政 府 工 作 报 告
——2025年1月16日在望江县第十七届人民代表大会第五次会议上
县长 李木林
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记再次考察安徽、首站亲临安庆，发表重要讲话、作出重要指示，为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、提供了根本遵循。过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，咬定目标、埋头苦干，克难奋进、砥砺前行，全县经济社会发展总体呈现增长较快、结构趋优、质效向好的态势，经济运行连续两个季度进入全省前30名，并获全省高质量发展激励资金奖励，为全市唯一;在全市“红黄榜”考核中，2次红榜、1次榜首，均创近年来最好成绩。
(一)聚力争一流，奋战决胜全年红成绩斐然。我们坚持沉着应变、综合施策，交出难中求成、稳中求进的优异答卷。
预期目标圆满完成。打好政策“组合拳”，系统落实一揽子增量政策，高质量完成第五次全国经济普查和十七届人大四次会议确定的主要预期目标。预计全年地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长12.2%，一般公共预算收入增长8.8%、突破10亿元，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%，全年地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等指标增幅稳居全市前3。
荣誉试点再创佳绩。获评全国服务类社会救助试点县、县域养老服务体系创新试点县、计生协会改革试点县、学前教育普及普惠县、“幸福家园”工程联动示范县，荣膺省农产品加工十强县、帮扶项目资产规范管理试点县、农村公益事业财政奖补绩效评价A类县，入选省农村集体建设用地使用权入股联营试点地区、“三公里”就业圈充分就业社区工作先进地区，国家义务教育优质均衡发展县通过省级评估，农村上消化道癌早诊早治“望江模式”在全国交流。
(二)聚力添动能，经济运行基本盘扎实稳固。我们坚持项目为王、企业为要，凝聚厚积薄发、跨越赶超的强劲势能。
有效投资持续扩大。建立县级重点项目库，储备重点项目272个、总投资1134亿元。谋划各类中央资金项目67个、总投资88.3亿元，争取中央预算内投资、超长期特别国债等重点项目38个、各类资金16.4亿元，创历史新高。推动旺江纺织、雅鹿服饰等33个项目开工建设，完成福沣纺织、中广核凉湾光伏等166个项目入库纳统、为近年最多，实现浩冉纺织、格美智能制造等19个项目投产运营，形成项目滚动储备、压茬推进的良性循环。
“双招双引”联动发力。落实重质量、重实效的“双招双引”机制，成立望江全国商协会联盟，组建30个招商团组、2支驻外招商小分队，开展招商引资活动500余次，新签约攀华薄板、牧羊人等亿元以上项目78个，其中10亿元以上项目6个。举办博士“回望”新春恳谈会、纺织服装人才大会等交流活动60余场，引进高层次人才82人、专家团队2个，鸦滩镇人才驿站创成全省首批乡级人才驿站。
为企服务更加高效。落实企业诉求“挂号制”，常态开展童装电商、绿色食品、政银企担、文旅康养等领域“政企面对面”和“四上”企业大走访活动，收办企业诉求718条。在云贵川等地设立招工站点、开展劳务合作，举办“2+N”等各类招聘活动148场，解决企业用工8200余人。综合采取破产清算、腾笼换鸟等方式，成功盘活低效闲置用地2165.5亩，舒美特地块建设印染产业中心，引进德峰纺织等高端纺织印染项目5个，安达尔地块落户望海新材料项目，凯迪、华璟地块完成处置。制定金融十二条，组建政府性股权投资基金3支，新增信贷投放51亿元。完善“四网联通”兑现流程，“免申即享”兑现资金超4500万元、惠及企业468家。新增“四上”企业31家，中晟铜业产值实现倍增、突破20亿元。
(三)聚力促转型，产业升级新质效加速形成。我们坚持向新而行、以质促新，培育延链补链、群链协同的产业生态。
科技创新蓄势引领。加快实施创新驱动发展战略，入库科技型中小企业131家，新增创新型中小企业12家、高新企业15家、战新企业5家、“专精特新”企业5家，高技术制造业增加值增长90.3%，居全市第1。申报省级科研项目2个，新增省级工业设计中心、企业技术中心各1家。制定支持质量提升及知识产权发展十条，归集全社会研发投入2.7亿元，完成技术合同交易额30.4亿元。
产业发展聚链成群。设立3500万元产业发展专项资金，产业集群发展经验再获省政府主要领导批示肯定。加强与中纺联对接合作，举办第二届童装设计大赛、童装产业供应链大会等活动，发布“望江童装”区域品牌logo，童装产业集群获评省中小企业特色产业集群，申洲公司入选省制造业企业亩均效益领跑者名单。早阳食品、岭南肉牛项目开工建设，联河稻米油深加工项目主体完工，绿色食品产业园一期提前8个月交付，冷链物流基地建成运营，绿之源、甲天下项目实现投产，现代农业产业园顺利通过国家验收并入选全国十大典型案例。
