政府工作报告
——2025年1月6日在进贤县第十八届人民代表大会
第六次会议上
进贤县人民政府县长 熊辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2024年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，围绕县委“四五六”1发展思路，攻坚克难、善作善成，迈出了高质量发展的坚实步伐。
这一年，我们凝心聚力抓项目、强产业，综合实力稳步提升
经济发展稳中有进。预计全年地区生产总值同比增长4.8%左右，规上工业增加值增速10.8%左右，固定资产投资增长5%左右，限上消费品零售总额增长6.2%左右，规上服务业营业收入增长16.6%左右，主要经济指标呈现一季比一季好、一年比一年优的良好态势。新增“五上”2企业92家、市场主体7411户，经济活力持续增强。
产业发展质效双增。围绕“2+1+N”产业体系，大力实施“3210”行动计划3，引进亿元以上制造业项目34个，新开工项目25个，竣工项目13个。金汇永磁等项目加快推进，志博信高多层电路板项目提前415天完工。充分发挥产业园“主战场”作用，产业园174家规上工业企业累计实现产值165.1亿元，增长15.1%。争创“省级绿色工厂”2家。李渡烟花荣获全国轻工行业先进集体。持续做优农业，建设高标准农田7.2万亩，完成粮食播种面积133.3万亩，总产量11.2亿斤。李渡酒业、联合农牧获评国家级农业产业化龙头企业，并成功入围中国农业企业500强。新增中国农产品品牌名录1个、“赣鄱正品”认定品牌3个。净增“两品一标”4农产品13个。我县被评为全省农产品质量安全“先行标杆县”。
有效内需不断扩大。145个重大重点项目完成年度投资143.7亿元。全年签约项目61个，投资金额92.7亿元，其中10亿元以上项目3个。争取上级预算内资金项目11个。紧扣“消费促进年”主题，结合“两新”政策5，开展大型促销活动10余场，带动消费超6000万元。新增限上批零住餐企业50家，总数达143家。成功争取全省家居下乡试点县，发行家居电子消费券500万元。文化用品、母婴用品、小家电等电商市场借势崛起，预计全年电商交易额达38亿元，增长20.1%。成功承办“环青岚湖自行车大赛”“全国少儿艺术人才选拔书画大会总决赛”“全国毛笔制造技能大赛”等顶级赛事，举办“莲文化节”“曾湾之夜”等文旅活动120余场次。佐家寨入选中国美丽乡村休闲旅游行(春季)精品景点。军山湖大闸蟹入选国家级旅游美食。全年接待游客量再创新高，累计达1056万人次。
这一年，我们精益求精优功能、提品质，城乡面貌再焕新颜
城市品质提档升级。积极开展国土空间总体规划编制，启动乡镇中心区总体规划和行政村“多规合一”实用性规划编制。南绕城东延、交通枢纽等项目扎实推进。S211“白改黑”全面完成，全县292公里国省道3年内全部实现改造提升。打通北三路等3条城市断头路。改建2个城市休闲空间，打造2个城市客厅“席地而坐”示范点，塘湾湿地公园建成开放。完成9个老旧小区改造，惠及群众4368户。泉岭垃圾焚烧发电厂二期投入运行，城区生活垃圾无害化处理率达100%。持续巩固“双创”成果，开展路面破损、私搭乱建、管线老化等问题整治，城市照明设施完好率和亮灯率保持在98%以上。
农村建设步伐加快。“两整治一提升”6圆满收官，完成258个共同富裕样板村、17个乡村振兴示范村建设。全年新建村内道路346公里、地下管网71.3公里。完成12个乡镇污水处理设施终端建设，实现乡镇污水处理设施全覆盖。新增21个乡镇级和262个村级物流配送点，覆盖全县80%以上区域。军山湖涝区和抚东涝区治理稳步推进。李渡镇再次上榜“全国千强镇”。温圳白沙村、下埠集赤路岗村入围第七届全国文明村镇候选名单。我县作为全省唯一县区，成功入选2024年“中国传统村落集中连片保护利用示范县”。
生态环境持续改善。大力推进第三轮中央生态环境保护督察问题整改，整改完成率达93%。持续强化“四尘三烟三气”7防治，空气优良率98.3%，位列全市第一。严格落实“河湖长制”，青岚湖和金溪咀刘家国考断面总磷浓度分别改善6.2%和7.9%，改善幅度居全市首位。李渡等4个河流断面水质优良率100%，其中3个断面水质达到Ⅱ类水标准。县级饮用水水源地水质达标率100%。环境保护投诉下降43.3%。大力发展新能源绿色产业，新装机光伏220兆瓦，新能源发电装机总容量达480兆瓦，全市排名第一。强力推进耕地保护工作，出台史上最严的耕地保护办法，恢复耕地1.3万亩，占补平衡指标从负1.7万亩实现历史性转正。建成2个省级乡村森林公园。我县连续11年获评“鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县”，连续7年被评为“江西省春季森林防火平安县”，成功入选全省第二批碳达峰试点城市。前坊镇、温圳镇、罗溪镇获评江西省第三批生态园林城镇。
这一年，我们全力以赴促改革、破难题，发展活力不断激发
重点改革扎实推进。统筹推进71项重点领域改革任务。大力推动行政区划调整，乡级行政区划建制总数精减至18个。探索“两山”转化新路径，完成全市首宗“自然资源资产组合包供应”交易，典型做法获省级推广。有序推动县属国企改革，“1带5”的国企格局8初步形成，国投集团、农经公司先后获评“AA+”主体信用评级，在全省县区中率先实现高等级资信国企“双突破”。以供销服务网络为依托，创新成立全省首家绿色资源循环公司。大力开展“腾笼换鸟”行动，全年清理僵尸企业8家，盘活低效土地547亩，消化批而未供土地3272亩。
