二、2025年重点工作安排
2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，做好各项工作意义深远、责任重大。我们要自觉用党中央对形势的科学判断，统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，以贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神为根本遵循，对标省委省政府“三地一区”战略部署，锚定市委市政府奋力展现“六个新作为”做到“六个走在前”战略目标，把握政策机遇，加大工作力度，能早则早、抓紧抓实，更多更好凝聚推动高质量发展的合力，努力把各方面积极因素转化为谱写现代化新全椒建设的工作实绩。
2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设现代化新全椒。
2025年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长7.5%，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长4%，促进城乡居民人均可支配收入增长和经济增长同步，节能减排完成上级下达目标任务。
围绕上述工作要求和工作目标，重点抓好以下十个方面工作：
一、坚定不移推动工业强县，着力厚植更为牢靠的产业支撑
推进产业升级，发展新质生产力。推深做实“链长制”，实施重点产业链高质量发展行动，滚动编制八大产业链三年发展计划，加快构建以传统产业、战略性新兴产业、未来产业为支撑的现代化产业体系，全年产值亿元以上企业突破100家，新增规上工业企业30家以上。传统产业要“焕新”。坚持将汽车零部件作为首位产业，推进全柴动力、悦达实业、祥东机电等企业设备换芯、生产换线、机器换人，赋能制造变“智”造。围绕节能降碳，提升全椒海螺、北新建材、龙胜实业等建材企业技术装备水平，实现降本增效。顺应家电消费新趋势，推动创维、德姆勒、富达机电等家电企业数改智转、产品升级，变传统家电为智能家居。新兴产业要“聚势”。推动先进光伏和新型储能、动力电池研发、制造、应用全链条发展，向价值链中高端迈进。加快推进力神、爱旭、亿晶等龙头企业产能持续释放和技术迭代，形成新的增长极。力争战略性新兴产业产值比重提升到40%以上。未来产业要“启航”。壮大半导体新材料产业，加快金宏气体、三达奥克、道瑞为等项目转化见效，推动南大光电、博泰电子、梅塞尔等项目上新扩能。争取电子新材料产业园创建省级未来产业先导区。立足元隽氢能、瑞拜药业、天凯生物等产业基础，面向通用智能、生命健康、低空经济等赛道，遴选孵化一批未来产业团队，引进培育一批高质量企业。
推动创新赋能，打造核心竞争力。以建设安徽省第二批创新型县为抓手，深度融入长三角区域创新体系建设,持续实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、规上重点制造业企业“双清零”行动，力争全社会研发费用投入增速和投入强度达到全市平均水平。培育高质量创新主体。健全科技型企业梯度培育机制，新增省级“专精特新”企业超10家、高新技术企业超20家、科技型中小企业超60家。建设高水平创新平台。加快南农大滁州研究院、合工大全椒氢能研究院、苏州大学能源研究院建设，培育组建集成电路功能材料特色产业研究院。新建省级企业技术中心、省企业研发中心各3家。建成工业互联网平台、省级数字化车间5家以上。加强与高校院所合作，实施产学研合作项目20个以上。借力南京、合肥等地科创资源，探索设立科创飞地。通过举办创新创业大赛、项目路演、应用场景展示等方式，吸引创新创业团队项目落地。广聚高层次创新人才。坚持关键技术“揭榜挂帅”、高层次人才“四海招贤”、创新创业“双创平台”、企业用工“招工引才”四榜齐发，新引进高层次人才70人以上。强化校地联合，选聘“科技副总、产业教授”20名以上。优化人才政策和服务体系，推进省级青年发展型城市建设，营造“近悦远来”的人才生态。
壮大园区能级，提升综合承载力。做强发展能级。锚定“四百亿级园区”目标，实现规上工业增加值、固定资产投资、税收分别增长12%、9.5%、10%以上。深化“亩均论英雄”改革，盘活低效用地不少于1200亩。争创省级服务业集聚创新区，力争开发区考核进入全省30强。做活运营能级。深化放权赋能，推行实体化运作，做到“园区事园区管”。建立“管委会+公司”运行体系，创新园区融资、建设、运管等市场化发展模式，构建薪酬绩效管理制度，激发园区工作活力。厚植承载能级。优化园区功能布局，启动园区扩区规划。完善综合配套，建成投用科创中心、污水处理站等项目，实施道路白改黑提升改造、化工园区停车场、雨污水管网等基础设施工程。谋划打造宁合滁(全椒)一体化新型功能区。争创省级数字化转型示范园区，全力打造“零碳”园区。
