(五)聚焦群众关心关切,聚力推动民生福祉实现新提升。用心用情办好十大领域重点民生实事,加强基础性普惠性兜底性民生建设,不断实现人民对美好生活的向往。
完善社会保障体系。以“3510”养老模式为切入点,完善社区嵌入式服务设施,提升“一老一小”服务,着力发展银发经济,新增托位230个以上。建设青年发展友好型城市,争创省市级人力资源服务产业园,引育市级以上人才工程5人以上,青年人才5000人以上。积极推广以工代赈,新开发城乡公益性岗位400个以上,城镇新增就业8000人以上。分层分类做好社会救助和常态化帮扶,争创全省社会救助综合改革试验区。加快开展“礼安齐鲁”丧俗改革试点,完成市级公益性公墓一期工程。
办好优质均衡教育。优化学校规划布局,推动山之韵小学、烟大附小新建教学楼投入使用,初家中学二期、第二实验小学二期开工建设。加强与鲁东大学合作办学,进一步提升教学质量,打造集团化办学特色品牌,争创国家义务教育优质均衡发展区。深化国企办园,不断提高省一类以上幼儿园占比。开展学校周边交通拥堵专项治理,启动中小学校操场地下公共停车库建设试点,构建多点接送、人车分流、慢行有序的交通环境,打造全市学校建设和交通组织典型示范。
推动健康莱山建设。强化与文登整骨医院合作,不断完善医疗服务体系。以国家中医药综合改革示范区建设为引领,加快区中医院建设,建成6个中医药特色社区卫生服务站和13个中医药特色村卫生室。打造基层卫生服务中心特殊药品购药试点,满足患者个性化用药需求。职工医保普通门诊报销比例再提高5个百分点,在职、退休职工年度最高支付限额由2300元分别提高到5000元、6000元。推动“旅居+康养”融合发展,争创省文旅康养强县。
(六)聚焦防范化解风险,聚力推动安全稳定实现新提升。守牢底线思维,构建大安全格局,以高水平安全保障高质量发展。
坚决守牢安全底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,以“四个立足”全面提升本质安全水平。立足于“有”,关口前移抓防范,强化企业主体内部监督、行业协会自律监督、执法部门巡查监督、投诉举报社会监督等措施,抓好动火作业、有限空间等重点领域安全防范工作。立足于“准”,下沉一线与企业法人代表、安全管理负责人、一线关键岗位生产骨干“三见面”,严格落实晨会、开工第一课等措施,将安全责任压紧压实。立足于“细”,精准开展制度规范建立和实施情况、安全设施完备和运转情况、安全培训和岗位落实情况“三检查”,动真碰硬、抓细抓小,杜绝搞形式、走过场、表面化。立足于“专”,强化优化涉企联合检查,选派安全专家全程参与,一次性做出“系统化”诊断、开出“专业化”良方、实现“闭环式”监管。
坚决夯实基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”,综合运用政务服务热线、城市管理进社区、“三联三融”、社区网格等渠道,广泛收集分析群众诉求,努力实现“接诉即办”向“未诉先办”转变延伸。发挥党建引领“红色物业”作用,凝聚居委会、业委会、物业“铁三角”合力,建强社区党员、警员、调解员、网格员、法律顾问专员等“五员”队伍,形成“党建有力引领、社会组织协同、联户搭建桥梁、居民广泛参与”的共建共治共享治理格局。以信息化赋能基层治理,率先在镇街数据平台应用“五经普”数据要素,创建省级新型智慧社区7个以上,全区智慧社区建成率达到60%以上。
坚决保障社会和谐。用好“四下基层”工作方法,完善矛盾纠纷排查化解机制,系统解决群众急难愁盼问题。强化农民工工资保障机制,确保农民工欠薪“动态清零”。加大房地产领域历史遗留问题处置力度,全力推进保交楼、保民生、保稳定。加强金融监管,维护良好金融秩序。积极引导和妥善处理网络舆情,营造风清气正的网络空间。严控食药安全风险,确保群众“舌尖上的安全”。常态化开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,依法打击电信网络诈骗,深化交通领域顽疾整治,营造平安和谐社会环境。凝聚国防动员合力,扎实开展双拥共建,开创军地齐抓国防动员和后备力量建设新局面。
三、坚持党的全面领导,加强政府自身建设
各位代表,新起点迎接新挑战,新目标应有新作为。全区政府系统要进一步强化党建引领,打造党建和业务深度融合、互促共进的示范品牌,不断提升区政府施政能力和服务水平。
坚持把政治建设摆在首位。巩固拓展主题教育成果,将习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求融会贯通,建立健全进一步加强区政府自身建设的长效机制,形成系统完备、有效管用的工作体系,推动政治建设深化、实化、具体化。细化完善“第一议题”“理论中心组”等制度,扛牢压实意识形态工作责任,以思想理论水平的提高促进政治能力提升,把加强政治建设落实到坚定维护党中央权威上,落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。
坚持把法治建设推向纵深。依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,加强审计监督、统计监督,高质量完成“五经普”工作。深化法治政府示范创建,开展行政执法领域突出问题专项整治,形成执法工作“全链条”标准规范,打造公正文明专业的执法队伍;加强法律服务中心、司法所规范化建设,融合“警律联调”、党群服务、社区服务,巩固基层治理综合服务阵地;纵深推进“八五”普法,高标准建设法治宣传教育阵地,打造法治文化品牌,争创全省法治政府示范区。
坚持把效能建设提档加速。始终把抓落实作为区政府工作的生命线,树牢“打开”的理念、“精准”的思维、“极致”的追求,以解难的担当和为民的情怀,精心谋划推进工作,承诺于心、亮诺于众、践诺于行,看准了就抓紧干,能多干就多干一些。构建项目化、清单化、责任化落实工作体系,建立工作清单,绘制工作地图,形成明责、履责、督责、追责闭环落实体系,确保上级和区委各项决策部署落地见效。全面完成机构改革任务,建成相互衔接、相互促进的区政府机构职能体系。