二、2025年工作安排
各位代表!2025年是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，更是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要之年;是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划编制的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果5年过渡期的最后一年，做好明年工作意义重大、责任重大。
2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，做到“五个统筹好”，抓好“九大重点任务”。聚焦重返全市前列目标，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，全面推进现代化美好定远建设。
综合考虑，2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%。
围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
(一)聚焦创新赋能，纵深推进工业强县战略
多维度推动创新。以企业为主体，持续推进规上重点制造业企业“两清零”行动，全年新增省市级企业研发中心2家、专精特新中小企业4家、科技型中小企业20家以上，培育国家高新技术企业25家以上，高新技术产业产值达140亿元以上。以人才为支撑，落实新时代“满天星人才计划”，进一步深化与行业商协会等组织合作，建设“飞地人才之家”，实施“产业+人才”项目5个以上;高质量推进人才安居工程，建成投用高层次人才和大学生公寓，力争引进高层次人才和大学毕业生分别超30名、3000名。以成果为导向，发挥盐化科创中心等创新平台和国科能源、新宸新材料等潜在“独角兽”企业引领作用，加快盐化中试基地建设，深化与高校科研院所在新型化工、新能源汽车等领域合作，确保全年技术合同成交额80亿元以上，全社会研发经费投入达8亿元。
分层次育强产业。推动传统产业“老树发新芽”。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快优化化工、球类、服装等产业结构，推动企业“智改数转”，滚动实施技改项目20个以上，新增省市级智能工厂、数字化车间3家以上。推动新兴产业“树木变森林”。坚持以龙头带配套、以配套聚产业，加强全链条谋篇布局，加快安徽海螺、中国汽研、智能清洁设备产业园等“金娃娃”项目建设，持续推动金轩、国科等龙头企业达产见效，力争“新三样”产业产值突破50亿元。推动未来产业“小树变大树”。聚焦融入全省未来产业布局，加快发展“集聚衍生型”和“赋能改造型”未来产业，耐心培育科昂纳米、新三和等优质企业，深耕新材料、生物医药等领域;开展“人工智能+”行动，推动未来技术与传统制造、特色农业等融合创新，形成更多新质生产力。全年新增规上工业企业30家以上。
大力度做优平台。坚定不移发挥定远经开区发展主战场作用，以一流园区建设引领定远工业崛起、跨越赶超。全面提升建管水平。加快完善园区机制体制改革，实行“小园区+大公司”管理模式;完成通营路等6条道路建设，建成投用消防站，实施平塘水库尾水湿地二期项目，确保D级安全风险等级和环境治理成果稳固长效，进一步夯实园区高质量发展基础。深化“一区多园”管理体制，推动要素资源流动共享，带动乡镇产业园加快发展。加速新旧动能转换。定城片区聚力打造高端装备制造集聚区，盐化园聚力建设全国先进、省内一流新型化工基地，加快培育新动能，有序腾换旧动能，力争全年新引进项目30个以上、新开工20个、新投产20个，亩均产值突破180万元，产值增速10%以上。
(二)聚焦扩大内需，持续挖掘投资消费潜力
坚定不移大抓项目。聚力谋项争资。紧盯一揽子增量政策风向，围绕城市更新等重点领域，高标准谋划编制炉桥电灌站大型灌区等项目60个以上，争取特别国债、专项债、中央预算内等各类资金50亿元以上;强化重大项目专项对接，力争江巷灌区等项目纳入国、省“大盘子”。聚力招大引强。紧扣主导产业链，研究生成“链主企业清单”“关键环节企业清单”，主动快速适应招商政策调整，从拼资源、拼政策向拼服务、拼速度转变，灵活运用基金招商、中介招商等方式，加快推进“定商回归”行动，力争全年签约亿元以上项目60个、返乡创业项目20个，项目转化率达60%以上。聚力提速提效。坚持重大项目分类调度推进机制，推深做实“周末解题”等活动，推动科翼新材料、华彩新材料等项目完成前期工作，2025年高标准农田、瀚海检测等100个项目开工建设，定远东站、骑炫车载冰箱等80个项目投产投用。
双向发力促进消费。聚焦供给端，丰富完善金鹏玖玖、大润发、瑞阳农贸城等区域商圈业态，支持心之惠等重点商贸企业逐步向乡镇布局，新培育限上单位40家以上;优化电商产业园，完善智慧物流园，新改建镇级快递综合服务中心5个、村级分拣点30个;持续培育“电商+直播”等新业态，力争网络零售额增长30%以上;争创全国县域商业建设行动试点县。聚焦需求端，落实消费品以旧换新政策，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”;持续开展“乐享定远”活动，发放汽车、家电家居等普惠消费券400 万 元，举办大型促消费活动2场次以上。
