展望2025年各项工作
我们坚信筚路蓝缕成之惟艰
将奋力推进金安高质量跨越式发展
各位代表!今年是贯彻落实“十四五”规划的收官之年，更是学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、中央经济工作会议精神和省、市全委扩大会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革，加快融入长三角一体化、合六同城化发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上;一般公共预算收入增长3.14%以上;固定资产投资增长8%以上;规上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长4%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上。
围绕上述目标，将重点抓好以下工作：
(一)坚持合作为先，全力以赴廓开发展格局
强化机制链接。把握长三角一体化发展大势，巩固拓展对口合作成果，强化六松(金安)现代产业园利益共享机制运用，落实企业、项目认定和税收分成，推动政府部门、企事业单位推荐项目和市场招引项目双轨并行。加力推进合六(金安)市际合作园区、省级瑶海经济开发区、大别山革命老区内陆港等规划建设，深化与瑶海区战略合作，高频对接合肥产业链、供应链、科创链，放大互利互补效应，协同推进合六经济走廊、科创走廊、氢能源走廊等建设。
创新宣传载体。深挖重点领域合作空间，综合运用专题推介、嵌入式推介等各类方式，多维度宣传推介金安自然资源、产业配套、营商环境等多重叠加优势。围绕长三角地区政府部门及人才协会、商协会等组织，有效发挥自媒体网络作用，扩大宣传矩阵，开展多维度、多形式宣传活动。完善与合肥市、松江区各层级常态化对接交流机制，拓展多城市多地区往来关系，推进“金安品牌”见微知著、入脑入心。
拓宽合作实绩。坚持做得成、做得实、做得优，集中谋划一批精准性、示范性、带动性开放合作项目，狠抓落实见效，实现互助共赢。依托合六(金安)市际合作园区、六松(金安)现代产业园，加快构建新能源汽车零部件产业集群，打造具有全国影响力半导体激光产业基地、全国知名氢燃料电池自主创新和产业化基地、全省低空经济发展示范基地的“一集群三基地”。
(二)坚持产业为本，全力以赴提升发展总量
做强规模农业。坚持稳面积、提单产、促增产，完成10万亩高标准农田建设，大力推广机插秧和农作物全程机械化，推动全区机插秧率超71%。充分发挥科技特派团、科技特派员引领带动作用，组织开展农作物新品种展示，拓展农副产品贸易渠道，强化购销协作，推进单一优质品种规模化种植。优化鹅产业布局，力争2025年全区鹅饲养量达384万只，力促白鹅现代产业园满负荷经营。发展菌菇种植、林下药材等更多品类林下经济，大力发展订单农业等新型生产经营业态。积极推进木南省级现代农业示范区申创国家现代农业产业园。
壮大新型工业。锚定“工业强区”主战略不动摇，强化投产项目转化和成长性企业入规双擎机制，力争全年新增规上企业20家，新培育年产值5亿元以上企业3家。加快构建未来产业体系，推进氢能燃料电池、低空经济、氮化镓宽禁带半导体等未来产业先导区建设。统筹新旧动能转换更新，推动传统产业产能优化，因地制宜发展新质生产力，力争2025年新增省级专精特新企业15家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，实现工业技改投资增长15%。
培育品质三产。把文化旅游业打造成为支柱产业，围绕大别山红绿融合文化旅游圈建设，完善文旅基础设施，推动南山南·梦享村等项目创建A级景区;加速推进大别山古徽州博览园、太平之光(露营地)及各类民宿项目，打造城郊游产业新链条。完善“礼遇金安”文创产品体系，研发生产“九十里山水画廊”“十里果香”等各类文创商品不少于200种。强化电商品牌和供应链体系建设，支持电商产业集聚发展。争取全年发展限上商贸企业20家以上、电商经营主体200家以上，社会消费品零售总额达298亿元、网络零售额达52.25亿元。
(三)坚持项目为王，全力以赴增强发展动能
系统加强项目招引。牢牢抓住金安人脉资源，依托各类宣传推介工具，擦亮金安在外名片。围绕主导产业头部企业，深挖上下游，着重开展产业链招商，持续做好敲门招商、驻外招商、以商招商，探索中介招商新模式，强化招商队伍能力建设，更大力度承接发达地区产业转移。持续放大资本招商，优化“投贷联动”，推动“项目找钱”向“钱找项目”转变，不断提升招商质效。计划全年新引进亿元以上项目50个，10亿元以上项目5个。
