二、2025年主要目标和重点工作
2025年是“十四五”收官之年。根据县委十五届七次全会部署，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议、省委十一届九次全会暨省委经济工作会议、市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“一地一区一极”战略定位和“53333”发展路径，围绕“三个往前赶、三个走在前列”奋斗目标，进一步全面深化改革，解放思想、鼓足干劲、奋发进取，加快富民强县、跨越赶超发展步伐，奋力谱写现代化幸福美好霍邱建设新篇章。综合考虑各方面因素，建议明年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值完成330亿元、增长6%左右，规模工业增加值增长4.5%以上，固定资产投资增长4%以上，财政一般公共预算收入28亿元、增长3.7%左右，社会消费品零售总额195亿元、增长6%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、位次靠前。
围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：
(一)突出扩量提质，着力把发展做“稳”
积极扩大有效投资。强化项目全生命周期管理，实施亿元项目78个以上，其中新开工项目20个以上。围绕中央预算内投资、地方专项债、超长期特别国债等政策投向，谋划一批补短板、强弱项的新型城镇化、社会事业项目。重点推进周集港综合码头、淠史杭灌区现代化改造、沿岗河防洪治理、汲河城东湖段防洪治理等项目。推动六钢中厚板热处理、大昌吴集铁矿南段深部开拓、金日晟周油坊铁矿采选改扩建等项目按时开工。加快推进S20长固高速、G328一级公路改扩建、沿淮行蓄洪区洼地治理、淠河防洪治理、汉星储能电站、刘寺铁矿等项目建设。
持续壮大经营主体。新增规上工业企业13家以上，培育亿元工业企业34家以上，10亿元企业5家以上。统筹整合各类涉农资金，重点用于农业产业项目，扶持新型经营主体60家。主动适应招商引资新形势，围绕主导产业延链强链补链，新引进亿元产业项目30个以上。
充分激发消费潜能。打造一批放心舒心消费示范街区、示范商场，促进消费提质扩容。提升县域商业能级，争创全国县域商业“领跑县”。启动新一轮乡村旅游规划编制，丰富水门塘景区业态，大力发展会展经济、夜游经济，积极推动淮畔荷乡国家3A级旅游景区创建，建成“少间·烟泊渡”“学耕蔬院”等重点旅游民宿项目，推动文旅产业上台阶。积极组织企业参加“徽动全球 万企出海”等活动，助力外贸企业开拓新市场。
(二)突出延链补链，着力把工业做“强”
做强主导产业。积极推动六钢集团加大产品结构调整和研发力度，引导支持金安矿业、张庄矿业等研发生产超纯铁精粉、铁氧体预烧料、磁性材料。持续延伸铁基材料产业链条，力争实现铁基新材料产值270亿元以上。积极对接合肥创新要素、产业资源和管理经验，深度融入合肥主导产业体系，打造新能源汽车等新兴产业配套基地。推动智行高创、迈威科技、东莞承言等项目开工建设，中志科技、宏佳食品等项目建成投产，力促立讯一期项目尽快达产达效，力争实现先进制造业产值20亿元以上。加快推进皖北(霍邱)承接产业集聚区建设。聚焦高端食品、精品预制菜等新兴领域，坚定不移做好土特产增值大文章，推动龙翔、泽钜、友喜等企业加大研发力度和品牌建设，用好六安绿色食品基金撬动作用，积极招引优质项目，力争实现绿色农产品加工产值45亿元以上。
提升平台能级。全面完成经济开发区调区工作，启动铁基新材料产业园标准化厂房、表面处理中心等基础设施建设，提升园区承载能力和产业吸纳能力。合霍现代产业园科技孵化器建成运营，启动对口合作示范园建设，配套建设公寓、宿舍、小型商超综合体等，打造一刻钟工业生活圈。持续推进长集现代农业产业园“双基”建设，发挥冷链集配中心作用，为优质农产品便捷、高效进入长三角提供一站式、全方位服务。
优化营商服务。持续优化政务服务，深化“放管服”改革，积极推动政务服务集成化办理。常态化开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，规范涉企执法行为，加大拖欠中小企业账款治理力度，保护企业合法权益。优化要素供给，聚力创新、人才、资金、土地等要素，为企业高质量发展注入新动力。常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题，持续推进“双盲”远程异地评标，提升公共资源交易服务效能。完善“无事不扰、有求必应”和“一类问题”归集办理机制，推进企业诉求“一口收办”，全力助企纾困解难。
(三)突出改革引领，着力把思路做“新”
更深层次推进重点领域改革。深化零基预算改革，加大资金、资源统筹力度，推动项目申报由单个部门向部门联合转变。全面启动全县二轮土地到期延包，9月底前基本完成合同网签。推深做实矿地融合发展，清单化推进项目建设，加快打造“美丽矿区、富裕矿区、文明矿区、和谐矿区”。深化土地制度改革，助推一二三产融合发展。统筹抓好医疗卫生、生态治理等领域改革，不断激发高质量发展内生动力。
