政 府 工 作 报 告
(2025年2月27日在弋阳县第十七届人民代表大会第五次会议上)
县人民政府县长 徐彦峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，面对复杂严峻的国内外经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，坚持“做大工业、做旺旅游、做优农业”主战略，全力以赴拼经济、强产业、促改革、惠民生、保稳定，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。全年各项经济指标稳定增长，10项一类指标增速均位居全市前列。地区生产总值全省进位6名，全市进位1名，增长6.3%，全市第三。固定资产投资增长14.5%，全市第一。连续两年获评全省综合考核“第一等次”。
(一)工业经济实现新突破。形成了大抓工业的鲜明导向，要素集聚，势头强劲。承接了全市工业现场会，作为主会场承办全市第四季度工业项目集中开(竣)工活动。全年新签约项目95个、总投资241.3亿元，其中优强项目6个，全市第一。规上工业营收245.6亿元，增长15.9%，全市第三;工业用电量增长40.4%，全市第一。工业主导产业日益壮大。钙基新材料产业活力澎湃，新材料产业园(一期)建成，26家企业入园投产;有色金属产业向后端高端延伸，精深加工占比达42.6%;机械电子和医药食品产业不断增添新动能，全省医疗耗材头部企业洪善生物落户开工。新质生产力项目强势突破。浩辰新能源、沐芃科技、芯钻科技等企业当年签约、当年投产。新增规上工业企业24家，全市第三。锦辉科技入围全省制造业民营企业百强，熔岩汽配获评省“瞪羚”企业。建成食品、外贸、2.5等主题产业园，新增标准厂房35万平方米，企业入驻率86.4%，亩均工业增加值增长15%，获评省级碳达峰试点园区。实施“管委会+公司”改革，组建新型工业化产业投资基金，全市首批启动供应链代采业务，主动履约兑现过渡期扶持政策，树立了“重信守诺”的政府形象。
(二)文旅消费迈出新步伐。获评江西“风景独好”旅游名县。全年旅游人次1845.6万，增长20%;旅游综合收入113.5亿元，增长22%。龟峰景区建成水乐方、夜游等体验型项目，开元芳草地、花间府·渔郎问津等五星级标准酒店建成开业;景区购票人次突破100万，客单价达150元，均实现翻番，初步实现向“休闲度假游”“多日游”转变。叠山文化园创成国家4A级旅游景区。社会消费品零售总额增长5.5%，全市第四。网上零售额增长53.5%，全市第二。成功举办“赣港杯”气排球赛、10公里精英赛等重大赛事23场。第四届上饶市弋阳年糕促消费活动走进南昌，第二届上饶市“弋阳腔戏曲汇”联动六省。《上饶市弋阳腔保护传承条例》颁布实施。弋阳文旅持续“走红”，爆款“出圈”，从年头火到年尾。
(三)农业农村展现新气象。全年粮食种植面积63.2万亩，总产量4.71亿斤，实现“二十一连丰”。建设高标准农田4.56万亩，建成现代农事服务中心、智能化育秧中心。新引进农业产业化项目18个，百年传奇超级零食工厂建成投产，“葛河之心”农产品加工园产销两旺，万亩稻油现代农业产业园竣工运营，“玉见莓好”农旅示范园火爆开园。做好“特产”文章，雷竹种植面积达13万亩、产值超25亿元，获评省级优势特色产业重点县、全省竹产业高质量发展项目县。弋阳大禾米、叠山茶叶纳入“全国名特优新农产品”名录，获评省级米制品产业重点县。聚焦“产村融合”，扎实推进5条乡村振兴示范带，建设“四融一共”和美乡村示范点10个。实现10个乡镇供水一体化覆盖，完成山塘水库除险加固118座，建设灌溉渠道395公里，新建农村公路38.6公里。投入巩衔资金8369万元，实施产业和基础设施帮扶项目286个。弋阳农业越来越强，农村越来越美，农民越来越富。
