二、再攀高峰的2025年
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是庆元跨越发展三年成势再出发，挺进“五年势不可挡”的奋进起点。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断破难求进、创新奋进、乘胜前进，以一年接着一年干的态势，推动庆元发展一年更比一年好。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会和准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，按照省委十五届六次全会、市委五届七次全会部署要求，忠实践行“八八战略”,落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，扎实推进“十项重大工程”，聚力市委“迈好三大步、实现三个新”奋斗目标，纵深推进县委“631千亿工程”，追赶跨越、再上台阶，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
根据县委十五届七次全会提出的发展要求，建议今年全县经济社会发展的主要目标为：全县地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长7%，居民收入增长与经济增长同步，确保主要经济指标增幅排名“稳中游、争上游”。
具体来说，要奋力推进六项工作“上台阶、创新高”。
(一)提速提效项目建设，奋力推进有效投资上台阶、创新高
狠抓项目建设激活力。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，提速638国道景庆交界至照田圩段、209省道五大堡至龙溪段等一批重点项目建设，完成抽水蓄能筹建期工程，实现投资7亿元以上。完成濛杨线改建工程，兰溪桥水库扩建工程通过蓄水验收。开工638国道照田圩至淤上段、庆东变220kV工程等一批重大项目，扎实做好义龙庆高速庆元段、溪沿水库等项目前期，努力破解政策规划障碍，争取尽快上马。
做优投资储备赢先机。精准把握上级政策，抓住扩大投资机遇，以“五个根本性”为标准谋划新增项目30个以上，其中10亿级项目占10%以上。持续加大中央预算内资金、“两重”“两新”等资金的对接争取，全年争取超长期特别国债1亿元以上，专项债和一般债8亿元以上。加大优质资源项目的推荐对接，统筹打好政策组合拳，刺激撬动民间资本参与经济社会发展，年度非政府投资项目占60%以上。
统筹要素保障强支撑。组建项目争取班子，积极向上争资金、争指标、争政策、争试点，让更多交通、能源、水利、城建等领域项目列入上级规划。协同抓好用地储备和“空间换地”，挖掘补充林地资源2000亩以上，耕地功能恢复3000亩，开工高标农田9000亩，土地综合整治项目区内“多田套合”率达85%以上;消化批而未供土地、盘活存量建设用地800亩以上。持续提升金融供给质效，新增制造业贷款3.3亿元以上，真正让好企业不缺资金、好项目不缺空间。
(二)建优建强产业链群，奋力推进生态经济上台阶、创新高
走好生态经济“新路径”。大刀阔斧推进生态产业转型升级，出台竹木、铅笔、食用菌三大产业高质量发展专项政策，落地落实一批产业提质提效的实事要事。新增产值超亿元企业2家、规上工业企业6家、省级专精特新企业2家以上。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，进一步打响食用菌、甜桔柚、荒野茶等庆元土特产品牌。创成庆元香菇国家地理标志产品保护示范区。发挥山水资源优势，精心举办中韩国际登山赛等赛事活动100场次以上，建成投用水上运动中心激流回旋项目，全力争取挂牌国家级训练基地，培育文旅新业态、文体新品牌，拓展消费市场，打造文旅新引擎。