二、多措并举扩大有效需求，着力增强更加稳健的内生动力
多渠道拓展有效投资。持之以恒大抓项目、抓大项目、抓高质量项目，深入实施有效投资专项行动，健全管行业必须管投资工作机制，巩固拓展投资增长的良好势头。常态化谋项目。坚持把项目谋划贯穿全年始终，对必须要干、迟早要干的项目一体纳入谋划。聚焦中央预算内投资、超长期国债、专项债等支持方向，谋划一批高质量项目，全年谋划储备项目170个以上、总投资超800亿元，要做实项目前期工作，确保达到可报可批深度。立体化争项目。对已纳入上级支持的项目，要加快形成实物工作量，争取更大支持空间;对拟纳入上级支持的项目，要加大对接力度，争取早日纳入“盘子”;对跨区域协作的项目，要加强沟通、实质推动;对总部在外的项目，要主动争取产能订单，提升投资效益。力争全年发债12亿元、争取竞争性资金10亿元以上，确保争取资金保持全市前列。节点化建项目。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，建立节点调度机制。做实“四大平台”，建立“平台+专班”工作机制，构建项目谋划、申报、建设梯次推进格局。
多层次激发消费活力。释放消费潜力。落实提升消费专项行动，持续开展“徽动消费·乐享全椒”促消费活动，推进消费品以旧换新，优化消费券发放模式，发挥好消费券乘数效应，争取更多“地产品”纳入支持范围。优化房屋征收政策，推行房票安置，加快存量商品房去化，多措并举稳楼市。增强消费动力。提升消费能力、意愿和层级，创新多元化消费场景，扩大服务消费，积极发展首发经济、银发经济、直播经济等新业态。支持电子商务、跨境电商发展，力争网络销售额增长15%以上。实施降低全社会物流成本专项行动，完善物流网络体系。提升消费魅力。繁荣奥康步行街、江海新城市广场、荣汇广场等商圈，引入1家商业综合体。丰富城乡市场，在县城打造夜市消费集聚区和彰显全椒特色的“样板大集”，在乡村打造各具特点的集市经济。活跃文旅康养、体育赛事等消费增长点，发展演出、赛事、研学等业态。
多举措集聚资源要素。强化用地保障。提升用地审批效率，优化项目选址、预审、报批、征收、供应全流程服务，落实“标准地”出让，实施“四证齐发”，做到即用即供。加强处置闲置土地。全年供地不少于2000亩。强化金融保障。用足用活财政金融政策，深化政银企对接，加强财政金融协作，推动贷投保担联动，落实小微企业融资协调机制，鼓励金融机构创新推出更多“全”字号、“科”字头产品，保持金融生态平稳健康。力争全年新增贷款70亿元以上，存贷款余额均突破500亿元，直接融资超10亿元，新增新型“政银担”不少于18亿元。强化用工保障。探索订单育工、共享用工、定向招工等渠道模式，提升人力资源服务产业，全年保障用工1.6万人以上。支持校企合作，增强应用技术学校职业教育培训能级，开展职业技能培训4000人次，新增技能人才2000人。强化用能保障。建成110KV堰陈变，开工建设220KV敬梓变，力促开工110KV兴云变、110KV南麓变，建设天然气综合储备站、滁能供热二期，布局源网荷储一体化项目，探索打造区域微电网和虚拟电厂。
三、千方百计服务市场主体，着力打造更有活力的营商环境
升级惠企服务。深化“放管服”改革，提升政务服务便利化水平，升级行政审批综合窗口，提档扩围“高效办成一件事”。坚持有求必应，健全企业诉求“挂号制”，持续推进365天“不打烊”。坚持“双对标”，强化人人都是营商环境的理念，推动线上线下政务服务融合发展，加快“亭满意·全舒心”营商品牌迭代升级。完善政策支持体系，全面落实“免申即享”“即申即享”，推动各项惠企政策精准落地。常态化开展政企座谈会、企业家沙龙等活动，建立本土企业技术、产品、服务资源库，畅通企业横向联动，产业纵向配套。
强化护企保障。参与全国统一大市场建设，落实公平竞争审查制度，规范公共资源交易运行机制。加快信用体系建设，实施信用分级分类监管，推动形成守信激励和失信惩戒的良性循环。保护企业家合法权益。推进行政执法规范化建设，深入实施“三书同达”和“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法，促进执法与服务深度融合。规范涉企检查，推进“综合查一次”改革，做到无事不扰。加强知识产权全链条保护，严厉打击侵权行为。加大涉企违规收费整治力度。对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，探索触发式监管。
