代表、政协委员;向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志;向驻婺部队、武警官兵、公安干警和消防救援指战员;向中央、省、市驻县单位以及所有关心支持婺源发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标“作示范、勇争先、善作为”的新使命，对标高质量发展的新要求，对标人民群众的新期待，婺源加快发展还面临不少矛盾和困难：国际环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，对我们巩固经济回升向好势头带来一系列挑战;经济总量偏小、工业总体滞后;战略性新兴产业和高新技术产业发展不够，传统行业改造提升任务艰巨;民生领域仍有一些短板，社会治理还存在一些风险隐患;少数政府工作人员的专业能力、服务意识、担当精神、工作作风与新形势新任务新要求还不相适应，需要进一步改进。对此，我们将坚持问题导向，以最大努力换取最优成效。