建管并举发展文旅。以江巷湖生态游、风景道自驾游、革命老区红色游三大板块为突破点，支持金山民宿争创皖美“金牌”民宿，培育拂晓星空露营等新场景，举办环江巷湖半程马拉松等赛事，新开辟旅游线路6条，力争藕塘烈士陵园、大桥中原局第三次会议旧址等纳入省市精品旅游线路，连点成线、串珠成链，带动全域旅游稳步发展。坚持市场逻辑，提升金山溪谷文旅度假区、炉桥印象1958文旅综合体等项目市场化运作水平，充分鼓励社会力量办好各类“定字号”节庆活动，推动“定有良景”“定有良材”耦合联动，聚人气、引流量、树品牌，力争全年接待游客突破460万人次，实现旅游综合收入34.5亿元。
(三)聚焦区域统筹，加快推动城乡融合发展
建设品质县城。实施城市功能品质活力提升行动，建设韧性智慧城市。完善基础设施。启动城市生命线二期工程，分流改造雨污管网1.5公里，完成黎明河排涝通道治理，有序推进4条市政道路建设，新建停车泊位500个、充电桩100个、口袋公园1个，新增城市绿地面积3万平方米，让城市更具承载力。强化精细管理。开展文明城市提升行动，整合城市管理数字化平台功能，加强私搭乱建、乱停乱放等行为整治;持续开展物业管理服务提升攻坚行动，推动物业服务、业主委员会组建全覆盖，创建“皖美红色物业”小区2个;打造松园路等“潮汐地摊”10个，让城市更具烟火气。
壮大镇域经济。以乡镇财政体制改革为抓手，激发乡镇内生动力，培育税收千万元以上乡镇6个。分步骤推进产业园提档升级。坚持培育一批、升级一批，完善桑涧、炉桥等产业园基础配套，开工建设张桥轻纺产业园二期，支持藕塘花生产业园争创国家级现代农业产业园、七里塘申报国家级草莓特色产业集群。力争乡镇产业园引进项目30个。分片区推动乡镇联动发展。立足毗邻合肥区位优势，重点支持吴圩、蒋集、朱湾打造汽车及零配件生产基地、合肥都市圈产业转移承接基地，张桥、连江打造长三角新型纺织全产业链集聚区;围绕江淮分水岭风景廊道旅游资源，支持定城、范岗、能仁等乡镇打造休闲旅游度假区;西卅店、永康依托现代农业示范园、凌家湖综合试验基地，加快打造科技强农示范镇。其他乡镇坚持因地制宜，特色化、差异化联动发展。
构建畅联交通。提升内部畅达水平。加快推进G328、G329、 S215等国省干线升级改造工程，实施农村公路提质改造17公里、养护工程210公里。实施新一轮四好农村路建设，争创国家级示范县。完善外联交通体系。全力保障合新高铁建成通车，站前广场竣工投用;推进京台高速“四改八”、扬淮高速、凤定高速等项目建设，加速构建“两横两纵一联”高速网;推进窑河复航项目开工建设，规划建设定远新港，提升水运通江达海能力。
(四)聚焦农业农村，深入推进乡村全面振兴
加快实现“农业强”。守牢粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入实施“四良两优”工程，新改建高标准农田14万亩，健全管护利用机制，确保粮食播种面积315万亩左右、产量24亿斤以上，生猪存栏74万头、出栏135万头以上。推进科技强农。深化与省农科院、安农大等院所合作，开工建设凌家湖科技中心、畜禽种质资源创新利用及农牧循环基地，建成定远猪国家级畜禽遗传资源中心及产业研究院。积极引进推广新型农机装备，确保主要农作物耕种收综合机械化率达91%以上。发展乡村产业。围绕“全链条”打造“高附加”，培育绿色食品生产企业20家，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地1个、规上农产品加工企业4个以上，规上农产品加工业产值突破30亿元。依托农业发展公司，推广农业生产社会化服务;打造袁定大米全产业链，种植“袁定大米”10万亩以上;持续擦亮“定有良材”农产品区域公用品牌，建立农产品溯源体系和“定有良材”产品库，力争全年销售额突破4亿元。
全力实现“农村美”。深化“千万工程”定远实践，加快推进村村和美、全域升级，建设省级和美乡村精品示范村2个、建成中心村8个。常态化开展“三大革命”“五清一改”，不断健全农村人居环境长效管护机制，建成农村改厕智能化管护中心，新改厕3800户。推动农村基础设施建设，实施农村电网提升项目30个，建成江巷水厂，扩建二水厂，改造供水管网23公里，确保农村自来水普及率、水质合格率均达100%。持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
奋力实现“农民富”。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实完成五年过渡期最后一年工作，充分发挥衔接资金带动效益，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保省级考核评估“九年九好”。强化新型农业经营主体培育，提高联农带农能力，培育市级以上示范家庭农场20家、合作社5家，县级产业化联合体18家。深化“万企兴万村”行动，积极推动“强村富民”公司实体化运营，打造更多“共富工坊”，力争村均集体经济经营性收入增长5%以上，200万元以上村超过8个，300万元以上村实现“零”的突破。