营造暖企环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，构建“亲清”政商关系，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围，探索建立民营经济发展综合服务平台。弘扬新时代企业家精神，加强企业家队伍建设，加大企业家培训力度。探索建立重点企业“服务包”制度，推动政策供给与企业需求精准匹配，滚动编制百亿全柴三年行动计划，推动全柴与奇瑞项目合作。邀请企业家参与政府决策，支持企业参与科技创新、重大项目建设，鼓励企业在乡村振兴、光彩事业、公益慈善、应急救灾、国防建设等领域践行社会责任。持续开展企业评选表彰活动，选树优秀典型，宣传先进事迹，彰显创新创业、诚实守信浓厚氛围。
四、全面深化改革扩大开放，着力拓展更加广阔的发展空间
系统化改革集成。坚持原创性引领、小切口发力，继续谋划一批特色改革项目，积极争取更多上级试点，打造更具含金量的全椒改革品牌。发挥先导作用抓改革。深化零基预算改革，加强财政资源和预算统筹，推动财政资金效益和政府治理效能双提升。健全招投标领域制度规则，规范招投标各方主体行为，营造公平有序的竞争环境。深化国资国企改革，推动政府平台市场化、实体化转型。推进“基金丛林”建设，加快企业上市步伐。放大试点优势抓改革。巩固拓展“乡村著名行动”试点成果，推动乡村著名向著名乡村转变。一体推进二轮土地延包、国家知识产权强县和省级婚俗改革实验区、土地节约集约利用综合改革等试点项目。增进民生福祉抓改革。紧盯群众“急难愁盼”问题，全面推进紧密型县域医共体建设提质升级，持续优化区域教育资源配置，健全完善就业公共服务体系，巩固深化医养结合养老服务体系，不断“优供给”“解难题”“缩差距”，集中力量办成一批群众可感可及的改革事项。
一体化联动协作。积极融入重大区域发展战略，在长三角一体化高质量发展中迈出更大步伐。推动融合融入。对接合肥都市圈，编制合滁合作园(全椒)规划，完善基础设施和功能配套，承接产业项目10个以上，深化与肥东、巢湖交流合作。融入南京都市圈，建成南农大滁州科教创新园一期主体工程，深化与浦口、和县协同联动。积极融入滁来全一体化发展，加强综合交通等领域工作衔接，参与合滁宁产业创新区建设。推进互通互联。建成投用古河大桥及连接线、S239/S331来安至全椒段，新建全椒新港、陈浅跨滁河大桥、江北物流园，启动全椒至禄口高速、合宁高速六镇出口、G312改线、S212跨滁河大桥等前期工作。广泛架接联系长三角的市场通道，推动更多的产品、要素、服务双向流通。推深共治共享。协同推进跨区域生态共保联治，持续深化政务、警务合作，推动实验幼儿园和苏州高新区实验幼儿园合作共建，巩固“百医联盟”建设成果，深化与江苏省人民医院等长三角地区三甲医院合作，推动长三角优质公共服务资源更多引入全椒，让群众在一体化发展中有更多获得感。
多元化开放发展。提升招商质效。转变招商引资理念方式，优化体制机制，坚持法治思维决策、质量思维研判、闭环思维履约、系统思维调度、实效思维帮办，充分发挥11个招商小分队、5个驻外招商组、10个联络中心等前沿岗哨作用，广泛运用基金招商、标厂招商、场景招商、产业链招商，放大独角兽、小巨人、瞪羚等企业招引成果。确保全年亿元以上项目新引进、新开工、新投产分别不少于50个、40个、30个，签约项目转化率达65%以上，高质量项目占比90%以上，沪苏浙地区项目占比80%以上，实际利用省外资金170亿元以上。稳定外资外贸。深入参与“徽动全球”行动，主动对接境外商协会、涉外基金平台，加大外资招引力度，新设外商投资企业5家，到位外商直接投资不少于1200万美元。支持企业开拓“一带一路”、RCEP区域国家等新兴市场，组织企业参加境内外展会。招引外贸综合服务企业，推进2家外贸企业通过AEO认证，培育3家年进出口额超6000万美元企业，新增外贸实绩企业25家，完成外贸进出口额4.3亿美元。
五、加力推动乡村全面振兴，着力夯实更有质效的三农根基
