2025年六合区人民政府工作报告
区长 董 涵
(2025年1月6日)
各位代表：
现在，我代表六合区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署，在区委坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，锚定“两个千亿”奋斗目标、推进“2442”整体布局，积极应对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，统筹抓好改革发展稳定各项工作，全区经济社会保持平稳健康发展。预计全年地区生产总值增长5.5%、一般公共预算收入增长1%、工业投资增长5%、规上工业总产值增长6%、社会消费品零售总额增长6.5%。主要做了以下工作：
一、培育新动能、激发新活力，经济发展水平持续提升。建立“1+1+10”经济发展提速增效组织体系，提振投资消费“双引擎”，强化产业科技“双驱动”。攻坚经济提速增效。制定实施设备更新和消费品以旧换新、资源要素保障服务等政策措施，兑现各级科技、产业项目和政策资金1.6亿元。设立“高效办成一件事”服务专区，推广运用企业诉求“一码通”，办理12345工单超过8万件，综合满意率、解决率分别提高1个百分点、2.1个百分点。着力恢复和扩大消费，引进首店22家，打造新场景超百个，参与GDP核算的规上服务业营收增长19.4%，限上商品销售额增长7%，旅游人次、旅游总收入均增长15%以上，横梁雨花石地质公园被中国地质学会评为地学科普研学基地，“古棠拾集”文创获中国特色旅游商品大赛银奖。加强“一对一”联企服务，外贸进出口总额增长4.3%。完成“五经普”工作，代表南京市通过省级质量验收。攻坚项目招引建设。深化招商体制机制改革，成立区投资运营集团，优化“板块联动+专业攻坚”协同模式，全年招引项目82个、开工运营61个、实际投资92亿元，近零碳经济示范区、现代表面处理科技产业中心等高能级项目当年签约、当年开工。健全完善“地等项目”库，盘活利用低效闲置工业用地1500亩，18个市级、153个区级重大实施项目分别完成年度投资的151%、120%，日立新能源、国轩锂离子动力电池等一批项目建成投产。超前谋划储备政策性项目，争取超长期特别国债4.1亿元。攻坚产业科技创新。做大做强新能源、智能制造装备、节能环保和航空航天“3+1”先进制造业集群，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业21家，省级智能制造工厂实现零的突破，3家企业获评省级智能制造车间、2家企业入选工信部5G工厂名录，高新技术企业达436家、科技型中小企业达1080家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达57%、提高3个百分点，“两岸(六合)数控机床产业合作示范园区”正式授牌。501科创产业带发展规划编制完成，南航国际创新港3、4号地块全面封顶，南师大灵岩产教融合研创区首批10个项目签约、6个项目正式揭牌，六合产业科技创新港已引入5个全国重点实验室、6个省部级创新平台、8个央企民企校地联合实验室，建设人才和产业化项目83个。加强品牌建设，连续八年获评质量强市工作优秀区。
二、拓展新空间、构筑新格局，城乡发展水平持续提升。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，实施116个城建计划项目、完成投资109亿元。不断完善基础设施。北沿江高铁、宁淮城际铁路全面进场施工，宁盐、宁滁高速加快建设，328国道先导段、501省道通江互通桥梁通车，禄口机场班线复运，完成公交线路升级、农村道路安全提升工程。实施景观亮化、背街小巷治理、水电气老旧管网改造，新增出新停车泊位2236个，建成区绿地率达41%。有序推进板块建设。雄州新城二期道路纵横成网，灵岩山片区加快开发，果老滩城市公园、留右特色街巷建成开放。龙袍新城累计实施重点项目41个，安置房一期、污水处理厂一期等14个项目完工，中国矿大校友经济产业园、新华教育江苏职业教育产业园加快建设，二期控详获市政府批复。金牛湖旅游度假区依托EOD模式国家试点、省级生态岛实验区建设，稳步推进都市田园客厅、高端民宿等生态、文旅项目。西站枢纽经济区开展区域规划、产业布局、基建设计等前期工作。优先发展农业农村。第二轮土地承包到期后再延长30年国家和省级试点全面铺开，累计建成高标准农田54万亩、占永久基本农田比重达74.1%，粮食生产实现面积和总产“双增长”，水稻、油菜丰产片单产创全市新高，马鞍街道入选省级耕地保护激励单位，横梁街道创成全国蔬菜质量标准化绿色基地。新建省级特色田园乡村6个、省级宜居宜业和美乡村12个、市级美丽乡村宜居村70个，美丽乡村宜居村覆盖率达41.8%，省级农村宅基地改革试点任务基本完成。新增国家级农业产业化龙头企业1家、市级示范合作社及示范家庭农场15家，入选全国“乡村振兴赋能计划”产业振兴典型案例，全区农村集体经营性收入稳步增长，农村居民人均可支配收入预计增长5%。