(五)聚焦改革开放，充分释放经济发展活力
更深层次改革攻坚。农业农村领域，加强农村宅基地监督管理，推进第二轮土地到期后再延长30年试点，扎实开展农业生产设施确权登记和抵押贷款改革，探索农村闲置农房利用;深化坡耕地水土流失综合治理改革成果，完成水资源费改税改革任务，创成国家级县域农村饮水安全标准化达标县。民生领域，试点“就医一件事”“一类保障、二类管理”改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理;加快推进义务教育教学改革实验校、急救教育试点改革。国资管理领域，坚持有所为、有所不为，强化城发集团、农发公司管理，聚焦主责主业，严控各类风险，发挥好在产业发展、城乡建设中的引领导向作用。持续深化要素市场化、生态文明、社会治理等领域改革，努力创造更多可复制、可推广的定远经验。
更高质量开放融入。在合滁合作上走深。抓住全市唯一机遇，将融入合肥都市圈建设作为开放发展“一号工程”，全面落实《实施方案》，坚持定期调度推进，确保高质量完成年度工作计划及重大合作事项;突出产业先行，加快推进合滁合作园建设，新招引汽车零部件企业10家以上、投产达效5家以上;加强蔬菜等绿色农产品基地合作共建，年供应合肥区域蔬菜5万吨以上;推动合肥-定远城乡公交互通，组织合肥专场旅游推介活动，加快打造康养旅游新兴地。在宁滁共建上做实。加快宁定合作园启动区一期建设，完善实体化运营模式，继续选派干部赴南京挂职锻炼，探索共同设立产业投资基金，力争全年携手招引亿元项目10个以上。在外资外贸上突破。积极参与“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划，鼓励本土优质企业海外投资，支持科宏冰箱等企业开拓境内外市场、扩大海外订单，助推邑晟新能源、滁州热脉等企业内外贸一体化发展，引导动员海沃化工、安徽新禾家居等外贸企业回流，力争外贸进出口总额达1.2亿美元，利用外资总额翻一番。
更大力度优化环境。持续深化“双对标”行动，加快“亭满意·定放心”营商环境迭代升级。开展政务服务增值化改革，推行办事材料“免提交”，延伸拓展基本政务服务“一件事”，推进各类政策精准享受、免申即享、即申即享，推动更多事项“全省通办”“跨省通办”。坚持“无事不扰、有求必应”，常态化组织开展政企座谈会、企业家交流会等活动，精准解决企业需求。以更优服务助推新宸新材料、橙犀科技、灵达化工等优质企业上市。
(六)聚焦绿色发展，坚决守好生态环境底色
抓实污染防治攻坚。全力保蓝天，推进PM2.5和臭氧协同治理，确保秸秆禁烧保持“零火点”、空气优良率稳居全市前列。全力保碧水，实施池河流域生态补偿，巩固农村黑臭水体治理成效，加强跨县水体污染联防联控，确保国控断面水质年度均值达标，饮用水源地水质达标率100%。全力保净土，强化农业面源污染治理，稳步推进“无废城市”建设，持续开展“管固废保安全”等专项行动，确保建设用地安全利用率达100%。持续攻坚噪声、餐饮油烟等“家门口”环境问题。高标准高质量完成突出环境问题整改。
推动生态系统治理。持续推进“绿美江淮行动”，推深做实河(湖)长制，完成江巷水库省级幸福河湖创建;深化新一轮林长制改革，实施封山育林、退化林修复、中幼林抚育等森林质量提升项目，高质量完成营造林9700 亩，创成省级绿美乡镇 1 个、绿美村庄 2 个;加大湿地保护修复力度，确保湿地保护率达52%以上;治理修复废弃矿山10座;开展野生动植物保护执法专项行动，加大生物多样性保护;争创省级生态文明建设示范县。
促进绿色低碳转型。推动企业绿色发展，“一企一策”实施重点企业节能降碳升级改造，新增绿色工厂2家，加快建设海螺科创“零碳”智慧产业园。加强新能源开发利用，实施园区适宜屋顶光伏全覆盖行动，新增新能源装机270兆瓦。探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易机制。推进绿色建筑、建筑节能工作，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。
(七)聚焦民生福祉，更好满足美好生活期待
织密社会保障网络。全力促进高质量充分就业，持续实施“1+ N”就业促进行动，建设零工市场2个、就业驿站24个，努力吸引30万在外务工人员陆续返乡就业，开展职业技能培训 4000 人次以上，确保新增城镇就业6000人以上。推进“物业+养老”服务模式，建成1个社区嵌入式养老服务综合体和11个村级养老服务站。完善生育支持政策，打造“孕、育、养”一体化服务体系，新增托育服务机构10 家、幼儿托位 600 个。开展留守儿童和流动儿童动态监测，加强未成年人权益保护。深化“物质+服务”多元社会救助，进一步发挥“救急难”互助社作用，做到应救尽救、应退尽退。
