政 府 工 作 报 告

　　——在石台县第十三届人民代表大会第五次会议上

　　石台县人民政府县长 张 勇

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对石台发展进入蓄势换道、潜力迸发、大有可为的关键期、上升期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕打造高质量发展特色县定位，紧盯“增速领先、人均居中、总量进位”目标，聚力“四化”同步、共建“五美”山乡，全县上下同心同向、思进思干，发展步伐更加稳健、发展信心更加坚定、发展后劲更加充足。

　　——我们坚信实干铸实绩，石台的认可度越来越高。2024年，我们以奋进之姿推动发展之进。经济运行稳居全省59个县(市)第一方阵。入选2024年传统村落集中连片保护利用示范县。石台县乡村旅游特色产业集群(基地)建设成效评估得分连续两年位居全省前列。2023年度国家重点生态功能区考核结果再获“轻微变好”等级，综合得分全省排名第一。牯牛降自然保护区宣传片在联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会展播。文化和旅游、生态和环保、易地扶贫搬迁后续扶持三项工作获得省政府真抓实干督查激励。

　　——我们坚持出手即出彩，石台的美誉度越来越高。2024年，我们以务实之功铸就精彩之作。入选2024年度茶业重点(原百强)县域。被认定为“富硒产业发展优势区”。“石台硒茶”纳入首批中国农产品品牌索引目录，公用品牌价值评估达14.65亿元。石台香芽上榜首批《大黄山地理标志保护名录》。“石台皖南黄兔”纳入2024年第二批全国名特优新农产品名录。入选安徽省第二批农村养老服务改革试点县。七里中心学校获评“全国中小学国防教育示范学校”。中国公路自行车职业联赛(石台站)获评2024年度金牌赛事。

　　——我们坚定有为促有位，石台的关注度越来越高。2024年，我们以匠心之志点亮县域之光。连续五年入选“中国最美县域榜单”，获评2024中国县域旅游发展潜力百强县、第四批“四好农村路”全国示范县、长三角(安徽)“疗休养+红色”十佳县等称号。檀世旺被评为全国学雷锋标兵，邓学毛荣登第三季度“中国好人榜”。石台生态硒餐特色美食在央视精彩亮相。县委县政府办公楼无院墙、无门禁、无安保的视频火热出圈。

　　各位代表，道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。回顾过去的一年，困难多于预想，结果好于预期。2024年，我们全力以赴拼经济、谋发展、干实事，县域经济质效双升、持续向好。预计全年地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长5.1%;规上工业增加值增长11.5%;固定资产投资增长12%;旅游人次增长13%，旅游收入增长18%;社会消费品零售总额增长5.5%;城镇居民人均可支配收入增长5.1%;农村居民人均可支配收入增长7.5%。

　　这一年，我们直面发展主题，抓项目、促改革，态势更好。项目投资支撑有力。建立月研判、周调度机制，全县固定资产投资完成36.6亿元。石台抽水蓄能电站、生命健康产业园等31个续建项目全部复工，秋浦河文旅综合体、牯牛降北麓湾等50个项目开工建设。贡溪水库完成可研批复，铁路专用线项目完成前期各项专题，正在开展特许经营投资主体招标。围绕文旅创意、富硒功能食品等五大新兴产业，新引进省外亿元项目21个，到位资金40亿元。深入实施“万马奔池·石埭有约”人才计划，招引各类人才155名。对上争取不断发力。把握“两重”“两新”等政策红利，加密对上争取频次。争取中央预算内投资项目7个，到位资金1.8亿元;争取超长期特别国债资金3500万元;地方政府专项债“双过”项目28个，已发行项目15个，发行金额7.5亿元。改革开放迸发活力。完成人口小县机构改革，得到中央编办充分肯定。做好兴石集团战略性重组和乡投集团专业化组建。完成15个乡镇敬老院公建民营改革。推进教育系统改革，建立教师职称评聘能上能下机制。持续优化营商环境，设立帮办、代办服务窗口，实现“一窗办多事”。解决企业融资需求11.3亿元，减免各项税费1.6亿元。与上海市长宁区程家桥街道签署深化友好合作框架协议。开展长三角康养旅游嘉年华、职工疗休养推介等宣传活动20余场次。