更大力度培育科技创新企业。加快高新技术企业培育，新申报10家以上，总数达到55家以上。发挥企业创新主体作用，引导企业加大研发投入。持续发挥科技特派团作用，重点解决农业特色产业发展技术难题，加快农业科技应用推广，推动特色产业绿色高效发展。
更实举措推动对口合作共建。充分发挥比较优势，扎实谋划融长入圈，探索与合肥高新区建立“研发+配套+基地”模式，推动两地互建园区“飞地”。发挥农产品资源优势，深化与上海农业龙头企业合作，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。推动经济开发区与金山张堰开发区、长集现代农业产业园与廊下农业产业园合作，落地实施一批标志性项目，推动对口合作走深走实。
(四)突出完善功能，着力把城市做“精”
积极推进规建治一体化。围绕转变城市发展方式，提高城市发展质量，全面加强城市规划建设管理，做到科学规划、精心建设和精细管理。加强城市设计，重点做好城市特色景观风貌提升，有序推进城区专项规划及重点片区详细规划编制，发挥规划的引领作用，统筹协调各类用地布局，确保国土空间总体规划目标任务落地落实。
着力增强城市承载能力。落实促进房地产市场平稳健康发展一揽子政策，实施城市更新片区改造和老旧小区改造，重点推进安阳山路周边片区及城关卫生院片区城市更新项目，改造阳光名苑小区、建材市场小区。加快推进城区排水管网综合整治、城区道路PPP项目，不断完善城市排水管网和道路建设。推动“六安-霍邱-颍上”天然气长输管道项目建成投运。力争完成水门塘大酒店、人民广场遗留问题处置。建成城东农贸市场、望塔农贸市场、城南九年一贯制学校、一院新院区。支持马店、长集、周集、孟集等乡镇因地制宜打造宜居宜业特色小镇。
不断提升城市治理水平。推行“大城管+文明创建”融合机制，固化文明城市创建形成的常态管用做法，针对占道经营、违章停车、违规广告招牌等突出问题，常态化开展市容市貌秩序整治。强化环卫一体化项目监管，发挥示范路、严管街示范引领作用，依托城市管理网格，发挥部门、属地、村社联动机制，实现监管无盲区。加强物业管理。优化智慧城市平台建设，加大智慧场景应用，提升城市精细化管理水平。
(五)突出乡村振兴，着力把乡村做“美”
持续夯实强农基础。实施“种粮一张图”，持续在稳面积、提单产、增效益上发力，保持粮食总产全省第一。建设高标准农田12万亩。新建提升20个区域农机社会化服务中心。统筹整合各类涉农资金支持产业发展，新增省级龙头企业3家。加大麻黄鸡、小龙虾、鹅等产业扶持力度，持续推动特色产业提质增效。依托“蓼农淮味”集体商标，加大品牌建设力度，新认证绿色食品10个、有机农产品4个。
聚力打造和美乡村。高质量推进和美乡村建设，完成精品示范村年度建设任务。建成省级中心村24个，新建省级中心村17个。谋划实施一批产业项目，做好行蓄洪区居民迁建工程“后半篇文章”。深入推进“三大革命”和“五清一改”。建立健全人居环境长效管护机制。实施县乡公路升级改造项目，争创“四好农村路”省级示范县。
巩固拓展脱贫攻坚成果。提升监测帮扶实效，确保易返贫致贫人口能够应纳尽纳、应扶尽扶。健全分层分类的社会救助体系，激发脱贫群众内生发展动力。加强风险分析研判，持续提升“三保障一安全”水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。按照“四个一批”要求，加强帮扶项目资产管理，持续发挥帮带作用。
(六)突出共建共享，着力把民生做“好”
突出就业优先导向。大力发展回归经济。常态化推进“2+N”招聘活动，持续深化“鸿雁回归”就业创业工程。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，做好失业人员和就业困难人员再就业，新增城镇就业5250人。健全“线上+线下”就业服务体系建设，打造“三公里就业圈”。持续深化产业工人队伍建设改革，保障农民工工资支付。
健全社会保障体系。推进城镇职工和城乡居民养老保险参保扩面。持续推行居民服务“一卡通”。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。落实好鼓励生育支持政策。大力发展普惠托育服务。积极推动居家养老、社区养老，依托养老服务中心、康养中心社会化运营项目，积极参与长三角优质养老基地建设。推进社会救助综合改革，推动城乡低保等救助提质增效。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护，做好红十字会、慈善等工作。
办好人民满意教育。持续巩固“双减”成果。加快学前教育普及普惠创建。增加城区公办初中学位，撤并整合25所乡村小规模学校。持续改善中职学校办学条件。规范民办教育办学行为。办好特殊教育、老年教育。加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。发挥好心理咨询室作用。加强校园食品安全和膳食经费管理。