坚决守底线保安全。落实耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地和永久基本农田保护面积分别不低于106.5万亩、91.8万亩，开展省级全域土地综合整治试点工作。新建改造高标准农田5万亩，完善长效管护机制。确保粮食安全，紧盯“十亿斤椒陵优质粮仓”建设目标，推广“四良两优”“四高丰产片”经验做法，着力稳面积、提单产、减损耗，确保全年粮食播种面积、产量稳中有增。践行大食物观，推进小龙虾和碧根果稳定发展，发展生猪、肉鸡、反季节鹅等产业。巩固拓展脱贫成效，守住不发生规模性返贫底线，加强常态化动态监测，落实精准帮扶。投入1.4亿元，实施好20个财政衔接资金项目，加强到村项目运营管护。
推进兴产业强特色。加快产业化发展，大力实施小龙虾等优势产业精深加工提升行动，持续创建长三角绿色农产品加工供应基地。加大品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、功能食品等健康食品项目招引力度，新建食品产业园，确保碧根果加工产业化、智慧生态田园产业综合体等项目建成运营。全年新引进农业产业化项目不少于15个，力争农产品加工业产值突破165亿元。推动品牌化建设，运营“椒乡徽印”农产品区域公用品牌，做强做优“土特产”文章。争创全国名特优农产品，“两品一标”总数突破70个。提升科技化水平，促进南农大科教园科研成果落地转化。新建数字农业工厂、数字农业应用场景、农业科技示范展示基地6个。推进社会化服务，健全农业社会化服务体系，持续提高全程机械化水平，新建省级农事综合服务中心、粮食烘干中心4个。
拓展激内力聚合力。做大做强镇域经济，健全分类管理，发展一镇一业，构建重点镇、经济强镇和特色小镇联动发展格局，常态化开展乡镇建设发展巡回检查，充分激发乡镇内生动力。发展壮大集体经济，推动一村一品，深化农村集体“三资”集中清理整顿，强化监管、交易平台运用，推动集体经济收入超50万元村突破90个，其中100万元村突破20个。健全现代农业经营体系，发展壮大各类新型经营主体，新增省级农民专业合作社、示范家庭农场4家。拓展农民增收渠道，扶持农民工就业和返乡农民工创业，扩大以工代赈范围，引导农村富余劳动力向二三产业转移。加强高素质农民培养，壮大“新农人”队伍。
六、提升规划建设管理水平，着力构建更加融合的城乡空间
完备规划管控体系。健全“两级三类”规划体系，一体谋划推进城乡融合发展。以县级国土空间规划为引领，结合“十五五”发展，完成37个专项规划和16个片区详细规划编制。完善规建管工作机制，严格规划刚性约束，坚持一张蓝图干到底。梳理城市肌理，落实退让空间、城市风貌、建筑形态等管控要求，合理布局公共空间、景观绿地、便民设施，建设山水相融、蓝绿交织的品质城市。
增强城市承载能力。深入开展城市功能品质活力提升行动。要让城市更具韧性。编制韧性城市建设规划。完善城市排水防涝体系，完成吴敬梓路等道路地下雨污水管网改造，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。实施城市生命线二期工程，建成应急物资储备库、应急指挥中心，加快城市燃气、自来水管网更新改造。要让片区更具活力。开展城市体检和城市设计，编制主城区城市更新规划。推进李马、老汽车站等老旧片区改造和城市更新，谋划打造古襄河历史文化街区，加快城东、城北片区产业布局和生产生活配套。要让环境更加宜居。坚持以人为本理念，织补城市公共空间，利用零星闲置地块，建设“口袋公园”、小型广场10个以上，丰富街景，提供更多休闲游憩空间。新增绿地4.7万平方米、公共停车位500个。改造提升万利路等5条道路、11个老旧小区和1万平方米背街巷道。要让管理更加精细。提升智慧城市管理水平，整合公安、应急、环保等数据资源，升级数字城市管理平台。进一步推动“IPv6+”技术推广和应用，建设“数字全椒”。强化社区“网格化”管理，推进社区卫生、养老、托育等嵌入式服务。开展“皖美红色物业”建设和物业服务整治提升三年行动，提升物业服务满意度。
改善乡村建设面貌。打造精品和美乡村。深入实施“千万工程”，聚焦江淮分水岭椒岭风景带沿线和特色村镇，坚持串珠成线、以线带面，确保黄栗树省级精品示范村、武岗张徐新村等4个省级中心村通过省级验收，申报新建省级精品示范村2个、省级中心村1个。抓实人居环境整治。创新完善乡村管护机制，推行分级分类管理，激发农民主体作用，完成20个人居示范点建设和1000户以上农村改厕，动态清零农村黑臭水体，推动乡村由“一时美”向“时时美”转变。完善乡村基础设施。推进城乡供水一体化，建设三水厂及配套源水管网，完成农村小水厂收购，全面实现农村供水县域统管。推进城乡供气一体化，有序推动镇镇通燃气。推进城乡公交一体化，增设站、线，优化城乡公交服务。新建改造“四好农村路”130公里，争创全国“四好农村路”示范县。
