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(江苏省)无锡市锡山区人民政府工作报告(2025年1月5日)

  政 府 工 作 报 告

  ——2025年1月5日在无锡市锡山区

  第五届人民代表大会第四次会议上

  无锡市锡山区人民政府区长 顾文浩

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  2024年工作回顾

  2024年,面对复杂严峻的国内外宏观形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,认真落实中央和省市区委各项决策部署,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区广大人民,凝心聚力、攻坚克难,较好完成了区五届人大三次会议确定的各项目标任务,中国式现代化锡山新实践迈出更加坚实步伐。

  ——发展态势进一步稳固。预计全年完成地区生产总值1300亿元、增长6%左右,增幅高于全省、全市平均水平。完成一般公共预算收入125.3亿元、增长2.7%。预计规上工业总产值突破2400亿元、增长5.2%,规上工业增加值增长8.4%,完成社会消费品零售总额318.7亿元、增长7.5%,完成固定资产投资570亿元、增长3.6%,主要经济指标增速保持全市“第一方阵”。

  ——发展质效进一步跃升。预计“四新四强”产业集群营收规模突破2200亿元,新能源汽车精密零部件产业集群入选省级中小企业特色产业集群,获评江苏省车联网和智能网联汽车先行先试区,入围中国企业500强2家、中国制造业企业500强4家、中国民营企业500强4家。

  ——发展动能进一步积蓄。预计工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达39.1%,较上年提高0.5个百分点。预计高新技术产业产值占规上工业总产值比重达56.7%,较上年提高2.8个百分点。帆软软件、吉姆西入选中国独角兽企业,实现“零”的突破;新增国家级专精特新“小巨人”企业17家、省级专精特新中小企业90家。

  ——发展成果进一步彰显。预计城镇新增就业2.05万人,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,区级民生实事项目完成预期目标。“15分钟医保服务圈”省级示范点达到7个、全市城区第一,镇(街道)养老服务中心、城乡社区惠老助餐服务实现全覆盖。在全省率先实施生育奖励政策,揭牌启用全市首个“生育友好文化园”。PM2.5年均浓度降至27.4微克/立方米,空气质量优良天数比率达到83.4%,均创历史最好水平。

  一年来,我们主要做了以下几方面工作:

  一、聚力强实体、促转型,产业质态持续优化。持续推进“产业集群+特色专业园区”联动发展,新增市级特色产业园区3家、列入培育名单6家,新增市级总部企业2家、总数达16家。人形机器人、合成生物等产业园开园,低空经济、智能机器人、美妆等产业园揭牌,成立无锡合成生物学和生物制造研究中心、无锡合成生物AI研究中心,江苏省人形机器人产业计量测试中心获批筹建。扎实推进“智改数转网联”三年行动,开发区荣获全国“数字智慧园区”称号,健鼎电子入选国家级工业互联网试点示范企业,新增省智能制造工厂1家,获评省企业级工业互联网平台5个、数量全市第一,预计数字经济核心产业营收突破600亿元。新增上市公司1家、全区上市公司总数达24家,新增股权融资总额13.8亿元。全年举办消费促进活动超百场,积极推进首发经济,招引品牌首店25家,加力推动消费品“以旧换新”,争取上级补贴1.9亿元,直接带动销售超24亿元。落实促进房地产市场发展系列政策,积极推动住房“以旧换新”、房票安置,房地产市场逐步企稳。扎实推进耕地保护“三提两严”行动,开展整区域推进高标准农田建设国家试点,建设高标准农田1.44万亩,恢复耕地6500亩、净增耕地4791亩,粮食产量再创新高、达到5.2万吨,区粮食和物资储备中心建成投用,羊尖镇获批国家农业产业强镇。

  二、全力抓项目、扩投入,发展后劲不断提升。全年举办百场境内外招商活动,签约超亿元项目124个,其中超10亿元项目24个、超50亿元项目3个,备案总投资10亿元以上重大产业项目16个,落地合同外资3000万美元以上产业项目6个。开工在建超亿元产业项目111个,预计全年完成工业投资280亿元、增长3.7%,7个省重大项目预计完成投资43亿元,省重大项目数量、体量创历史新高;滚动实施的60个市级重大产业项目全部开工建设,预计完成投资230.5亿元,投资目标进度128.1%。强化项目服务保障,华晟光伏一期、普天铁心三期等45个超亿元工业项目竣工。全面推进141个政府投资项目建设,35个项目完工,预计完成投资超100亿元。