　　这一年，我们直面产业命题，抓转型、重转化，质效更优。富硒农业特色凸显。坚决扛牢粮食安全政治责任，恢复耕地2000亩，建设高标准农田8000亩，粮食播种面积4.61万亩。持续实施富硒特色产业“1710”行动，探索推进富硒农特产品“产加销”一体化。全年硒产业综合产值达50亿元。生态工业持续向好。实施“五上”企业培育壮大三年行动，积极培育“小升规”企业，新增规上工业企业4家。支持传统加工企业升级改造。在南京、合肥、淮南成功举办“硒品出山 引客来石”活动，吸引39家硒泉企业现场签约，签约金额1.74亿元。加快推进硒泉产业“腾笼换鸟”，支持澳洋大岭、硒泰食品、檀泉硒饮品技改扩规，百世云仓项目投入运营，硒泉产业综合产值达1.48亿元，增长20.3%。文旅消费融合有序。以“双融双抓三创”为抓手，推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，依托慢庄小镇、硒茶小镇、富硒氧吧小镇，打造水上运动、研学拓展、露营派对等休闲康养业态。举办石埭会馆北京专场推广、茶文化节、画坑晒秋、库山农耕节等活动30余场次。拍摄全市首部文旅微短剧。紧抓节庆活动等关键节点，发放消费券150万元，预计拉动消费1042万元。牯牛降景区、仙寓山景区获授2024年度皖美消费新场景。仙寓山富硒康养旅游度假区入选省级旅游度假区。

　　这一年，我们直面攻坚课题，抓统筹、强融合，能级更高。乡村振兴持续推进。严格执行“四个不摘”要求，2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估考核等次为“好”，较2022年前进30个位次。投入财政衔接资金1.67亿元推进乡村振兴项目建设。扩建小河镇、大演乡、七都镇乡村振兴创业园。完成高乐村、河口村第二轮土地承包到期再延长30年省级试点和矶滩乡整乡试点。全县集体经济强村38个，增长30%。城市品质持续提升。改造3个片区老旧小区、惠及群众1141户，马村、城东片区417套安置房圆满交付。优化路网结构，新建牯牛降中路，完成曙光东路与环马鞍山路交口交通整治提升工程。新建口袋公园3个，城区新植、改造绿化2.92万平方米。加强和改进全县住宅物业管理，专业化物业覆盖率达65%。创成第六届安徽省文明城市。基础设施持续改善。G530石台至查桥、S358青阳至红石路等项目扎实推进，仙牌路县乡公路升级改造项目全面完工。通用机场、宣东高速等项目前期工作序时推进。改造农村公路危桥9座，完成村道生命防护100公里、农村公路养护43.6公里。实施秋浦河鸿陵河段防洪综合治理、病险水库除险加固等重点水利项目10个，铺设农村供水管网650公里，提前一年完成全县68个村庄5400人稳定供水任务，城乡水质达标率100%。

　　这一年，我们直面民生考题，抓实事、增福祉，人心更齐。民生保障基础更加坚实。省50项民生实事和年初政府承诺的十件为民实事全部完成。高质量完成全县第五次全国经济普查。全面免除高中阶段学生学费3974人次，资助家庭经济困难学生4229名。在全市率先实现中小学教室空调全覆盖。顺利通过全国学前教育普及普惠县省级评估。推进县域医疗次中心和乡镇急救分站建设，实现全县农村地区“30分钟急救圈”全覆盖。打造“同心助医工程”，设立名医工作室，推动优质医疗资源下沉。发放各类抚恤、生活补助等资金6686万元。公共服务供给更加丰富。充分发挥“三公里”就业圈平台作用，新增就业452人。完成和平社区嵌入式养老机构和5个村级养老服务站(幸福院)建设。43家城乡老年食堂(助餐点)累计提供助餐服务4万余人次。完成县革命烈士墓园改造升级，烈士事迹陈列馆对外开放。圆满完成2024年中国公路自行车职业联赛、“中国·皖美山水”骑行赛。七井村入选2024年全国冬季“四季村晚”示范展示点名单。农村人居环境更加优质。深入实施和美乡村建设“1220”行动计划，加快5个和美乡村精品示范村建设，完成10个和美乡村省级中心村建设。荣获安徽省2023年度“千村引领、万村升级”工程重点县。实施农村旱厕清零攻坚行动，完成改厕2000口。实施重点流域农业面源污染治理项目，建成重点流域农业废弃物收集处理中心，全县农村生活垃圾无害化处理率达100%。