七、坚持弘扬新风传承文脉，着力擦亮更显特色的文旅名片
涵养精神文化厚度。深耕传统文化。厘清全椒历史文化发展脉络，传承儒林文化、太平文化，活化利用民间艺术、戏曲曲艺、民俗活动等非物质文化遗产，推动“正月十六走太平”申报国家级非物质文化遗产。深挖红色资源，讲好红色主题故事。大力推进文化IP数字化开发和转化。提升文化服务。构建现代公共文化服务体系，用好图书馆、文化馆等文化阵地，推进博物馆前期工作，实施好文化惠民工程，举办“送戏进万村”“四季村晚”等群众性文化文艺活动，推动优质文化资源直达基层一线。促进民间文艺交流与传播，创作推出一批文艺精品。加强文物保护。加强对国光楼、梅花垄、神山寺、丰乐城遗址等文物古迹、历史建筑的保护力度，完成第四次全国文物普查。
提升城乡文明高度。巩固拓展省级文明城市创建成果，一体开展文明单位、文明校园、文明家庭、文明村镇创建，深化网络文明建设，加强农贸市场、背街巷道、城乡结合部管理，抓好占道经营、沿街临建、乱停乱放整治，保持城市干净、整洁、有序。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强新时代文明实践体系建设。深入实施公民道德建设工程，选树道德模范、身边好人等先进典型，引导群众崇德向善。弘扬时代新风，倡导移风易俗，推进高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习治理，加强烟花爆竹禁放管理。
增添特色文旅热度。巩固全域旅游示范县成果，深入实施乡村旅游提质增效行动。建成运营复兴湖国际垂钓基地、松风山月民宿、锦秀太平等文旅项目，做热太平古城，盘活低效景点。开发一批文化体验、红色教育、乡村民宿等体验型旅游产品，推出一批工业研学、考古探源、康养休闲等精品旅游线路，发展一批星空打卡、露营体验等新业态新场景。打造省级旅游风景道、省级休闲区、皖东农家乐等文旅品牌，争创省级精品主题村、后备箱工程基地。依托特色传统民俗，整合龙虾、碧根果、桃花、樱花等文旅资源，丰富主题活动。发挥“体育+旅游”效应，继续办好“皖美山水”骑行赛，创成全国全民运动健身模范县。全年接待游客人次、旅游综合收入均增长15%以上。
八、践行生态优先绿色发展，着力夯实更可持续的发展路径
抓紧问题整改整治。深刻汲取滁河水污染事故教训，举一反三，以更高标准、更严要求、更实举措解决群众身边的生态环境突出问题。开展“三整治一保障”专项行动，有效解决群众“家门口”环境问题。健全突出生态环境问题排查发现和整改销号工作机制，扎实推动第三轮中央环保督察等反馈问题整改，确保问题改到位、改彻底。加快推进古襄河综合治理，划定保护范围，健全监测体系，确保水质稳定保持在地表水四类以上。
抓实污染防治攻坚。聚焦“蓝天常驻”。加强颗粒物和臭氧协同管控，确保秸秆禁烧全年“零火点”，确保PM2.5、PM10和臭氧浓度均保持下降态势，确保空气优良天数比例再提升，达80%以上。聚焦“清水入江”。完成马厂河等6条河流岸线保护规划编制，开展入河排污口、饮用水源地、农村生活污水等环境问题排查整治，启动长江经济带农业面源污染治理、城北污水处理厂、二水厂深度处理等项目建设，确保国、省控断面水质达标。聚焦“净土永护”。做好土壤污染状况调查，确保建设用地安全利用率100%。持续开展“管固废保安全”专项行动，严格土壤污染源头风险防控。启动建筑垃圾资源化利用中心和生活垃圾分类三期项目建设。
抓牢生态保护屏障。完成生物多样性本底调查。实施3个废弃矿山综合整治和生态修复，以零容忍的态度严厉打击非法挖砂采石行为。压紧压实“河(湖)长制”，常态化开展河湖“清四乱”治理，推进“长江十年禁渔”，创建国家级水利风景区、省级幸福河湖各1个。深化新一轮“林长制”改革，积极推进国家储备林项目建设，新增造林3000亩以上、森林抚育1万亩以上。
抓好绿色发展转型。锚定碳双减总目标，落实“十四五”节能降碳任务要求，实现单位GDP能耗和二氧化碳排放分别下降13.5%、3.9%。推动新能源产业发展，做好风、光、储等新能源布局与电网规划的协调衔接。鼓励企业布局用户侧储能，发展集中共享储能，推动力神120MWh商业储能项目。推动企业节能降碳技术改造，新增省级绿色工厂1家、节能环保企业5家以上，积极培育绿色建筑等新增长点。加强畜禽粪污资源化利用，开展农药、化肥减量增效行动，夯实绿色农业发展根基。持续推进公共机构能源资源节约利用，加大节能降碳宣传力度，增强全民节能降碳意识。加强生态环境执法监察力量，提升装备水平，提高监管能力。
九、持续强化保障兜牢底线，着力办好更有温度的民生事业