数实融合深度赋能。协同推进数字产业化和产业数字化，引进童装元裳AI设计平台，发布“童装数字人”，建成运营“互联网+金融”大数据平台、现代农业产业园数字农业平台，安徽云聚入选省重点工业互联网平台。新增数字化车间8个、智能工厂4家，认定省大数据企业1家，完成数字化线上测评企业220家。
(四)聚力强统筹，内生发展驱动力更加强劲。我们坚持守正创新、开放包容，激发与时俱进、合作共赢的不竭动力。
重点改革取得实效。经开区调区工作全面完成，全省考核排名前进40位、居46名。新望、中望、皖水等国有平台公司实现市场化运营。撤销公积金、医保、户政等7个分厅，推出20项“高效办成一件事”集成服务，1729个事项实现“一窗受理”。凉泉乡土地二轮延包省级试点工作有序完成，农村“三变”改革村占比达97.7%。
开放合作深入推进。加快融入双循环和一体化，培育外贸进出口企业6家，完成外贸进出口1.2亿美元、跨境电商交易额2.5亿元。经开区与江苏集萃智能制造技术研究所开展合作共建。新增长三角普惠医疗专家工作室6个，“王贵齐教授安庆工作站望江分站”签约挂牌。与江苏如皋中学、南京东山高中缔结友好学校，“南京大学王彬彬名师工作室”挂牌成立。漳湖飞虎队纪念馆成功创建省国际合作交流基地。
(五)聚力增韧性，城市综合承载力全面提升。我们坚持建管并重、内外兼修，形成产城融合、有序更新的崭新局面。
城市功能明显增强。制定城市功能品质活力提升行动方案，一体推动人、产、城互促共进。完成国土空间总体规划和城市体检。开工建设东环路、华阳大道等8条道路，提升改造通港路、君皇山路等3条道路，建成打通长河路、桥港大道等10条道路。新增公共停车位483个、充电桩93个，新改建供排水管网33.4公里、燃气管网5公里。
城市品质日益彰显。推进“一河两湖”片区更新，宝塔河综合治理一期、“三馆一中心”开工建设，龙湖片区更新启动规划设计，莲花湖公园水上娱乐项目开业运营。增建绿道3公里、健康步道16公里、绿化5万平方米，建成城市客厅示范区、口袋公园各3个。制定促进房地产市场健康发展二十四条，推行“房票”安置改革，改造老旧小区3个，建成公租房2048套。云珠国际获评省级“皖美红色物业”示范小区。
城市活力竞相迸发。开展系列促消费活动，发放消费券765万元，拉动消费5729万元。引进交个朋友、猎货网平台，打造直播电商基地4个，完成电商网销额102亿元，华阳镇获评省级电商强镇。制定邮政快递业高质量发展实施方案，县域快递业务总量突破1.2亿件，居全省前三、全市第一。加快融入“大黄山”建设，举办油菜花赏游、龙舟邀请赛、农民丰收节等特色活动，鹤湾小镇一期、孝爱康养农文旅融合基地投入运营，“长岭豆丝”获中国村厨村艺大赛金奖。
(六)聚力抓示范，乡村振兴大文章推深做实。我们坚持以点带线、连线成片，描绘村强民富、宜居宜业的和美画卷。
农业生产提质增效。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新增、恢复耕地7500亩，农业农村局获评省粮食生产先进集体，高士镇、雷池镇获省级耕地保护补偿激励。油菜播种52.3万亩，棉花种植7.9万亩，网箱养鳝1.4万亩，均居全省第一。与中国农科院、中国水稻研究所开展战略合作，全省棉花观摩会在望召开。新增全国名特优新农产品2个、“皖美农品”3个，新认证绿色食品10个、有机产品13个。赛口镇获评中国粮油生产全程机械化示范乡镇。
乡村建设提档升级。129个村庄完成规划编制。高士镇入选全省综合竞争力百强乡镇。陶寓、土永、鹤庄精品示范村启动建设，桃岭、回民精品示范村建设完成90%以上，在首批市级交叉互查中位次靠前。2023年度16个省市中心村通过市级验收，2024年度17个省市中心村加快建设。“清洁望江”行动持续开展，改厕8000户，改造垃圾中转站9个，整治农村黑臭水体8条，打造“五小园”11120处，鸦滩镇农村人居环境整治被确定为省农业农村领域标准化试点项目。城乡供水一体化工程4座水厂全部投入运行，农村供水保障能力进一步增强。实施农村公路提质改造、安防养护622公里，入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例。
农民收入提速增长。强化监测帮扶，新纳入监测对象207户775人，全县未发生规模性返贫致贫现象。整合衔接资金3.3亿元，实施项目58个，创建“宜业工坊”103家。种植经济林木4.2万株，建设“摇钱树”示范村3个。规范7个强村富民公司运营，4家合作社入选全国五百强，村均集体经营性收入超百万元。
(七)聚力优环境，广大群众幸福感持续增强。我们坚持以人为本、共建共享，共筑绿水青山、幸福安康的美好愿景。
生态环境改善提升。完成中央和省生态环境保护督察交办问题整改48件、长江经济带警示片披露问题整改3件。空气质量、水体安全、土壤环境整体提升，空气质量优良天数比率达92.5%，28个行政村生活污水治理全面完成，重点建设用地土壤安全利用率100%。新增人工造林5033亩，安九路绿色生态长廊基本建成。回龙街道获评省公共机构垃圾分类和资源循环利用示范单位。
