政 府 工 作 报 告
——2025年1月7日在寻乌县第十九届人民代表大会第五次会议上
县长 何善祥
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省市和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，乘势勇进、提质增效、大抓落实，较好地实现了县十九届人大四次会议确定的目标任务。
这一年，我们感恩奋进，收获了发展新机遇。聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，乡村振兴、教育履责、数字乡村试点等工作获省级考核“优秀”等次，连续2年获评省级开发区综合考核第一等次，连续4年获评全国乡村建设评价样本县，荣获全市工业倍增升级工作先进县、开放型经济工作先进县、红色物业优秀县等荣誉，获《人民日报》等中央主流媒体报道133次，在全国全省的影响力和美誉度不断提升!更令人鼓舞的是，深寻支援合作延续到2030年，并增加年度援助资金至1亿元，为我们当前和今后一段时间的发展蓄势赋能。
这一年，我们乘势勇进，稳住了发展好态势。面对经济下行压力，我们全力以赴拼经济拼发展，全县经济在多地增速明显下降的情况下实现较高增长，多数指标增速符合预期、保持全市前列。预计实现地区生产总值144.88亿元，增长6.0%，完成一般公共预算收入8.17亿元，增长4.4%，8个指标增速高于全市平均水平，5个指标居于全市第一方阵，分别比2021年增加5个、2个。经过全县上下的团结奋斗，我县经济增速排位迈上了新台阶，站稳了全市第一方阵。
这一年，我们攻坚克难，破解了发展“老大难”。面对发展进程中的矛盾挑战，我们勇于担责，敢为人先，有效破解了一批难点问题。招商引资逆势上扬，新引进项目47个、签约金额106.45亿元，分别增长30%、69%，项目质量、数量实现双提升。精准研判政策，争取特殊再融资债券额度总量全市第一，债务风险降级转色、由橙变黄，卸下了多年的债务包袱。柑橘黄龙病发病率全市最低，赣南脐橙品牌保护工作获得市委市政府表扬，牢牢守住了群众的钱袋子。
这一年，我们践行初心，答好了发展民生卷。全年民生支出38.6亿元，增长27.2%，占一般公共预算支出89.7%，总量、增幅及占比均为历年最高。始终把“三保”放在优先位置，及时兑付项目工程款和招商奖补资金，提振了信心、鼓足了干劲。县十九届人大四次会议票决的10件民生实事完成年度任务，办结各类公众诉求6000余件，解决了“两个半村”移民办证等一批历史遗留问题，800多户移民取得了不动产证，群众获得感、幸福感不断增强。
一年来，我们主要抓好了以下工作。
一、竭尽全力谋发展稳增长
抓项目促消费。项目建设提速提效。集聚资源、要素推进项目建设，新增入库项目69个，152个重点项目完成投资142.42亿元，赣安寻高速完成初设，独立工矿区项目有序推进，瑞梅铁路加紧施工，寻龙高速全线贯通，固投增速始终保持全市前列。北上争资再攀新高。牢固树立“抓争资就是抓发展”的理念，争取省级以上政策58项，到位各类资金总量创历年之最，居全市三类县第1，为稳增长促发展夯实了资金保障。消费市场更加活跃。认真落实“两新”政策，大力发展电子商务和快递物流，家电、汽车销量分别增长13.2%、49.5%，电商交易额连续5年超10亿元，寻乌县革命历史纪念馆获评国家三级博物馆，寻乌调查体验园成功创建国家4A级旅游景区，全县旅游接待人数、收入均增长9.2%。
抓产业强支撑。新型工业蓄势发力。聚力育龙头，70家企业通过数字化诊断验收，新增规上工业企业22家、居全市三类县第1，新培育营收超10亿元企业2家，工业营收达125亿元;聚力延链条，空压机产能突破15万台(套)，80%的大型部件实现“寻乌造”，成为华南地区重要的空压机生产基地;聚力强平台，建成标准厂房30万平方米，盘活闲置厂房6.4万平方米，龙岗·寻乌共建产业园挂牌运行。现代农业提质升级。着力稳供给，出栏生猪14万头、家禽985.6万羽，全县果品总产量突破30万吨;着力补短板，云上橙、深寻食品产业园建成投用，进驻企业8家，新增市级农业龙头企业5家、省级龙头企业2家;着力促销售，圆满举办脐橙产销对接大会，央视“乡村振兴·星光行动”走进寻乌，同期果品线上销量暴增，有力带动群众增收。客服产业提速崛起。阿里巴巴三期客服项目落地，寻乌客服产业园获评全省现代服务业集聚区和数字经济集聚区，成为全国第4、全省首个“客服产业示范园区”。
抓改革扩开放。营商环境不断优化。深入实施营商环境对标提升行动，持续深化政务服务改革，上线“高效办成一件事”90项，新增市场主体3247户，发放“五个信贷通”11.06亿元，5123户商家、企业从中受益，“工业零担物流降本增效新模式”获评全省营商环境优秀案例，越来越多企业看好寻乌、选择寻乌、投资寻乌。创新能力不断增强。认定高新技术企业9家、高成长性企业1家，新增创新型企业4家、省级企业技术中心1家，国家知识产权示范企业实现零的突破，县域创新能力连续两年排全省三类县第2。开放合作不断深化。深寻支援合作向党政系统外拓展、向村(社区)一级下延，147个村与龙岗社区(公司)结对共建，我县11所医疗机构、39所学校与深圳结对帮扶，深圳机关企事业人员来寻3600余人次，新建大湾区“菜篮子”基地4家、认定“圳品”5个，为我县发展注入了更多“圳能量”。
二、精准发力提品质促城乡
城市品质不断提升。城市空间加速拓展。向阳东片区初具雏形，火车站片区拉开建设框架，开工建设保障性租赁住房3000套，承载能力进一步提升。功能设施更加完善。新建三二五大桥畅通城市堵点，星级酒店投入使用，生活垃圾焚烧发电项目点火运行，改造雨污管网12.8公里，新增停车位583个、公厕5座，群众生活更加便捷舒适。城市面貌焕然一新。1万户老旧小区改造基本完成，一栋栋老居民楼焕发新颜，千寻巷提升改造、面貌全新，马蹄河美丽蝶变，亲水空间获得群众好评，群众归属感、认可度明显增强。
