政 府 工 作 报 告

　　——2025年2月26日在德兴市第八届人民代表大会第五次会议上

　　市长  陈武军

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，面对复杂严峻形势和多重困难挑战，在上饶市委、市政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，开拓进取、勇毅担当，经济社会发展稳中有进。全年地区生产总值增长6.8%，列上饶第一;财政总收入突破50亿元，一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长12.4%，列上饶第四;社会消费品零售总额增长5.7%，列上饶第二。

　　回顾这一年，主要抓好了五方面工作：

　　(一)聚焦创新驱动，产业发展量质齐升。全面落实“1269”行动计划，规上工业增加值增长14.5%，列上饶第四;实现规上工业主营业务收入442亿元，增长18.3%;有色金属、医药化工、机械电子等3条重点产业链主营业务收入超400亿元。德善制造二期、窗霸智能等12个亿元以上项目建成投产。医药化工产业获评省级(特色)产业集群。全面完成扩区调区，高新区面积由3.85平方公里扩大至10.52平方公里。30万吨生物质供热等基础设施项目建成投用，“四双”配套服务体系进一步完善。硫化工及精深加工产业基地获评D级园区，上饶唯一。深入推进科技创新、“智改数转”。建立了驻沪、驻京人才工作联络站，引进各类人才430名，2人入选“赣鄱英才计划”。认定国家高新技术企业26家;新增省级专精特新中小企业20家，总量达50家、列上饶第一;新增国家5G工厂2家，获评国家工业互联网试点示范项目2个。德邦化工获评省级企业技术中心。辰远科技获评潜在瞪羚企业。顺利通过省级创新型县(市、区)验收，上饶唯一。工业“顶梁柱”作用充分彰显，德兴制造“家底”更加厚实。

　　(二)聚焦改革开放，内生动力更加强劲。开放合作成绩喜人。在全省率先开展“大抓招商年”活动，引进项目121个，总投资269.6亿元，招商项目数创历史最佳。外贸进出口总额预计完成72亿元，增长140.81%。改革攻坚亮点纷呈。机构改革任务高质量完成。国资国企改革深入推进，国资控股公司获评“AA+”主体信用评级。知识产权联盟共享专利池等14项第三批“微改革”事项全面完成。营商环境优化升级。倾力打造线下“企业之家”，提供高效便捷的政务服务。申请类政务服务事项提升至2139项，网上可办率达100%;“跨省通办”事项达162项。在全省率先上线“知识产权在线”县级服务平台。“强化企业全生命周期服务”入选全省优化营商环境优秀案例。半年营商环境综合测评列全省第五、上饶第一。发展环境越来越好，让更多的企业和投资者“近悦远来”。

　　(三)聚焦区域协调，城乡融合步伐加快。宜居城市成色更足。国土空间总体规划成功获批。工人文化宫、水车大桥、生活污水处理厂二期、兴农冷链物流园等一批城市功能与品质提升项目建成投用，“城南完整社区”获评全省城市更新优秀案例。扎实开展“提质增绿”“城市增彩”行动，新建游园、口袋公园3个，新增绿地2.14公顷、城市绿道1.2公里。乡村振兴特色更显。坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食播种面积达31.3万亩、产量达2.14亿斤。全省首家、全国第四家百果园“三个零”鲜食蔬菜产业园建成运营。新增“三品一标”认证9个、全国名特优新农产品1个。76款特色农产品入驻盒马、山姆等高端商超，列上饶第一。统筹推进乡村建设。首批“四融一共”和美乡村28个示范点全面建成;在全省率先基本实现“农饮最后一公里”全覆盖;投资2.78亿元实施45个农村公路项目，建设农村公路140.5公里，改造危桥3座。双河口至暖水公路入选全省“十大最美农村公路”。代表全省顺利通过“四好农村路”高质量发展交通强国试点验收。城市发展与乡村振兴相互融合、同频共振，共同富裕的基础不断夯实。