民生环境暖心普惠。50项民生实事全面完成，民生支出增长20.8%。新增城镇就业4538人。新改扩建中小学校和幼儿园10所、托育机构7家，新增学位270个、托位320个。改造高中宿舍684间，高一学生实现集中住宿。与安徽黄梅戏艺术职业学院合作设立实践教学基地，皖江学校获省中华职业教育创新创业大赛一等奖。“爱心助学”和“放心午餐”工程分别惠及学生3.7万人次、1.1万人。县医院三期病房楼全面完工，中医头针文化传承研究入选省级中医药科研推荐项目。基层医疗机构就诊率提高15.3%，门诊和住院医疗费用人均同比分别下降9.7%、5.9%。承办姚基金篮球赛、航模赛等省级赛事5场，《皖山情》获文旅部“优秀剧目奖”。全省“幸福家园”项目推进会在望召开，“第二届中华慈善数字公益节”募捐总额全省第一。退役士兵适应性培训工作获退役军人事务部表扬。
社会环境和谐稳定。及时启动武昌湖排湖入江，提前运行幸福河南站，成功战胜自2000年来第二大洪水，水利局获评省防汛救灾先进集体。制定安全生产治本攻坚三年行动方案，排查整治问题隐患4143处，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。扎实开展常态化扫黑除恶斗争成效提升年行动，严厉打击各类突出违法犯罪，3起案件侦办工作获公安部贺电表扬。推深做实“1+4+N”基层社会治理机制，摸排矛盾纠纷2547件，调解成功率达99.7%。
(八)聚力转作风，干事创业精气神不断激发。我们坚持勤勉尽责、务实笃行，展现锐意进取、风清气正的良好形象。
政治建设全面加强。严格落实“第一议题”制度，综合运用集体学习、专题辅导、交流研讨、部门领学、个人自学等方式，一体学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及中央、省、市有关会议精神，着力推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。出台行政应诉工作规范，政府组成部门主要负责人公开述法实现全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%。认真落实意识形态工作责任制，连续2年获评全省政务公开工作先进单位，“望江之声”再获全省政务新媒体“突破力十佳”。
行政能力逐步提高。主动拉高标杆，政府很多工作从一开始就瞄准国家和省级试点示范，全力争取表扬授牌，近年来累计获评国家级荣誉11项、省级荣誉13项，进一步营造了比学赶超、争先进位的浓厚氛围。注重顶层设计，我们分领域制定了制造强县、纺织服装、绿色食品、城市建设等2022、2024两版行动方案，连续两年分季度出台“四红”工作措施，落实助企纾困、企业培育、营商环境等政策举措，切实做到以周保月、以月保季、以季保年，推动工作更加周密、更高质量、更有成效。坚持攻坚克难，积小胜为大胜，以时间换空间，建立了定期碰头、工作晾晒、专班推进、闭环管理等工作机制，解决了征地拆迁、道路交通、公共服务等许多长期想解决而没有解决的难题，城市面貌大幅改观，人民群众更加幸福。
正风肃纪常态长效。扎实开展党纪学习教育，加强纪律处分条例学习，示范带动政府系统党员干部学纪知纪明纪守纪。全面推行说“不”事项提级管理，纵深推进“群腐”集中整治。持续压减一般性支出，“三公”经费降幅超过8.6%。推进公共资源交易监管和审计监督全覆盖，节减政府性支出578.9万元。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议110件、政协委员提案177件。
与此同时，民族宗教、国防动员、人防、对台等工作取得新成效，机关事务、档案、气象、地方志、供销、科协、文联等工作迈出新步伐，工青妇、工商联、残疾人、红十字会、老龄和关心下一代等事业取得新进步。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，关键在于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，归功于全县广大干部群众的拼搏奋斗!在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员，向关心支持望江发展的乡亲乡贤、各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：主导产业链偏短，龙头企业和引领性项目还是偏少;城市更新、营商环境仍有差距，城乡融合、生态保护任务仍然繁重，教育医疗、养老托育等服务水平仍需提高;社会治理体系有待优化，政府行政效能有待提升，干部能力作风有待增强。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。