拓宽产业平台“大空间”。加快构筑“万亩平台”空间体系，加快建设屏都产业园配套设施、矿地综合利用一期、浙南闽北物流园等项目，加速推进香菇小镇工业区块、专精特新产业园项目建设，力争新增工业用地400亩、工业用地出让300亩以上。深入开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新三年行动，全年整治腾退高耗低效企业10家以上。开工大坑口香菇共富产业园一期，努力争创食用菌国家现代农业产业园。高水平规划、高标准建设百山祖国家公园入口社区，全力打造文旅发展新平台。
优化链式招引“矩阵图”。坚定实施“双招双引”战略性先导工程，深耕“865”招商机制，加大敲门招商、以商招商、基金招商、链式招商力度，全力引进更多高质量高成长性的企业主体，全年新招引大项目12个以上，其中10亿元项目2个以上，力争20亿元以上项目“破零”。深化招商项目全周期闭环管理，抓实抓好“签约即落地”“拿地即开工”“竣工即投产”，确保制造业项目新开工、新投产16个以上，形成更多经济增量，助推工业做大做强、转型升级。
(三)坚定坚持守正创新，奋力推进改革开放上台阶、创新高
与时俱进抓创新。协同推进高水平人才引育和高能级平台搭建，加强省重点实验室、生物科技研究院建设。实施工业企业研发能力提升行动、国家高新技术企业倍增行动，全社会研发投入强度提升到1.65%以上，规上工业企业研发费用占营收比重达4%，新增高新技术企业5家、省级科技型中小企业40家，总量分别增长10%和15%。推进产学研深度融合，全力争取省“领雁”项目，攻关产业共性技术难题。争取竹木(铅笔)制品检测认证中心获国家级检测资质。
深化改革优营商。坚持政府、企业、社会三方联动，畅通健全茶咖沙龙、涉工联动等政企沟通交流机制，第一时间了解企业需求，第一时间帮助解决困难。依托园区企服中心将“服务链”贯穿延伸至全产业链，推动更多政务服务事项“上门办”“网上办”。用好“丽企宝”“丽即兑-政策找企业”等惠企系统，加快涉企政策资金直达快享，全年兑现奖补资金1.3亿元以上。深化落实“首违轻微免罚”，严格执行涉企检查备案机制，规范涉企中介服务，做到“企业办事无忧、政府无事不扰”，真正让企业轻装上阵、安心经营，促进民营经济健康发展、高质量发展。
合作开放促共赢。加快构建外贸综合服务平台，大力发展跨境电商，新增外贸企业5家以上。持续建设青年发展型城市，全年招引高校毕业生1500人以上，举办技能大赛10场、新增技能人才1000人，其中高技能人才300人以上。深度融入长三角高质量一体化发展，持续深化山海协作，提升“发展飞地”质效。纵深推进国企市场化改革，加快盘活资产资源，鼓励国企做大做强，资产总额增至300亿元，增长25%以上。抢抓“低空经济”新机遇，争取设立监视基站并具备纳入G类空域基本条件，加强低空经济领域政策、资源、项目、产业的规划研究，探索航空救援、应急抢险等新应用，争创低空应急救援体系建设试点。
(四)走深走实千万工程，奋力推进城乡融合上台阶、创新高
精益优化“强城”布局。以国家公园理念为指引，以松源溪为主轴，结合路网框架拉开，持续推动城市发展转向，不断优化城市空间设计。紧扣“一溪三城”整体布局，启动国家公园入口社区、屏都产城融合、老城区有机更新等项目，拉开县城建设新序幕，切实增强中心城区承载能力。开工建设融创中心、地下管网提升改造等项目，加速推进幸福河湖工程建设，建成生活垃圾填埋场综合治理、城市照明设备更新等市政设施。开展过境公路沿线环境提升行动，建好一批精品景观打卡点，逐步实现生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀。
精心绘就“兴村”画卷。紧扣“一环两线两库”和美乡村布局，建成一批和美乡村、未来乡村、生态古村落、A级景区村，创成“浙闽边邑菇乡庆元”共同富裕新时代美丽乡村带，和美乡村覆盖率达60%以上。开工西部灌区工程，新开通乡镇预约公交线路、客货邮线路7条，新改建农村物流服务点16个。持续开展送文化下乡、送戏下乡等文娱活动，提升一批乡村博物馆、文化驿站、体育设施，努力让乡村百姓过上现代文明新生活。