　　这一年，我们直面治理难题，抓环境、固根基，底气更足。筑牢安全生产防线。围绕安全生产治本攻坚三年行动，开展西部矿产品运输道路交通突出问题、城镇燃气管道“带病运行”、“前店后宅、下店上宅”等专项整治，不断提升本质安全水平。健全“六级”包保责任体系，全县未发生森林火灾。排查山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点25处，切坡建房141户，确保安全度汛。守牢生态环保红线。坚持精准、科学、依法治污，协同推进降碳减污扩绿增长，完成营造林9.6万亩，森林覆盖率达84.68%，县乡村三级河长履职7000余次，入选全省第三批河湖长制能效提级县建设名单。PM2.5年平均浓度为19微克/立方米，下降13.6%，空气优良率达97.7%。完成市级以上交办的突出生态环境问题整改销号52个。督促指导4家生产矿山完成“跟进式”修复27.72亩。建立秋浦河源国家湿地公园无人机智能巡护系统。兜牢风险防范底线。开展信访问题源头治理三年攻坚行动，创成“零访”乡镇6个、“零访”村居81个，全面推进信访工作法治化，及时受理率、按期办结率均达100%，一次性化解率达97.3%。排查化解各类矛盾纠纷985件。扎实开展“车储改”、营业性棋牌室专项整治，整改违规车库储藏室112套、营业性棋牌室26户。刑事案件发案数下降38.9%。全年未新增非法集资案件。

　　这一年，我们直面交办问题，抓站位、守初心，风气更正。党纪教育入脑入心。牢固树立和践行正确政绩观，针对省委巡视反馈意见，制定措施65项，完成问题整改10个。紧扣“六大纪律”，开展党纪学习教育。深化拓展整治形式主义为基层减负，政府系统发文减少8.1%、会议减少24.5%、检查督查减少25%。民主法治提质提效。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，承办县人大代表建议259件、县政协委员提案122件，办复率达100%、满意率达98%以上。深化公共政策兑现和政府履约践诺，兑现资金876.8万元。办理各类法律援助案件248件，为群众挽回损失417.6万元。行政机关主要负责人出庭应诉率达100%。高效接办12345政务服务便民热线2674件，办结率达100%、满意率达99.96%。廉洁从政见行见效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强廉洁政府建设，坚持政府带头过“紧日子”，“三公”经费支出下降1.77%。围绕“3+3+2+1”重点整治项目和中央纪委15件具体实事，抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感、幸福感、满意度不断提升。

　　同时，工会、工商联、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等人民团体发挥了积极作用，国防动员、人民武装、双拥优抚、民族宗教、宣传思想、审计、统计、税务、供销、通信、气象、地方志、档案、机关事务等工作都取得新进展。

　　各位代表，成效源于马上就办，成就来自真抓实干。一年来，我们在应对挑战、抵御风险中攻坚克难、砥砺前行，成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、并肩奋进的结果!在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持石台发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表，知弱而图强，知难而勇进。在交答卷、亮成绩的同时，我们也清醒认识到县域经济正处在做大体量、提升质量、突破发展的关键阶段，全县发展还面临一些困难和挑战：经济总量还不大，财税质量还不高;有牵引力的重大项目储备还不多;安全生产、生态环保、社会治理等方面还有短板;少数乡镇和部门谋划工作视野不宽、标准不高。对此，我们将志不求易、事不避难，直面问题、解决问题，决不辜负全县人民的期待。