2025年丰县政府工作报告

　　——2025年1月7日在丰县第十八届人民代表大会第四次会议上

　　县长 鹿 飞

　　各位代表：

　　现在，我代表丰县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，是丰县改革发展进程中极不平凡、十分重要的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省市党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，奋发图强、积极作为、真抓实干，形成了同频共振谋发展、同向发力求突破的强大合力，较好完成了十八届人大三次会议确定的目标任务。

　　一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们坚定去拼、奋勇向前，经济综合实力稳步增强。全县上下深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，一体推动“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务落地落实，高质量发展扎实推进。地区生产总值实现585亿元、同比增长6.5%(预计，下同)，增速超全省全市平均水平;工业开票销售收入增长23.85%、全市第一;一般公共预算收入完成36.15亿元、实现稳步增长，其中税收完成30.27亿元、增长7.5%、全市第三。

　　一年来，面对不充分不平衡的发展局面，我们直面挑战、迎难而上，“四个高地”建设走深走实。产业发展、民生改善、文旅融合、社会治理“四个高地”建设一体推进，爱玛科技产业园、极易新材料技改2个投资超50亿元项目落地开工;“幸福小院”模式被列入中央县域养老服务体系创新试点、全市唯一;成功举办首届半程马拉松赛事，刘邦故里文化景区创成全县第二个国家4A级景区;“四项机制”集成改革纵深推进，获省市领导“点赞”;成功获批国家新型城镇化试点地区、全国120个县(市)之一。

　　一年来，面对束缚新质生产力发展的堵点，我们主动求变、开拓创新，高质量发展成色更足。新认定高新技术企业67家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业18家、省级以上研发机构1家。产值超亿元企业63家、超10亿元6家，税收过亿元2家。市级以上农业产业化龙头企业76家、全市第一。极易新材料入选国家级绿色工厂，经开区成功入选首批省级碳达峰碳中和试点，江煤科技荣获市长质量奖。联超光电获评省瞪羚企业，振丰墙材获批省级智能制造工厂，君乐宝、南瑞银龙等10家企业获评省级五星级上云企业，均实现“零突破”。

　　(一)驰而不息抓项目，产业发展蓄势勃发、更有分量。项目引建提速扩量。全面落实国家和省市招商新政，制定实施招商引资“11条”硬措施，先后举办第十四届电动车展览会、粤港澳大湾区投资洽谈会等专题招商活动7场次，累计签约项目97个、增长49.2%，其中10亿元以上9个、50亿元以上1个。59个市县重大产业项目完成投资100.43亿元，投产或试生产22个。工业经济提能强基。建立“四个一”工作机制，组建8个培育专班，五大主导产业集群培育迈出坚实步伐，重点工业经济指标全年保持两位数增长、增速位居全市前列，规上工业总产值实现378亿元，工业开票销售收入突破580亿元，规上工业企业净增超100家。新能源专用车辆产业产值实现91亿元、增长30%，获得国家电摩生产资质准入企业达36家;智能装备与机械制造产业产值增长22.6%。特色农业提质增效。新建高标准农田4.13万亩，全年粮食种植面积151.6万亩、产量12.4亿斤、超额完成省市任务。天利牛蒡等40个农业农村重大项目顺利投产，“果菌菜牧”集群产值超240亿元，“丰县牛蒡”“丰县羊肚菌”“丰县大米”荣获全国“名特优新”农产品称号。新增省级农业产业化龙头企业3家。现代服务业提标拓面。坚持“场景+政策”双轮驱动，持续激发消费新动能，举办老字号年货节、非遗大集等特色活动12场次，组织房产展销会、汽车家电展等“以旧换新”系列活动10场次，发放消费补贴3800余万元，促进汽车、家电、装修等领域消费2.3亿元。

　　(二)锲而不舍促发展，内生潜能持续释放、更有活力。重点改革持续发力。顺利完成县级机构改革，12类111项重点改革任务扎实推进。高质量完成第五次全国经济普查。农村集体经营性建设用地入市试点入选自然资源部典型案例、全省唯一。稳妥开展新一轮县属国企改革，农兴、交控两家集团市场化转型深入推进，开瑞担保公司监管评级获评最高等级A级，丰邑文旅公司正式运营。税费协同共治成效明显，挖潜增收1.68亿元。总规模20亿元的“丰县未来产业投资基金”成功设立。涉企服务持续优化。常态化开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”走访服务企业活动，推出作风和营商环境建设“20条”，“一企一策”精准解决企业“忧心事”。制造业贷款余额60.7亿元、增长30.8%、全市第一，普惠小微贷款余额165.3亿元、增长25%。举办线上线下综合招聘活动99场次，精准提供就业岗位1.8万个、新业态岗位1.2万个。深入实施“凤城英才计划”，招引高校毕业生3585人。全年保障产业用地5845亩，盘活低效用地2559亩，工业园区综合承载力加速提升。开放合作持续拓展。举办第五届微山湖地区县域协同发展座谈会，顺利达成生态文明联防联控、警务一体化协同发展等5项区域合作。组织33家企业参加广交会、印尼电动车展等国内外展销活动，进一步拓宽欧洲、非洲等海外市场，进出口总额实现24亿元、增长30%，其中新能源专用车辆产业新增自营进出口企业16家、累计36家、进出口总额增长超60%。