努力做好人民暖心的实事。加大民生投入,建好民生工程，完成为民办实事年度任务，确保好事办实、实事办好。加快居家、社区、机构等场所适老化改造，打造“一刻钟”示范性养老服务网络，巩固提升养老服务站功能，争创省级农村养老服务改革试点。落实积极生育支持政策，扩大托育服务供给，规范托育点管理，实施“安心托幼”，新增公办托幼学位450个。
努力办好人民满意的教育。提高办学条件，深入实施基础教育扩优提质工程，不断优化教育总体布局，新建城西幼儿园，扩容第六中学小学部，新增公办学位720个，持续实施教室光环境改造。创建全国学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。提升教育质量，健全教师队伍培养体系，加强师德师风建设，持续推进“三名工程”，招录中小学教师120名。落实教师县管校聘机制，推进城乡教师轮岗制度。守正创新推动思政课建设内涵式发展，不断提高思政课的针对性和吸引力。深化教育综合改革，巩固扩大集团化办学成果，提高全学段教书育人水平，推动全椒中学全面振兴。加快职业教育发展，构建产教融合、校企合作职业教育体系，推进南京农业大学继续教育学院滁州分院建设，支持应用技术学校设立高职专业，争创全国“双优”中等职业学校。强化安全保障，深化家校社联动，加强青少年心理健康教育。规范校园食品安全和膳食经费管理，加强学校安全建设，整治校园及周边环境。持续做好预防青少年儿童溺水工作。更新校车服务，确保安全运行。
努力作好人民信赖的保障。突出就业优先。落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。全年发放创业担保贷款不低于5000万元，开展招聘会不低于100场，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。推进参保扩面。实施全民参保计划，力争把更多人群纳入社会保障体系。完善社保待遇正常增长机制，落实好城乡居民养老保险待遇调整政策，稳步扩大医疗、生育、失业、工伤保险覆盖面。完善救助体系。健全分层分类的社会救助和重特大疾病医疗保险救助制度，提高困难群体救助精准度，放大“救急难”互助社作用。加强对留守人群、孤儿、残疾人、城镇相对困难职工等群体关爱服务，做到应保尽保、应助尽助。
努力建好人民放心的医疗。提高县域医疗卫生整体服务能力，县域就诊率、县域内基层医疗卫生机构门急诊占比分别达90%、63%以上，县域内住院人次占比达85%以上。提升医疗卫生基础设施水平，实施县医院设备升级更新、院前急救网络提升等项目。创建全国基层中医药工作示范县，建设县中医院东区，推动中医药“银针行动”。持续深化医药卫生体制改革，推进“三医”协同发展与治理。加强县级医院重点学科和基层卫生院特色专科建设。完善分级诊疗就医新格局，建设县域医疗次中心，设立3个镇卫生院医疗延伸服务点，整合6个村级卫生室，推进县级医疗资源有效下沉。持续加强高层次医疗人才引进。强化重大疫情防控救治体系，扎实做好重点传染病监测和防控工作。
十、全面提升社会治理效能，着力守牢更稳定的安全底线
防范化解风险隐患。贯彻总体国家安全观，加强各领域风险隐患监测预警和排查处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。防范化解金融风险，妥善处置中小金融机构风险，严厉打击非法集资行为。防范化解政府债务风险，有序消化债务存量，坚决遏制增量。防范化解房地产领域风险，加强预售资金监管，打好“保交房”攻坚战。
筑牢公共安全防线。健全基层应急管理体系，促进应急管理与平安建设、基层治理等工作深度融合。实施自然灾害应急能力提升工程，提高防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危化品、建筑、交通、消防等重点领域、重点区域、重点时段，常态化开展大排查大整治,坚决遏制较大以上生产安全事故，不断提升本质安全水平。持续推动公共安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，久久为功提升全民安全素质，用力培育全社会安全文化。推进质量提升行动，加强全面质量监管。严格落实“四个最严”要求，确保食品药品安全。强化社会治安整体防控，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，全力推进电信网络诈骗、劳务欠薪等专项治理。