(四)改革创新增添新活力。全力深化改革攻坚。作为省深化集体林权制度改革先行试点县，集体山林简明经营做法在全省推广;扎实推进相对集中许可权改革，成立县行政审批局，落地“高效办成一件事”25件，跑动次数、办理时限平均压减70%以上。全力支持科研创新。新增国家高新技术企业11家，省专精特新中小企业4家，省级企业技术中心3家，省级绿色工厂2家;新授权发明专利18件，增长63.6%。全力创优营商环境。实施“弋心一意”工作机制，办结满意率100%;建立支持小微企业融资协调机制，扎实开展“千企万户大走访”活动;推进涉企检查“零打扰”，梳理行政执法减免责清单，涵盖措施407项。新增市场主体4045户，新增“四上”企业81家。弋阳成为近悦远来的创新创业热土。
(五)城市面貌焕发新颜值。实施城市功能品质提升项目72个、总投资118亿元。城市建成区面积23.4平方公里，城镇化率54.2%。一批功能类项目让城市更通达，高新东路连接线、北门桥、建设路、漆工大道、高铁站广场建成投用;特别是方志敏大道北延顺利通车，城市主轴线达15公里。一批补短板项目让城市更宜居，启动西街基础设施提升改造，重塑了弋阳人的“老街印象”;加装老旧小区电梯69台，新改建污水管网10.9公里，城市生活污水集中收集率提升16%。一批提品质项目让城市更美好，文化艺术中心正式开放，成为新地标;新增绿地3.5万平方米、绿道5.5公里;“一江两岸”生态湿地公园基本建成，形成了“信江回回转、龟峰面面迎”的山水城市画卷。全面完成中央生态环保督察反馈问题整改，完成高新区污水处理厂提标扩容，建成省级以上绿色矿山2座，全年PM2.5平均浓度23微克/立方米、空气质量优良率96.2%，主要河流断面水质达标率100%。弋阳的天更蓝、水更清、山更绿。
(六)民生福祉获得新提升。十大民生实事项目全部完工。城镇、农村人均可支配收入分别增长4.6%、6.9%。着力提升教育质量，建成康伯学校、弋阳中专城北校区，新增学位2720个，义务教育优质均衡通过省级督导评估。着力便利群众出行，新增电动自行车充电桩9392个。着力健全医疗体系，提前两年完成DRG支付方式改革，县总医院揭牌成立，县妇幼保健院创成二甲专科医院，建成叠山、朱坑、花亭等乡镇卫生院，人均看病费用下降8.5%。着力解决就业难题，开展招聘活动140场，新增城镇就业4070人。着力帮扶弱势群体，城乡低保、特困供养标准连续18年提高。
(七)社会治理得到新加强。积极防范化解地方债务风险，融资平台数量和存量经营性金融债务实现双压降，高风险债务全面清零。2个“保交楼”、2个“保交房”项目顺利交付。常态化开展安全隐患大排查大整治、“拆破清”消防安全专项整治行动，整改隐患5.4万余条，全年安全生产事故零发生。县综治中心建成投用，全年信访量下降40%，获评全省信访工作示范县。“E呼即办”累计受理群众诉求1.7万余件，排查化解矛盾纠纷770起，刑事警情下降48.5%，获评全省公众安全感调查先进县。葛溪乡马安村、漆工镇湖塘村、曹溪镇曹溪村获评省级乡村治理示范村。
(八)自身建设彰显新风范。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，抓好省委巡视反馈问题整改。推进法治政府建设，办复人大代表建议78件、政协委员提案82件。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，突出抓好15件群众身边具体实事。整治形式主义为基层减负，县级议事协调机构精简92.7%。全年财政收支平稳，“三保”有力，“三公”经费压减13.5%。
与此同时，统计、审计、国防动员、军民融合、宗教、侨务、外事、对台、科协、气象、青年、妇女、残联、红十字会、慈善、档案、社科、老龄、关心下一代等工作取得新成效。
各位代表!今天的弋阳“到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻弋单位和离退休老同志，向驻弋部队官兵，向来弋投资者、建设者，向所有关心支持弋阳发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒认识到，政府工作仍存在一些问题和不足，主要是：经济总量仍然偏小，部分产业承压运行;民生保障和公共服务离群众期盼还有差距;安全生产、生态环保等领域风险隐患不容忽视;少数政府部门创新意识不强。对此，我们将直面问题，认真对待解决。