扎实做好项目谋划。坚持系统谋划、总体设计，深入研究政策投向，强化项目论证储备，提前推进设计报批，确保“资金、土地”双落地，提高项目成熟度。建立健全项目谋划“质效评价”机制，聚焦超长期特别国债、地方政府专项债券、“两重”项目等，积极争取上位资金，力求政府投资数量、体量、质量“三量齐升”。2025年围绕农林水利、文旅教育等领域计划实施重大项目158个以上，总投资105亿元以上;谋划储备重大项目103个以上，总投资200亿元以上。
协同推进项目建设。用好用活“周六解题”“周六会商”调度机制与“企业+班长+首席”服务机制，围绕项目全生命周期管理，做好全要素保障，定期摸排、梳理、解决项目推进过程中存在的卡点堵点，积极破除制约因素影响。稳步实施2025年政府投资计划，确保重点项目投资进度、开工率、竣工率均超90%，继续稳列全市第一方阵。加速社会投资项目投产达效，推动腾海汽车、威明新能源、荣际新能源等项目竣工投用。
(四)坚持环境为要，全力以赴激发发展活力
打造坚实承载环境。全面推进区级“十五五”规划编制工作，以高标准规划引领高质量发展。有序推进国家级大别山(六安)悠然南山旅游度假区创建工作，推动南山新区排水管网改造工程、度假区基础设施海绵化提升、青松路道路工程等项目竣工投用，提升“城市客厅”功能品质。高效实施2025年金开区电力项目和入园企业土方平整项目，确保新业大道、山源路、桃源路等路网项目建成通车，推动月牙山片区纳入省级开发区管理，释放开发区承载潜能。深化“管委会+公司”改革，进一步健全招商引资公司章程，完善目标绩效考核体系，以考核励担当、促发展。
构建优良科创环境。扎实做好科技企业孵化器和众创空间认定申报推荐工作，强化孵化器和众创空间横向联系。加大力度整合工研院六安院、大学科技园、六安市软件园，争创国家级科技企业孵化器。动态建立企业技术“需求库”，探索形成“企业出题、科技部门选题、科研机构答题”产学研合作机制，年支持产学研合作项目10个以上，力争成功申报省市级科技项目2个以上，企业吸纳技术合同交易额超20亿元。落实区领导联系服务人才工作制度，构建“选育管用”全链条人才保障机制，激发人才创新活力。
筑优一流营商环境。深化“高效办成一件事”改革成果，畅通部门间业务系统与政务服务平台链接，推动数据赋能政务服务，拓展全程网办和不见面审批服务，推动政务服务线上线下融合发展。强化政银合作，健全完善金融支持地方经济发展考核办法，推动小微企业融资协调工作机制高效运转，不断降低企业融资门槛和成本。强化法治化营商环境能力提升，持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，保障企业合法权益。支持外向型经济发展，建立外贸企业专项服务体系，帮助中小外贸企业做大做强。
(五)坚持民生为重，全力以赴普惠发展成果
深化绿色发展。协同推进降碳减污扩绿增长，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，构建“全域防控、部门协作、权责明晰、齐抓共管”工作格局。继续做好中央、省环保督察问题整改“后半篇”文章。有序推动金投集团400兆瓦风电开发利用事项，实施48兆瓦风电乡村振兴工程，逐步提高非化石能源消费比例，推动能源结构进一步转型。加大绿证与节能降碳政策衔接力度，确保完成“十四五”单位GDP能耗下降14%目标任务。积极稳妥推进碳达峰碳中和，绘制“双碳”工作路线图，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。
夯实社会事业。持续提升县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展水平，积极申报全省县域校共体试点。加速医疗卫生资源提质扩容，依托乡镇卫生院打造二级医院4个、区域医疗次中心3个，积极创建全国中医药示范县区。全面促进医联体、医共体“双体”融合发展，优化落实分级诊疗制度，推动医保基金合理使用和医疗事业可持续发展。坚持控增量、优存量、提质量，推动房地产市场止跌回稳。全力稳定就业形势，确保城镇登记失业率控制在5.5%以内。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。高质量承办2025年金安国际网球公开赛系列赛事，争创国家级小球集训中心。持续加强乡村产业和就业帮扶，兜牢不发生规模性返贫底线。关心关爱农民工、快递员、保洁员、外卖员等城市弱势群体，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。新建2所社区嵌入式养老服务机构，推进11所农村敬老院基础设施提升改造。启动5个乡镇公益性公墓建设。