推进健康霍邱建设。进一步推动紧密型县域医共体提质增效，持续提升县域内就诊率。加大与名医名院合作共建力度，推深做实省级区域(专科)医疗中心项目建设，整合优化县级医疗资源，加快补齐重点学科建设短板，不断提升疑难重症诊治水平。强化中医特色专科建设，支持中医药事业发展。落实医保“三重保障”制度，实现医有所保、应保尽保。
繁荣发展文体事业。实施文化惠民工程，发挥好文化馆、博物馆等文化场所作用，策划更多群众喜闻乐见的文化活动。深入挖掘淮河文化、农耕文化、军垦文化，加强文庙、军垦旧址、红二十五军军部旧址、老城墙等历史文化资源保护利用。抓好文艺创作，推动创办“光慈诗歌奖”，打造更多展现“淮畔明珠、大美霍邱”的文化精品。做好非遗传承、文物保护、科技馆建设等工作。办好篮球赛、广场舞大赛等群众性体育赛事。
(七)突出基层基础，着力把底线做“实”
坚守生态环保红线。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，促进空气质量明显提升，国控断面水质稳定达标，农村黑臭水体逐步消除。以两湖治理为重点，对自然保护地开展“天空地”一体化监测，实施好城东湖主要支流湿地净化等项目，常态化开展河湖“清四乱”工作，积极争取美丽河湖建设试点。深入落实长江十年禁渔，加强生物多样性保护。推进绿色矿山建设，完成芙蓉山、奶庙山生态修复。科学推进国土绿化，完成全年营造林任务。持续开展“突出生态环境问题大排查大起底大整改”，一体推进中央和省生态环保督察交办问题整改，确保“1+1+N”突出生态环境问题改彻底、不反弹。
拉高社会治理标线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”“金其华工作法”，推动人民内部矛盾用调解的办法解决。深入开展依法治访专项行动，坚持领导干部接访下访，加强信访问题源头治理，攻坚化解信访积案，推动信访形势不断好转。健全民生领域问题“小切口”专项整治长效机制。始终保持高压态势，严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗等违法犯罪。强化未成年人犯罪预防治理。完善道路交通安全综合治理体系，精准施策减少事故发生。
筑牢风险化解防线。扎实做好政府性债务管控。积极推动投融资平台公司债务化解，依法防范处置非法集资问题，切实维护金融市场秩序。加强房地产市场预期引导和风险监测预警，依法推动遗留问题解决。严格落实“三品一特”安全责任，加大食品药品等重点领域监管执法力度，维护好消费者合法权益。
守住安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，突出非煤矿山、道路交通、城镇燃气、工贸、消防、危化品等重点行业领域，抓好各类隐患问题排查整治。加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
同时，积极发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协作用。做好人民武装、审计、统计、民族宗教、档案方志、机关事务、外事、气象、供销、保险、住房公积金管理等方面工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!重任千钧，惟有担当。我们将持之以恒加强自身建设，切实提升履职效能。
锤炼绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升政治“三力”。树立和践行造福人民的政绩观，不忘初心、担当作为。始终牢记“国之大者”，不折不扣贯彻落实上级党委政府及县委决策部署，把对党绝对忠诚落实到实际行动中、体现在高质量发展上。
强化依法行政的行动自觉。增强法治观念，运用法治思维和法治方式推动工作，全面提升依法行政能力。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，抓严抓实审计监督、财会监督、统计监督，强化巡视巡察反馈问题、审计发现问题整改和成果运用，让人民赋予的权力始终遵循于法、造福于民。
弘扬真抓实干的优良作风。持续加强“项目化、节点化、责任化”推进机制，形成高效推动工作的完整闭环。坚决纠治形式主义官僚主义，进一步精文减会，持续推动基层减负赋能。提振干事创业精气神，勇于开拓创新、敢于克难攻坚、善于团结协作，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
坚守清正廉洁的纪律底线。认真履行全面从严治党和党风廉政建设责任，贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则。坚持“过紧日子”，强化预算刚性执行，严守财经纪律，提升资金使用效率。大力整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化，引导政府系统党员干部知敬畏、明底线、守规矩，切实守牢廉洁自律底线。
各位代表，浩渺行无极，扬帆但信风。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德，励精图治，扎实苦干，为加快建设现代化幸福美好霍邱而努力奋斗。