  三、着力聚资源、抓创新,发展动能显著增强。全年建成科创载体40万平方米,正式投用长三角工业芯谷,新增备案市级科创载体13家、创历史新高。市产业创新研究院落户锡山,新增省级工程研究中心4家、数量全市第一,入选市创新联合体建设培育名单22家、入围数全市第一,新认定市企业技术中心42家,入选省级制造业中试平台培育库5家,南大生物技术研究所获批“2024年度江苏省院士专家(医药生物技术)产业创新中心”,无锡碳中和动力技术创新中心获省重大创新平台计划专项支持、全市唯一。入选中国潜在独角兽企业5家,入选江苏省独角兽企业3家、全市第一。预计有效期内高新技术企业达到900家、净增124家,科技型中小企业入库1777家,获评创新型中小企业323家。入选国家重大人才工程18人、省“333工程”23人,数量均创历年新高。新增国家级博士后科研工作站2家、省级博士后科研工作站3家,博士后工作考核综合得分连续十年全市第一。

  四、强力推改革、扩开放,内生动力有效激发。实施服务融入上海大都市圈行动,完善与粤港澳大湾区常态化双向对接机制,“澄锡惠”联动发展加速推进。稳步推进“1+3”功能区建设,37个重点项目有序推进,大力推动经济发达镇在市域结对发展,加快创建鹅湖省级旅游度假区,开发区“区街协同联动管理模式”入选2024年江苏省开发区体制机制改革实践案例、全市唯一。深化投融资体制改革,创新存量资产盘活融资方式,开发区、商务区成功发行类REITs项目;锡山金投成功发行科技创新债、中小微企业支持债,获批首单银行间市场交易商协会中期票据,锡州控股完成全市首例文旅数据产品挂牌、场内交易;获批中央预算内投资、超长期特别国债资金8.99亿元,发行政府专项债券项目10个、金额13.14亿元。深化新一轮国企改革,推进国有资产清查利用,国企特色专业园区规划建设加快推进,4家城投类企业完成产业化转型,“1+4+2”国企发展布局加速优化。营商环境持续向好,成立全省首家“企业上市司法护航工作站”,在全市首创税务行政指导标准化规范化工作指引,实现“基层高频事项一平台办理”全域办,“一网通办政务服务数字化提升”项目入选国家2024数字政府创新成果与实践案例。发布区级“免申即享”项目24个、“即申即享”项目25个,兑现全区各级产业扶持资金14.2亿元,落实支持先进制造业及科技创新税收优惠超30亿元。深度链接国内国外两个市场,大力推进“跨境电商+产业带”融合发展,长三角(无锡)电动车跨境电商产业园二期启动建设。联茂电子获评省级跨国公司地区总部、全市唯一。预计全年实际使用外资4.1亿美元,完成对外直接投资1.8亿美元,预计全年外贸进出口总量达到474亿元、创历史新高。

  五、奋力优功能、提品质,城乡面貌日益改善。积极推进G312国道快速化改造工程,东北塘段建成通车、东亭段全面开工,推进锡暨大道、锡太高速、大成路快速化、通云路贯通提升等重点工程,完成锡沪路城市化改造先导段、文瑞路等9个道路工程建设。高质量完成16个区域性综合示范单元提升,“最干净街道(镇)”考评优秀率100%,打造“席地而坐”城市客厅7个,完成12个公园建设,新增公共停车泊位1372个。竣工安置房项目3个、交付住宅2490套,新增保障性租赁住房1629套。启动城中村改造项目9个、惠及居民6774户,完成既有建筑加装电梯50台,完成9000户农村供水设施改造。盘活更新产业用地2763亩,获评省土地执法模范县。锡东“稻香吴韵”片区列入省级宜居宜业和美乡村片区培育对象,11个村获评省级首批宜居宜业和美乡村,推进142个规划发展村“美丽农居”建设,创成3个省级绿美村庄。建立全区“雨污一体”“厂网一体”管理机制,锡北污水处理厂三期扩建工程、锡东工业污水处理厂建成投用,完成288个自然村农村污水改造,全面完成本轮727个自然村农村污水改造,实现应改尽改全覆盖,获评省级农村生活污水社会化治理示范区。扎实推进17项治太重点工程,完成白米荡水生态修复、东青河治理等工程,建成83条美丽幸福河湖,安北生态清洁小流域获评国家水土保持示范工程,国省考断面和63条市考河道水质优Ⅲ比例均达100%,40条新市考河道优Ⅲ比例达87.5%。入选省级碳达峰碳中和试点城区、全市唯一,开发区入选国家级绿色工业园区,新材料产业园通过清洁生产国家级试点园区审核、全市唯一。