加强和创新社会治理。学习借鉴“新时代六尺巷工作法”，擦亮“儒林所愿”调解品牌，做实“1+5+N”基层矛盾纠纷排查调处机制，推进矛盾纠纷排查化解“一站式”平台建设，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动。持续推进信访工作法治化，加大初信初访和积案化解力度，争创全国信访工作示范县。全面加强国防动员和后备力量建设，持续提升退役军人服务保障水平，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。做好“八五”普法终期评估验收。推进民族宗教、对台事务、外事侨务、地震、气象、供销社等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、工商联、文联、科协等群团组织发挥作用，更好参与社会治理。
三、加强政府自身建设
各位代表，做好2025年各项工作，实现各项预期目标，任务极为繁重，需要发扬“人一之我十之”的精神，加倍集中精力，加倍付出时间，加倍攻坚克难。我们决心在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面加强政府治理体系和治理能力现代化建设，全力推进政府自身建设走深走实。
强化政治建设，做到忠诚履职。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固党纪学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表习近平总书记考察安徽重要讲话精神，不折不扣抓好具体目标任务的落地见效。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，认真落实上级党委政府和县委各项工作部署，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制。
勇于改革实践，做到守正创新。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署，健全重大工作调度机制，探索建立节点工作法，在抓落实上做到求真务实、善作善成。坚持胸怀“国之大者”，面向“十五五”发展，积极谋划推进牵动力强的重大规划、重大项目、重大改革，力争更多全椒元素纳入上位规划、取得上级支持，不断积蓄推动高质量发展后劲。坚持把创新摆在突出位置，勇于打破思维定势和路径依赖，主动识变应变求变，大力推进制度创新、管理创新及其他各方面创新，以创新实践开拓发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。
规范权力运行，做到依法行政。贯彻习近平法治思想，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。健全重大事项决策机制，规范决策行为，确保政府重大决策审查率100%。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺，深化府院、府检联动，确保行政机关负责人出庭率100%。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。高效办理便民服务热线。加强统计工作，防范和惩治统计造假。
严守纪律规矩，做到廉洁从政。发扬自我革命精神，落实全面从严治党要求，压紧压实政府党组主体责任，认真履行“一岗双责”。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠“四风”树新风，持续推动精文简会，巩固基层减负成果。持续抓好巡视巡察反馈问题整改，努力做好“后半篇文章”。巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效。带头过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费支出，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。自觉遵守廉洁从政规定，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。
各位代表!梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加坚定的发展信心，攻坚克难、挺膺担当、奋勇争先、笃行实干，为加快现代化新全椒建设而努力奋斗!