加速乡村建设。扎实推进宜居宜业和美乡村和绿美乡镇建设，全年申报省级精品示范村3个、省级中心村11个，争创省绿美乡镇2个以上、绿美村庄4个以上。夯实“南北乡镇结对共建”工作机制，巩固提升农村人居环境整治成果。完善农村基本经营制度，稳妥推进土地二轮延包整省试点工作，发展壮大村集体经济，深化村级“三资”管理和财务监督管理。统筹推进灌区国债项目、东河口水库、S437淠河大桥等重大项目进度，计划实施联网路、建制村双车道建设32条、24公里。强化农村供水保障，实现农村供水统一运营管理。
(六)坚持安全为基，全力以赴维护发展稳定
提高本质安全水平。完善安全生产责任制，压紧压实党政领导、部门监管、企业主体“三个责任”。坚持“线上监管+线下执法”相结合，健全安全生产企业内部吹哨系统，提升行政执法检查质效。完善安全生产分级分类监管机制。推进企业安全生产标准化建设，推动高危行业向“机械化换人、自动化减人、智能化无人”转变。不断提升综合应急能力，强力推进重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，锚定“全灾种、大应急”，多维度推进一体化应急指挥体系建设。
防范财政运行风险。科学提高税收征管水平，有序推动土地出让，积极盘活低效资产、闲置资产，千方百计扩大收入规模。统筹推进财税体制改革，深化零基预算，拓宽跨部门、跨领域、跨项目预算整合范围，以财政资金整合推动跨部门业务高效协同。完善政府投融资体制，逐步实施融资平台退出计划，助推平台公司转型升级。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，定期开展政府性债务风险系统评估，强化财政监督检查，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
优化社会治理效能。加强赋权乡镇街行政执法事项培训指导，优化行政执法体制改革效能。深化全域文明创建，打造“一街一品”实践项目，推广“市场+普惠”模式新时代文明实践站15个以上。健全物业管理联席会议制度，构建物业协调共治机制。选齐配强社区工作者队伍，推深做实新时代“枫桥经验”“浦江经验”，提高信访工作法治化水平，学习运用新时代六尺巷工作法，推动多元矛盾纠纷排查化解体系建设。常态化做好社会稳定性风险评估工作，夯实食药安全治理体系建设，不断提升治安防控水平和重大突发公共事件应急处置能力。
持续加强政府自身建设
全面转作风强能力优服务
为金安高质量跨越式发展筑牢行政保障
加快推进政府治理体系和治理能力现代化是民心所向、众望所归。面对总书记殷殷嘱托，面对金安高质量跨越式发展的迫切需要，我们将躬身实干、笃行不怠，矢志践行初心使命。
聚焦政治建设，永葆忠诚品质。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在区委的坚强领导下，推动党中央决策部署和省委、市委工作安排在金安落地开花。
聚焦法治建设，坚持依法行政。纵深推进法治政府建设，严格落实行政执法责任制，规范行政复议便民服务，推进乡镇街决策事项合法性审查全覆盖，推动党政主要负责人述法工作常态化、制度化。优化坚持“府院联动”“府检联动”机制，健全依法决策机制，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，让权力在阳光下运行。
聚焦效能建设，厚植为民情怀。深入转变工作作风，聚焦年度主要目标和重点任务，以实绩为导向，调整优化区直和乡镇街权责关系，真正为基层“松绑减负”，让干部“轻装上阵”。全面提高政府系统现代化建设能力，锻造想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。始终站稳人民立场，提高网民留言、市长热线办理质效，全力解决群众急难愁盼问题，集中力量办成一批群众可感可及的实事，用政府的“百分努力”，换取群众的“十分满意”。
聚焦廉政建设，锻造坚实作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯“关键少数”，加大行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管力度。坚持政府过紧日子、群众过好日子，从严控制“三公”经费，集中财力促发展、惠民生。树立勤廉导向，推动精准问责与容错纠错有机结合，推动干部在干事创业中想为、敢为、勤为、善为。
各位代表!梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。贯彻新发展理念，金安要有新姿态;构建新发展格局，金安要有新气象;落实总书记要求，金安要有新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发，锐意进取，奋力书写中国式现代化金安新篇章!