　　(四)聚焦绿色发展，生态优势巩固提升。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数比率达98.1%，列上饶第二;主要河流断面、集中式饮用水源水质100%达标。全面落实“河湖长制”“林长制”，在全省率先启动小水电集约化管理，双溪水库入选全国水库现代化管理矩阵建设试点;完成油茶造林1万亩、退化林修复1.9万亩，森林资源保护中心获评先进国家级林业有害生物中心测报点。积极打造绿色低碳城市，入选全国县级市生活垃圾分类试点，全省唯一。全省首个县级温室气体监测站建成投用。全省首本以公益林补偿为经营类型的林业经营收益权证落地。荣兴苗木获省科技进步二等奖。成功承办全省油茶竹产业暨林下经济高质量发展现场推进会。文旅产业借势发展。华云、曼居等中高端酒店及大茅山民宿开业运营。3条旅游线路入选“清景婺黄”精品线路。花桥镇成功创建全国中医药文化宣传教育基地，全省唯一。高质量承办铁人三项亚锦赛等活动，旅游总人次、综合收入分别增长12%、10%。逐绿前行、向美迸发的“德兴画卷”正徐徐铺展。

　　(五)聚焦群众关切，民生福祉不断增进。民生支出占一般公共预算支出比重连续7年保持在80%以上。2024年初确定的“十件民生实事”基本完成，解决了一批群众急难愁盼问题。健全高质量就业创业服务体系，建成“5+2就业之家”140个，发放创业担保贷款3.37亿元，新增城镇就业4384人，零就业家庭动态清零率100%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.7%。新改扩建学校9所，新增学位1440个，县域义务教育优质均衡发展在上饶率先通过省级评估验收。市总医院揭牌成立、平稳运行，紧密型县域医共体建设第一批通过省级评估考核。完成适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查8000例，免费接种宫颈癌疫苗5193人。聚焦“一老一小”，建成区域中心敬老院5家，成功创建省老年友善医疗机构28家、全国示范性老年友好社区3个;每千人口托位数达4.57个，提前完成“十四五”规划目标。160套保障性租赁住房如期投入使用。持续提升双拥工作水平，再获全省双拥模范城。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生较大及以上事故，成功承办全国非煤矿山安全监管现场会。加强食品药品全链条监管，成功创建基层药品监管能力标准化建设示范区，全省仅两家。持续打好“两场持久战、三场攻坚战”，“民转刑”案件保持零发生。我们用心用情办好群众身边事，努力让老百姓笑容更多、心里更暖。

　　与此同时，人民武装、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台、保密、档案、地方志、消防、水文、供销、供电、工商联、社科联、残联、文联、科协、红十字、老干部、妇女儿童、青少年、关心下一代等事业取得了新进步。

　　在全力推进高质量发展的同时，我们狠抓政府自身建设，履职效能进一步提升。扎实开展党纪学习教育，一体推进解读培训、警示教育、以案促改，干部学纪、知纪、明纪、守纪自觉性明显增强。坚决贯彻“大抓落实年”活动要求，完善动态跟踪、闭环督办机制，项目建设入选全省“半年赛马”激励名单，列三类县第一;争取中央、省预算内项目11个、资金1.25亿元，均列上饶第二;争取“两重”“两新”领域超长期特别国债项目4个、资金1.3亿元，分列上饶第一、第二。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理代表建议126件、委员提案94件。深入开展“八五”普法工作，市公安局获评全国“八五”普法中期表现突出单位。建立节约型财政保障机制，“三公”经费支出下降9.87%。全市上下干事创业、狠抓落实的氛围日益浓厚。

　　回顾过去一年，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体代表、委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻德部队官兵和驻市单位、企业，向所有关心、支持和投身德兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进的道路上还有不少困难和挑战。主要体现在：经济总量不大，产业结构还需进一步优化;龙头企业引领带动力不强，抗风险能力较弱;城区人气不旺，公共服务供给与群众期待还有差距;少数干部担当意识、创新能力、实干作风还需改进等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。