精彩提质“融合”生活。坚持以新时代“千万工程”牵引缩小“三大差距”，纵深推进“扩中提低”行动，打好产业转型增效、林业改革促富等增收组合拳，精准帮扶、综合施策，持续缩小城乡收入倍差，带动农村居民人均可支配收入增长8%以上，低收入农户人均可支配收入增长12%以上。探索推进强村富民集成改革，迭代升级强村公司、飞地抱团、共富工坊等乡村运营模式，
新培育一批农创客、新农人，集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比达66%以上。稳步开展“跨山统筹富民安居”三年行动计划，全年搬迁1000人以上。
(五)用好用活生态资源，奋力推进两山转化上台阶、创新高
持之以恒推进生态治理。坚决扛牢生态环境保护责任，加强“三线一单”智慧管控，打好污染防治攻坚战。加快实施治水治气重点项目，改造提升一批挥发性有机物治理设施，完成入河排污口动态溯源治理和小流域生态修复工程。开展秸秆全量化利用、烟花爆竹禁限放、柴油货车绿色转型三大行动，确保空气质量、地表水环境质量持续领跑全省。加大林地保护管理力度，持续做好松材线虫防治，有效遏制疫情蔓延。争创新一轮国家生态文明建设示范区。
全力以赴建好国家公园。争创国家公园设立，编制保护开发规划，理顺协同管理体制，以生物多样性、特有资源禀赋为重点，开发一系列生态产品，打响百山祖国家公园金字招牌。加快推进自然生态博物馆、国家公园访客中心、林菇共育“世遗之窗”、兰溪桥水库环湖绿道、喜鹊路及附属工程等项目。搭建国家公园生态科研平台，深入推进百山祖冷杉物种研究、华南虎野化回归等项目，健全生物多样性保护监测体系，发现保护利用更多珍稀物种。
多措并举盘活特有资源。充分挖掘释放绿水青山中蕴含的生态经济价值，探索推广“大径材+珍贵树种+林下经济”等多种森林经营模式，建成万亩森林可持续经营试点示范基地，新收储流转国储林1.5万亩以上。建设“以竹代塑”共富产业园，完成毛竹林流转5000亩以上，推进失管抛荒竹林集约化经营。持续开展“风光水储”绿能资源排摸，谋划储备一批新型储能项目，积极开发绿能资源，全年新增开发光伏7万千瓦以上。
(六)落实落细惠民服务，奋力推进共同富裕上台阶、创新高
提升公共服务水平。纵深推进山区基本公共服务一体化改革，实施教育扩优提质行动，投用实验幼儿园迁建、庆中教学楼新建项目，加快职高迁建，开工屏都新区基础教育公共服务保障项目，不断改善教育基础设施条件。以新人民医院建成为契机，探索符合山区特点的“一区两院”县域卫生体系，启动医疗资源整合三年行动计划，确保县域就诊率达90%以上、基层就诊率达55%以上，全力打造浙南闽北医疗高地。正式运营屏都医养合作社会福利中心。开工建设全民健身中心、小熊山遗址公园，全力推进竹口窑遗址、木拱廊桥申遗。
兜牢民生保障底线。以构建高质量充分就业体系为目标，紧盯高校毕业生、就业困难人员等重点就业群体，用心打造“15分钟就业服务圈”，实现零就业家庭动态清零、离校未就业高校毕业生帮扶覆盖率100%。优化完善“一老一小”服务供给，全面推行养老服务“爱心卡”，每万老年人口拥有持证养老护理员25人;建强“菌宝宝”养育照护联盟，落实生育补助政策，实现每千人口拥有婴幼儿托位4.3个。持续做好城乡居民基本医疗保险、“浙丽保”参保工作。
守护社会平安稳定。全力推进平安创建“夺鼎加星”，争创省级平安县“二十连冠”，落实全方位防风险、全领域保安全、全过程护稳定。抓实抓细大安全“五张清单”，健全提升基层防汛防台体系、应消体系，推进森林防灭火规范化和浙闽边际山区应急救援服务一体化建设。深入实施安全生产治本攻坚行动，统筹推进重点行业领域专项整治，全面提升本质安全水平。深化“141”基层治理体系，贯彻落实非警务事项协同处置机制，建成社区矫正、帮教安置、公共法律服务志愿者库等一批基层服务项目，着力提升基层社会治理水平。
三、奋力建设新时代人民满意政府