优化公共服务供给。办好人民满意教育。持续抓好学前教育普及普惠和义务教育优质均衡，做好幼儿园等级提升工作，加快创建3所新优质学校，确保滨湖中学建成招生。推动定远中学与炉桥中学“双结双带”，促进优质普通高中资源“共建共享”。统筹产教融合、校企合作，支持化工学校成为县域主导产业优质人才培养基地。贯彻落实《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》，让广大教师热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。完善医疗服务体系。深化与长三角优质医疗合作，推动县中医院挂牌安徽省中医药大学第一附属医院、省立儿童医院设立定远分院。健全分级诊疗体系，改造提升4个乡镇卫生院，建成投用县总医院医养楼、中医院、妇幼保健院。推动中医传承创新，建设智慧中药房。促进文化事业发展。实施“千村万幢”传统村落保护工程，建设虞姬墓、侯家寨文化公园，深挖历史文化故事，用活鲁肃、包拯、戚继光等历史名人IP，传承创新“凉亭锣鼓”、剪纸等非遗文化，推出更多展示定远新形象的文学作品、文艺精品、文创产品。
守牢和谐稳定底线。防范化解风险隐患。全面贯彻总体国家安全观，严格落实“1+9+N”方案体系要求，全力防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。加大学校、医院、商场等人员密集场所巡防力度，严防发生个人极端案件和重特大安全事故。提升本质安全水平。完善大安全大应急框架，持续加强化工、道路交通、消防等重点领域安全风险防控，确保安全生产事故总量、死亡人数双下降。持续推进“你点我检”“食安守护”专项行动，以高水平安全护航高质量发展。巩固社会治理成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”等有效方式，完善矛盾纠纷多元化解体系，努力把问题化解在基层、解决在萌芽。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击暴力、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪，建设更高水平平安定远。
各位代表，我们始终坚守为民情怀，在广泛征集意见的基础上，认真编制了今年县级民生实事方案，涵盖住房保障、交通出行等领域12个候选项目，提请大会审议并票决。县政府将精心组织实施，切实解决好代表的关心事、群众的身边事。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。新征程新使命，发展重任、竞争态势、人民期盼，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将更加衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终坚持和加强党的全面领导，自觉把讲政治、抓落实贯穿政府工作全过程，振奋精神、昂扬斗志，加快建设高效有为、人民满意的政府。
争创“有为”业绩。聚焦县委决策部署，锚定重返全市前列目标，坚定发展自信，保持战略清醒，铆足“人生能有几回搏”的拼劲，抢抓政策机遇，深耕工业强县，加速融圈进群，争做发展“干将”，勇当改革“闯将”，推动更多工作在全市、全省和合肥都市圈中并跑、领跑。
增强“勤为”效能。牢记民之所望、政之所向。聚焦发展稳定，强化绩效评估，严肃行政问责，清单化、闭环式推进重大项目、重点工作，确保定一件、干一件、成一件。聚焦民生福祉，坚持在发展中保障和改善民生，构建效能更优“民呼定办”政务服务体系，下大力气解决供水、供电、物业等群众急难愁盼问题，不断提升人民群众看得见、摸得着、感受得到的获得感。
提高“善为”水平。一体推进法治定远、法治政府、法治社会建设，着力打好“八五”普法收官战，深化府院、府检联动机制，严格落实政府议事和重大行政决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。高效办理议案建议、提案，主动接受人大依法监督、政协民主监督;阳光办理政务事务，自觉接受监察、司法、社会和舆论监督，推动审计、统计、财会监督贯通融合、协同高效，规范做好政务公开。
守牢“作为”底线。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，坚持政府过“紧日子”“苦日子”，大力压减非急需非刚性支出，把有限资金用在保民生、促发展的“刀刃”上，最大限度发挥财政资金使用效益。深化拓展整治形式主义为基层减负，持续巩固党纪学习教育成果，认真履行“一岗双责”，加强招标投标、工程建设等关键领域监管，做好“3+3+2”专项整治“后半篇文章”，贯通抓好15件群众身边具体实事，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表，岁序更替，走过1500年的定远依然风华正茂;华章续写，奋进新时代的征程更需逐梦前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自信自强、同心同向，在拼搏笃行中争创一流，在追赶跨越中重返前列，为全面建设现代化美好定远而努力奋斗!