　　(三)坚定不移提品质，城乡面貌显著改善、更有内涵。城市功能更加完善。60项城建重点工程完成投资54亿元，复新河航道“六改三”工程丰县段全面完工，沛丰高速征迁工作基本完成、招标程序有序启动，徐菏铁路徐州段可研报告完成编制，御景路、柳毅路等道路全线贯通。11个城乡安置房完成交付，5611户居民住上新房。新建新能源汽车充电站28个、电动车棚1676个，充电安全隐患问题动态消除。新建“口袋公园”、休闲健身广场6处，增加休闲娱乐空间6.7万平方米。创新运行“城市小管家”“物业服务直通车”平台，解决群众诉求900余件。完成中阳大道、解放大道防涝设施建设和复新河分水节点改造等工程，消除城区易淹易涝点12处，科学应对“贝碧嘉”台风影响，汛期城市运行平稳有序。乡村底色愈发靓丽。高质量编制12个镇国土空间总体规划、140个规划发展类村庄规划。有序推进增减挂钩、占补平衡，新增耕地3420亩、水田3026亩，获评省级耕地保护激励单位。新增特色田园乡村省级1个、市级2个，累计创成省级宜居宜业和美乡村16个。新建村内道路315公里，新装路灯4510盏，“户户通、村村亮”基本实现全覆盖;新建公厕24座、改造户厕6.7万户，改善农房3056户、农村危房719户。村集体经营性收入稳步增长，361个行政村收入超30万元、占比99%，191个行政村超50万元、占比53%。农村居民人均可支配收入达2.6万元、增长7.3%。生态质量稳定向好。顺利完成第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。4个国省考断面稳定达标，重点建设用地安全利用率实现100%。完成帝前河拓浚、华山宕口环境修复工程，建成省级美丽幸福河湖5条、农村生态河道37条。开展“河河清、沟沟净”专项行动，清理河道4200公里。建设绿美村庄10个，完成植树4489亩，修复完善农田林网4.2万亩。

　　(四)久久为功优供给，民生实事可感可及、更有温度。公共服务不断完善。坚持把过“紧日子”落在细微处，把有限财力用在急需处，高质量完成51项为民办实事项目。宋楼中学“一好三多”探索入围全国基础教育十佳创新案例评选，中专校通过江苏省中等职业学校“领航计划”验收，高考本科上线2504人、新增99人。县第二人民医院顺利竣工，新改建村卫生室92家。全县首家医养结合养老机构润城护理院投入运营。成功举办全民运动会、大运河自行车系列赛和淮海经济区运动会柔道比赛。第二地面水厂建成运行，城乡供水能力达到30万立方米/天。新建燃气管道37.5公里，镇区燃气实现全覆盖。社会保障持续夯实。发放各类社会保障资金3.1亿元，实施临时救助1306人次，困难人群救助扩围增效排名全市第二。新增城镇就业6770人、转移农村劳动力3556人。农村幸福小院增至140家、投入运营100家，困难家庭适老化改造300户，上门贴心服务3.3万次。建成未成年人保护站15个，在全市率先实现镇(街道)全覆盖。“15分钟医保服务圈”示范点建成省级5个、市级10个，村级服务点达到391个。社会大局平安稳定。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展电动自行车、高层建筑消防安全、危化品等“一件事”全链条治理，事故起数、死亡人数实现“双下降”。信访积案“大起底大攻坚大化解”专项行动扎实推进，矛盾纠纷多元化解“一站式”平台在全市率先实现镇村全覆盖。7个列入全国保交房信息库项目如期交付。政府债务率保持在绿色区间。始终保持对黑恶势力的严打高压态势，探索构建“凤城前哨”反诈机制，全县电信网络诈骗发案数、损失数实现“双下降”。

　　(五)持之以恒强治理，自身建设全面加强、更有效能。依法行政不断深化。纵深推进法治政府建设，重大行政决策、规范性文件合法性审查、公平竞争审查实现全覆盖。更大力度推动行政争议实质性化解，行政诉讼案件实现“零败诉”。扎实推进包容审慎监管，累计实施免罚、轻罚827件次。高质高效办理人大代表建议247件、政协提案199件，办结率、满意率均达100%。服务水平不断提升。严格落实基层减负各项措施，议事协调机构、政府发文和会议数量分别压减87%、33%、12%。持续优化企业投资项目审批服务，审批时间压减50%，13个重点项目实现“拿地即开工”。32个国省定“一件事”实现“一网通办”。作风建设不断加强。扎实开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全完善村账镇管、校园餐管理等长效机制36项。从严从实抓好省委巡视反馈问题整改“后半篇文章”。高质量完成财政“同级审”等20项专项审计，政府系统党风廉政建设进一步夯实。

　　过去一年，全县老龄、妇女儿童、青少年、工会、红十字、慈善、关心下一代、老区建设等事业均取得新成效，民族宗教、对口协作、国防动员、双拥共建、气象建设、档案管理等工作都取得新进步。

　　各位代表，一年来，我们一手抓发展，一手抓民生，迎难而上、负重前行、苦干实干，实现了经济稳中有进、社会和谐稳定、民生持续改善。这些成绩的取得来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是全县上下齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表县政府，向全县干部群众和全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、无党派人士，向武警消防、省委驻丰乡村振兴工作队，向所有关心支持和参与丰县建设的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，外部环境变化带来的不利影响在不断加深，全县经济社会发展承压明显加大，财政收支平衡矛盾日益突出，五大主导产业转型升级和新兴未来产业培育仍需提速，部分企业生产经营和群众就业增收面临压力，基础设施建设、公共服务供给仍有短板，生态环境治理任重道远，防范化解各类风险任务艰巨，少数干部系统思维、精准执行能力仍需提升。对此，我们将坚持问题导向，采取有力有效措施，切实克服解决。