各位代表，时代因奋斗而进步，事业因实干而出彩。做好政府建设，必须坚持党的全面领导，把抓落实作为政府工作的生命线，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，践行“六干”要求，以“丽水是共同富裕建设主战场，庆元是主战场的最前线”的自觉和担当，奋斗实干、担当争先，进一步浓厚“激情做事、团结共事、实干成事、勤廉干事”的氛围，奋力建设新时代人民满意政府。
始终坚持以“信念之火”抓落实。回首这几年，庆元从一年起势到三年成势，举全县之力成就了一个又一个的“庆元奇迹”，凭借的是“变不可能为可能”的执着意志。再攀高峰，必须点燃信念如磐的“火”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，始终坚定县委统一领导，勇扛使命、志存高远，以更宽视野、更高标准坚信庆元、发展庆元，让信念之火照亮“五年势不可挡”的奋斗之路。
始终坚持以“团结之力”抓落实。“团”字寓意着大家手拉手齐心协力，才能发挥集体才干;“结”字象征着相互拧成一股绳，一个地方发展才能吉祥如意。再攀高峰，必须牢固树立“一盘棋”思想，紧扣县委战略部署，树立更强的大局意识、落实意识，始终与人大、政协思想同心、目标同向、工作同频，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，把政府有为之手、市场有效之手、百姓勤劳之手紧紧握在一起，形成“团结一心抓发展、只争朝夕促发展”的强大合力。
始终坚持以“理念之先”抓落实。庆元实现跨越式高质量发展，当下决定质的是内因，决定量的是外因，唯有解放思想、保持定力，方能化身为鹏，扶摇直上九万里。再攀高峰，必须辩证把握内和外、质和量的关系，紧紧扭住“远、小、弱”主要矛盾不松劲，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，坚定执着向前冲、拼命干，不断突破既往、超越自我，在“内”和“外”的互促并进中争取支持，在“质”和“量”的动态转化中打开新局，在跨越式高质量发展新征程上跑出“加速度”。
始终坚持以“实干之姿”抓落实。庆元发展不是等出来的，而是靠拼出来、干出来的。再攀高峰，必须把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上，以不当桃花源人、要做急先锋的精神状态，不当二传手、要做主攻手的担当精神，不打太极拳、要做爆破手的责任意识，不断突破思维峡谷、打破行动枷锁，增强发展的“饥饿感”、跃身跳出“舒适区”，做到说了就干、定了就办、办就办好，不断变不可能为可能、积小胜为大胜。
始终坚持以“争先之志”抓落实。“不进则退、慢进亦退、退无可退”是庆元发展面临的最大现实。再攀高峰，必须坚定不移把跨越式高质量发展作为开展各项工作的总要求，树牢主动向一流看齐、积极向先进对标的争先意识，敢于同强的比、跟快的赛、向高的攀，进一步提升政府工作的系统性、计划性和刚性，以理念的领先推动工作的率先、实现发展的争先，奋力开创“整体起势”向“全面成势”的工作新局面。
始终坚持以“勤廉之行”抓落实。勤廉并重是干事创业的必备素养，也是政府建设的题中之义。再攀高峰，必须坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，自觉将勤廉并重的干事风气融入政府工作全局，不断重拳纠治形式主义、官僚主义，科学运用法治思维和法治方式来想问题、找方法、推工作，全面打造政治生态山清水秀、广大干部图强奋进、社会风气清朗向上的新时代勤廉庆元。
各位代表，一山又一山，山山相连;一程又一程，程程跋涉。过尽千山的我们，终将迎来万里星辰!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定县委确定的目标方向，坚定信心、众志成城、奋勇争先、实干笃行、顽强拼搏，全力开创庆元跨越式高质量发展新局面，为持续谱写中国式现代化庆元图景而努力奋斗!