三、回应新期盼、加强新供给，民生发展水平持续提升。努力克服财政收支矛盾压力，持之以恒保障和改善民生。更大力度稳岗就业。推进区零工市场、街镇零工驿站和“家门口”就业服务站建设，打造“15分钟”就业服务圈，举办招聘活动超过200场次、提供就业岗位4.3万多个，落实社保、岗位、培训等补贴资金9100多万元，全年城镇新增就业7800人、失业人员再就业6000人、困难人员就业1700人。不断加强社会保障。推进社保、医保全民参保，健全困难老人、残疾人、留守儿童探访关爱服务体系，向1.5万余名困难群众发放各类保障资金1.89亿元，筹集保障性租赁住房593套。新增综合养老服务中心1个、等级社区居家养老服务中心11个，老年人家庭适老化改造305户。提高公共服务质量。南师大六合实验学校、复兴路初中建成投用，义务教育优质均衡发展达标率90.3%，创成国家级学前教育普及普惠区。区人民医院新建病房楼和综合楼落成交付，区中医院顺利通过三级中医院转设评审，村(社区)医保公共服务点实现全覆盖。推进第四次全国文物普查工作，农民画美术馆入选全国最美乡村公共文化空间，文化馆入选全省最美公共文化空间，滁河风光带入选省最美跑步路线。
四、对标新要求、力促新成效，安全发展水平持续提升。高效统筹发展与安全，落细落实生态环境保护、安全生产、社会治理和风险防范化解各方责任。全力守护绿水青山。扎实做好中央生态环境保护督察问题整改，15件信访件已全部现场核查、细化整改措施。实施大气治理项目113个，开展生物质锅炉、铸造企业、餐饮油烟规范整治，空气质量优良率同比上升4.8个百分点。健全三级河湖长组织体系，巩固长江、滁河及内河湖库294个排污口整治成效，国省考断面水质稳定达标，龙池湖、蔡桥河获评省级幸福河湖，大泉、陆洼获评省级生态清洁小流域。完成新增造林、退化林修复及低效林改造超过3000亩，资源化处理生活垃圾17.9万吨，国家级整区屋顶分布式光伏试点建设任务历时3年圆满完成，入选全省首批“双碳”城市试点。修复废弃矿山宕口2625亩，冶山矿业环境风险问题整改和尾矿库治理工作取得明显成效。全力守牢安全防线。落实区领导责任清单、领办突出问题清单等制度，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和消防安全除患攻坚“1+4”专项整治，深化“应急管理-消防”一体化工作站建设，实施电动自行车、“厂中厂”企业、高层建筑消防隐患等9个“一件事”全链条治理，统筹做好农村自建房、建筑施工、道路交通、食品药品、特种设备等重点领域隐患整治，全区58个保障房小区新增电动自行车充电桩1.4万多个，全市首个食品小微企业“共享实验室”入选全国优秀案例，安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。多措并举做好自然灾害防治工作，有效应对多轮强降雨、台风、低温冰冻灾害等极端天气影响。全力防范化解风险。加强平安六合、法治六合建设，推进“网格+公共服务”融合治理，积极化解突出信访矛盾，严打严防各类违法犯罪活动，切实维护经济金融安全。
过去一年，我们持之以恒学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强政府自身建设，全区民族、宗教、审计、外事、对台事务、侨务、科协、档案、地方志等工作有力推进，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业加快发展，国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出坚实步伐。我们坚决扛牢全面从严治党政治责任，深入开展党纪学习教育，引导政府系统全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明的纪律保障和促进履职尽责、担当作为。我们按照区委统一部署扎实做好省委巡视“后半篇文章”，严格落实基层减负、“过紧日子”等刚性要求，依法主动接受各方监督，深入开展基层调研，积极推进政务公开、信息公开，办结人大代表建议174件、政协提案229件。
各位代表，回顾过去的一年，我们经历了一次又一次严峻考验，打赢了一场又一场关键硬仗，走过的每一步都不容易，取得的每一点成绩都值得珍惜。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，离不开全区干群、社会各界的凝心聚力、团结奋斗。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展仍然面临一些困难和挑战，主要是：经济回升向好基础还不牢，企业生产经营面临困难较多，消费、投资、外贸增长仍然负重承压;战略性新兴产业支撑还不强，科技成果转化应用、产业集群培育还需持续加力，产业链供应链还存在一些堵点断点;公共服务供给与群众期盼还有差距，一些领域风险隐患有待加快化解，本质安全水平需要进一步提升;政府服务和作风建设还有不少要改进的地方。我们一定正视差距、直面问题，尽心竭力做好工作，决不辜负群众的期待和重托。