创新动能有效集聚。与南昌大学共建医疗器械现代产业学院。延续举办“政院企”对接暨医疗器械产学研创新大会、绿色建筑产业转型升级暨“央地”对接大会。新认定国家高新技术企业26家、省“专精特新”9中小企业16家、创新型中小企业20家，科技型中小企业评价入库176家。新备案研发机构6家，年营收亿元以上企业研发机构应建尽建。新认定省级企业技术中心2家。数字化改造试点备案51户，完成计划数165.6%，40个项目通过验收。新增技改项目18个，总投资6.5亿元。登记技术交易合同35.1亿元，增长94.2%。
发展环境日益向好。常态化开展“一跑二进三争四问”10“暖心早茶会”等活动，严格落实“入企报备”制度，专项整治营商环境“中梗阻”突出问题，政务服务、执法行为进一步规范。全面落实惠企政策，创新打造“进心e站”平台，设置“高效办成一件事”专窗，1364件事项实现“免证办”，“免申即享”服务惠及78家企业。开展“政银企”对接活动12场，预计年末贷款余额458.8亿元，增长10.2%，普惠小微贷款余额增长14.2%。总投资2.7亿元、占地74亩的进贤国际会展交易中心全面完工，医疗器械“十大功能”平台进一步完善。
这一年，我们倾心尽力办实事、解民忧，民生福祉持续增进
基本保障更加坚实。民生支出占一般公共预算支出比例提升至82.3%。10件人大票决民生实事基本完成。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，投入衔接推进乡村振兴补助资金9456万元，安排衔接资金项目170个。我县2023年乡村振兴发展指数首次入围全国前百、位列全省第二。困难群体养老保险“应保尽保”，脱贫人口和监测对象医保参保全覆盖。发放城乡低保资金1.9亿元、各类困难补贴1.2亿元。完成1838套安置房分配、2712套保障性租赁住房筹集工作。新增婴幼儿托位380个。改造提升7家区域性中心敬老院，新建5个“一老一小”幸福院和5个城市助餐点。
公共服务更加优质。充分发动社会资源，募集资金5700余万元，成立省内规模最大的县级教育发展基金。优化调整乡村小规模学校、10人以下村小教学点17所。民和一小青岚校区投入使用，新增优质学位1620个。新建体育场地32个，人均体育场地达3.09平方米。完成47个“5+2就业之家”11和5个“赣才归巢”人才工作站建设，新增城镇就业4020人，转移农村劳动力8164人。创新“1+2+4+N”12模式，推动紧密型县域医共体建设，基层医疗机构实现智医系统全覆盖。江西省人民医院进贤医院率先实现线上检验结果互认，新院门诊投入使用。钟陵镇、张公镇等4个综合文化站获评“省一级文化站”。
社会大局更加稳定。全力推进安全生产治本攻坚三年行动，大力整治“九小场所”13，深入开展“拆破清”专项行动，扎实做好防汛抗洪、森林防灭火、安全隐患排查整治等工作，全年未发生较大及以上安全生产事故。体系化打造全市首支城市快警队伍，见警率、管事率大幅上升，城区出警平均用时从15分钟缩短至3分钟。深化“破案工厂”新模式，集约打造“最强大脑”，刑事警情下降20.7%，破案率提升24.1%。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，办理各类民生实事768件。深入开展“根治欠薪”行动，线上欠薪投诉办结率100%。直面历史难题、一楼一策化解了21个问题楼盘，为17个项目打通办证路径，为3千余户居民解决“办证难”问题。信访总量、初信初访总量分别下降34.1%、41.7%。县工商联获评全国“五好”县级工商联。县妇联荣获“江西省三八红旗集体”。《进贤年鉴(2024)》荣获江西首批精品年鉴。前坊太平村、钟陵东塘村入选全省乡村治理示范村。
与此同时，国防动员、双拥共建、人民防空等工作全面加强，工会、审计、科协、文联、慈善、志愿、残疾人、红十字、共青团、关心下一代等事业进一步发展，司法、气象、民宗、外事、侨务、档案等各项工作都取得了新的成绩。
各位代表!在统筹做好各项工作的同时，我们坚持学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表建议152件、政协提案121件。办结“问政江西”转办件284件。办理“12345”热线工单2.1万余件，群众满意率99.7%。树牢党政机关长期过“紧日子”思想，建立预算“紧平衡”机制，公用经费较上年减少48.5%。强化党风廉政建设，政府系统风清气正的政治生态不断巩固。
各位代表!过去一年，是进贤发展极具压力、极富挑战、极不平凡的一年。一年来，我们迎难而上、敢作善为，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，交出了一份殊为不易的发展答卷。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是全县干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力奋斗在各条战线的全县人民，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵、政法干警和消防救援队伍，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，进贤发展仍面临不少困难和挑战。一是县域经济规模偏小、体量不大，特色产业特而不优、大而不强。二是基础建设还有短板，优质服务供给不足。三是营商环境还需进一步优化，工作效能仍需提升。对此，我们将坚持问题导向，加快思想破冰、问题破解、发展破局，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的期待!