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(山东省)烟台市莱山区人民政府工作报告(2024年1月29日)

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年。按照区委七届五次全体会议暨区委经济工作会议部署,全区工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重点国家战略,紧紧锚定“加快建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山”奋斗目标,聚力实施“品质提升年”行动,着力推动高质量发展,着力推进乡村全面振兴,着力提升本质安全水平,努力打造精致舒美的中央活力区,奋力谱写中国式现代化的莱山篇章,以优异成绩向建区30周年献礼。2024年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,地方财政收入增长5%,固定资产投资增长5%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售额增长5%左右,外贸进出口量稳质升,实际使用外资规模稳定,全体居民人均可支配收入增长6%左右,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。按照“北优、中融、南拓”的发展思路,主要做好六方面工作。

  (一)聚焦城市有机更新,聚力推动功能品质实现新提升。全面践行人民城市理念,从群众最现实需求出发、最期盼事情做起,做精每个节点,抓实每个细节,全力打造精致舒美活力城市。

  以工匠精神推动城市更新。以“山海环”活力片区和“产业城”宜居片区建设为引领,沿主干道路脉络差异化推进城市更新,打造各具特色的城市更新片区。滨海一线文旅提升。融入市级战略,沿海岸线和大南山规划建设26平方公里的活力区,打造富有区域特色的“一脊十二街”。串联凤凰山、大南山山海步道,高标准打造山体公园,塑造山体游憩活力脊。加快渔人码头、黄海明珠广场、烟大广场青春活力组团等区域改造,进一步提升滨海一线文化旅游设施品质和服务水平。山海路一线整治提升。沿山海路区域全面开展拆违治乱增绿综合整治,导入商务办公、山地运动、文旅康养、公共服务等业态,打造城市发展和产业聚集隆起带。轸大路一线品质提升。将城市更新向南部稳步推进,疏解轸大路两侧低效产业、市场,推进芳华园-美联、福祖等重点片区改造,加速产城融合,拓展中心城区版图。坚持“安置优先”,以依法收回土地使用权为保障,开展旧改征迁“扫尾清零”攻坚,新启动安置房29万平方米,交付10万平方米。探索“房票”安置模式,满足群众回迁需求。实施住宅品质提升行动,推动“住有所居”向“住有宜居”转变,打造莱山宜居品牌。先行先试城市住宅养老金、体检、保险制度,构建全生命周期管理体系。

  以系统思维提升承载能力。全力保障荣乌高速改扩建、潍烟高铁枢纽、塔山北路快速路、轸格庄立交连接路等市级重大工程征迁工作。编制道路“一张图”,规范道路建设标准,避免过度设计、过度施工。建设明达东路、新苑路西延等39条道路,改造提升桐林路、凤凰西路等5条道路,打通凤凰西路北延、长安路南延等“断头路”,实施凤凰大街西段等跨区道路建设。抢抓荣乌高速、潍烟高铁停运“窗口期”,加快建设星普路、同心路等10条涉铁、涉高速城市延伸路。实施沟莱线拓宽工程,建设康源大街、创业南路等4条园区道路。完善排水“一张网”,开展排水管网摸排整治,积极推动海绵城市建设,让城市既有“面子”更有“里子”。

  以绣花功夫强化综合治理。坚持专项整治和常态化管理紧密结合,全面开展四大提升行动,助力烟台争创第七届全国文明城市。开展停车治理提升行动,打开底商、小区等公共场所停车区域,推行“买租结合”“错时共享”停车模式,提供更多共享停车场、潮汐共享车位,实现停车资源效益利用最大化。开展市容管理提升行动,瞄准马路市场无序、违法建设顽固、围挡区域杂乱等难点堵点集中攻坚,营造安全有序、整洁美观的城市环境。深化垃圾分类工作,争创“省级垃圾分类示范区”。开展园林绿化提升行动,实施逛荡河疏浚清淤、疏绿透景工程,因地制宜建设口袋公园、运动休闲等服务设施,打造银海路、凤凰大街“疏绿透景”样板路。开展自治共治提升行动,机关带头落实“门前五包”责任制,每个街道打造2条示范路,提高全民共治共享水平。以烟大商圈等区域为重点持续规范门头牌匾设置,打造整体协调、规范有序、品位高雅、和谐统一的城市立面空间。

  (二)聚焦绿色低碳转型,聚力推动产业能级实现新提升。坚持工业立区、产业强区不动摇,驰而不息提升主导产业、培植新兴产业、布局未来产业,打造专精特新产业集群。

  突出抓好产业园区。以建设烟台“3060”创新区为引领,坚持骨干企业领建专业园区和招引大商强企建设特色园区“双轮驱动”,以园区聚项目、兴产业、强动能。中集“零碳”智造产业园完成一期建设,重点引入海工装备、船舶配件、控制系统等上下游配套企业集聚发展。抢抓国家打造商业航天、低空经济等战略性新兴产业机遇,整合莱山机场资源,发展航空维修、航空物流、航空科普、航天农业等相关产业,打造烟台首个航空维修产业基地。发挥中国电子商会运营优势,超前布局新一代信息技术、人工智能、元宇宙等新兴产业、未来产业,建设电子信息和人工智能产业园。推动治土、治气、治水全产业链发展,推进金正环保、恒辉节能智能制造项目,杰瑞环保、讯飞环保等项目建成投产,暨南大学环保产学研基地一期完工、二期开工,加快建设百亿级生态环保特色产业园区。坚持盘活低效闲置土地和区级国企代建标准厂房“双向发力”,围绕专精特新企业精准招商,加快推进莱山经济开发区“二次创业”。

  突出抓好产业链条。实施重点产业链高质量发展行动,提升产业链供应链韧性和安全水平。围绕主导产业强链筑基。支持杰瑞集团、台海集团、中宠股份等龙头企业“上新扩产”,布局新项目、培育增长点,带动企业规模质量实现整体跃升。壮大“第二梯队”补链突破。引导华鹏精机、卓越生物、卫康动保等高成长性企业放大优势、裂变发展,力争全年新增升规纳统企业60家以上,产值过亿元工业企业达到50家以上。开展招商引资延链蓄势。打开骨干企业产业链、供应链分析,围绕区内龙头企业开展链式招商,年内引进产业链上下游企业10家以上。锚定新能源、新材料、先进制造等“新质生产力”和产业链条三类“500强”头部企业强力招引,全力引进一批投资过十亿元、外资过千万美元的大项目、好项目。

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