  六、合力办实事、暖民心,民生幸福稳步增进。坚持把稳就业放在突出位置,拨付各类稳岗补贴资金6590余万元,帮扶就业困难人员就业再就业2298人,城乡零就业家庭动态“清零”。深入开展低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动,全区132个村(社区)社会救助服务站(点)实现全覆盖,超额完成低保扩围目标、净增人数全市第一。实施学校建设项目21个,天一中学宛山湖分校、东北塘中学(锡山体校)等10所新建改扩建学校全面投用,成功创建国家学前教育普及普惠县。锡山人民医院成功晋级“三级乙等”综合医院,投用锡山人民医院二期、鹅湖人民医院新院区。羊尖、东港养老服务中心建成投用,“锡心医养”呼叫服务中心锡山分中心启动运行。优化“生育友好”支持政策,推动普惠托育发展,每千人婴幼儿托位达4.67个。举办第四届锡山宛山湖马拉松、中国网球巡回赛等重大体育赛事,区文体中心开工建设,建成投用市慈善博物馆,顾宪成纪念馆等15处“百宅百院”活化利用工程全面完成,深化严家桥村耕读文化传承,打响“农文旅融合”特色品牌。统筹推进安全生产治本攻坚三年行动,大力推进27项“老大难”问题攻坚,深入开展“一件事”全链条治理,加强“两张清单”建设,全区安全生产形势稳定向好。凝聚“基层+信访+网格”合力,推动矛盾纠纷源头治理、信访积案存量攻坚化解,保交房、保交楼顺利推进,社会治理效能稳步提升、社会大局稳定向好。

  七、致力转作风、提效能,政府建设全面加强。坚持党的全面领导,永葆政治忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。推动政府系统全面从严治党向纵深发展,深入开展党纪学习教育,加强党风廉政和作风效能建设,严格执行中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮,落实深化基层减负各项措施,干事创业精气神进一步提振。坚持政府过“紧日子”,一般性支出和“三公”经费进一步压减。牢固树立和践行正确政绩观,坚决把抓落实摆在首要位置,始终坚持依法行政,强化审计、统计监督,主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督,以及区政协民主监督和社会舆论监督,坚持重大事项向人大报告和政协通报,高质量办理人大代表建议95件、政协提案171件。此外,人武、双拥、退役军人、民族、宗教、侨务、对台、档案史志、外事、对口协作等工作取得了新成效,工会、妇女儿童、青少年、残疾人、科普、慈善、老龄、关心下一代等事业实现了新进步。

  各位代表,过去的一年充满考验、极具挑战,奋斗的历程充满艰辛,收获的成果弥足珍贵。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵和深切关怀,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民勠力同心、团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各位老领导老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区各条线单位和各界人士,向公安干警、消防救援人员、双拥共建部队官兵、民兵预备役人员,向所有参与、支持和关心锡山发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全区经济社会发展仍然面临一些挑战。主要表现在:外部环境不稳定不确定因素较多,市场信心、有效需求有待进一步提振,稳定经济增长面临困难挑战;重大支撑性项目仍显不足,产业转型提升和动能转换仍需加力,战略性新兴产业和未来产业还要加速发展壮大;科技创新驱动力仍不强劲,新质生产力培育还要提速;城乡建设和管理还要加强,就业、教育、医疗、养老、托育、文化等民生供给水平还需进一步提升;安全生产、生态环境、社会治理等领域风险挑战不容忽视,需要时刻保持警醒。对此,我们将直面问题不足,尽心竭力改进工作,不负人民信任重托。

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