乡村振兴步伐加快。牢牢守住粮食安全和耕地保护底线，改造提升高标准农田2100亩，石崆寨水库下闸蓄水，百座山塘整治提升，灌溉面积5万余亩，新增耕地2800亩，粮食面积和产量实现双提升。健全防返贫动态监测和帮扶机制，新增310户监测对象应帮尽帮，219个衔接资金项目基本完成，惠及上万名脱贫群众。深入推进和美乡村建设，G206绕城公路实现“白改黑”，桠髻钵山、项山甑森林步道投入使用，整治省级新农村点25个，建成“四融一共”和美乡村示范点6个。
生态环境向优向好。认真抓好中央环保督察反馈问题整改，有力有效应对水质异常事件。更大力度推进污染防治，土壤污染“零”发生，PM2.5降至12微克/立方米、居全省第1，饮用水源水质达标率100%，出境断面水质稳定在Ⅱ类及以上，寻乌水获评全国第三批美丽河湖优秀案例、全省唯一，废弃矿山治理修复、东江流域生态环境保护治理分别入选全国、全省典型案例。强化森林资源管理，建设森林防火阻隔带5000余亩，完成低质低效林改造4.98万亩，清除松材线虫病疫木2.6万株，林长制工作连续五年居全省第一方阵。加快绿色低碳转型，单位GDP能耗下降2.7%，可再生能源发电装机规模53.15万千瓦，居全市第三。
三、持续用力惠民生保稳定
民生保障有力有效。强化就业优先导向，服装产业园基本建成，打造“5+2就业之家”61个，发放创业担保贷款2.3亿元，新增城镇就业1430人。强化社会保障兜底，养老保险、城乡低保、特困供养扩围提标，发放各类救助资金1.14亿元，民生底线牢牢守住。强化“一老一小”服务，建成“一老一小幸福院”5个，改造提升区域中心敬老院2个，三二五托育中心投入使用，托位数突破2000个，基本满足群众需求。
公共服务优质均衡。优化教育资源配置，撤并30人以下学校36所，普通高中录取率由59.5%提升至72.1%，教育从“有学上”转为“上好学”。完善体育健身设施，新增体育场地98个，人均体育场地面积3.15平方米，高于全省平均水平，基本解决了群众“健身无去处”的问题。深化“三医”联动改革，紧密型县域医共体基本建成，医保服务迈入“刷脸”时代，居民住院次均费用同比下降约400元，群众医疗负担明显下降。繁荣发展文化事业，扎实开展第四次全国文物普查工作，常态化开展文化惠民活动，举办全民歌唱大赛，《叩响》公演取得巨大反响，人民群众的精神生活更加富足。
社会大局和谐和睦。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，开展风险隐患大排查大整治，未发生安全生产事故。扎实推进平安寻乌建设，排查化解各类矛盾纠纷2523起，信访总量4年连降，刑事、电诈发案率分别下降20.74%、25.86%，乡村治理“寻乌经验”入选全国典型案例，被确定为省、市信访工作预防法治化试点县。
四、保持定力转作风提效能
坚持以纪正心，扎实开展党纪学习教育，一体学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全县政府系统在学纪、知纪、明纪、守纪中增强了政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚持以纪为尺，扎实推进法治政府建设，规范政务公开，自觉接受各方面监督。坚持以纪促干，持续为基层减负，办理人大代表建议108件、政协委员提案110件，双拥共建、国防动员、消防救援、防灾减灾、审计监督、民族宗教、外事侨务、史志档案、供销、老干部、工青妇、红十字、科协、慈善志愿等各项工作均取得新成效。
回顾过去一年，我们更加深刻体会到，在现代化寻乌建设的征程中，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉，每一点成绩都来之不易!这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于省市和县委的坚强领导，在于县人大、县政协和社会各界的监督支持，在于全县人民的接续奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和离退休老同志，向各位人大代表、政协委员，向各挂点帮扶和支援合作单位、企业，以及所有关心支持寻乌发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾过去一年，我们更加真切感受到，政府工作就是在滚石上山中闯出新路，在破立并举中开辟坦途。必须坚持县委领导，和县委保持高度一致，与县委同心同德、同向同力;必须保持叶落知秋的敏锐，加强前瞻性思考，精准分析研判形势，及时把握新政策新特点新规律，主动识变应变求变;必须增强敢于担当的意识，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，尽最大努力，争取最好结果;必须紧紧依靠全县人民，充分调动各方面积极性、主动性，形成上下一心、团结干事的良好局面。
回顾过去一年，我们更加清醒认识到，前进的道路并非都是坦途，总有躲不开、绕不过的“娄山关”“腊子口”。主要是：我县经济体量不大，人均值较低，GDP总量排全省第81位，仍处于全省后20位;工业不强，企均产值低于全市平均水平;基础设施不够完备，公共服务供给与群众期盼还有差距，安全生产、生态环境、社会稳定等领域的风险隐患不容忽视;少数干部担当进取意识、狠抓落实能力、服务群众本领有待增强。对此，我们将坚持问题导向，以更大决心、更实举措，认真加以解决。