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(山东省)烟台市莱山区人民政府工作报告(2024年1月29日)

  生态治理更显成效。主动认领整改中央、省环保督察反馈问题24项,办结生态信访案件116件。溯源排查整治扬尘问题131个、整改率100%,环境空气质量指标稳定达到国家二级标准。自觉接受社会监督,认真落实市人大常委会专题询问事项,常态化落实“河湖长制”,扎实开展“清河行动”、入海河流“百日攻坚”、大沽夹河环境问题排查整治专项行动,主要河流水质不断提升,逛荡河入选省级美丽幸福示范河。莱山区被评为国家级生态文明建设示范区,在中国生态文明论坛分享莱山经验。

  基层治理更加精细。坚持党建引领社区治理,实施上海滩花园、闻涛山庄等30个品质社区创建工程,131个小区成立业主委员会,打通基层治理“最后一米”,解甲庄街道司法所获评全市“枫桥式”五星司法所,大郝家村获评全省民主法治示范村。祥隆、暖山国际、锦绣好家等20个社区获评省级新型智慧社区,基层综合业务平台试点经验在全市推广。以黄海派出所为试点建立“警律联调”机制,成立全市首家商圈劳动争议调解中心,推动矛盾纠纷源头化解。全面开展防范非法集资宣传教育,不断提升群众金融风险防范意识。深入开展“春雷”“云剑”专项行动和反诈、扫黑除恶系列斗争,圆满完成安保维稳任务,成功承办全省社会治安防控体系建设现场会,平安莱山建设纵深推进。

  安全治理更为有力。树牢“隐患即事故”理念,强化“四不两直”现场检查、无人机巡查、全天候视频监控等有效措施,突出抓好动火作业、有限空间、高空坠落、九小场所等领域安全防范,整改风险隐患6.4万处,安全生产形势保持稳定。坚持人防夯基、物防增效、技防赋能,全面提升森林防灭火能力。健全“林长制+数字森防+群防群治”防控模式,有效遏制松材线虫病扩散蔓延。健全耕地保护“一图一表”机制,有效推动违法占地整治和撂荒地利用,守牢耕地保护红线和粮食安全底线。以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,统筹抓好食药安全、网络舆情、意识形态等一排底线,社会大局持续和谐稳定。

  (四)持之以恒办实事、解难题,民生福祉不断增进,美丽富裕的现代化新莱山建设取得新突破。

  社会保障倾力有为。创新推行智慧社区、智慧家庭、智慧养老“3510”新模式,蹚出社区嵌入式养老“莱山路径”。莱山人力资源服务产业园落成开园,全区新增城镇就业9351人,失业再就业3550人,莱山区获评全省推进青年人才发展“微生态”建设试点。在全市率先实施“以工代赈”,典型做法被国家发改委专刊推广。民生支出占比稳定在80%以上,城乡低保标准分别提高5%和7.4%,职工医保普通门诊报销比例提高5%,发放城乡公益岗补贴资金3244万元、各类救助资金2700万元,“莱善助”入选省优秀社会救助品牌。

  公共服务日益完善。按照全市一流标准推进教育、卫生、文体等公共服务体系建设,全力提升莱山群众的自豪感、幸福感、获得感。全区首个国企办园投入使用,省一类以上幼儿园占比提升至69.4%。中小学集团化办学率达到100%,新增学位1350个,成为全市首批“义务教育优质均衡发展区”。推动市中医院优质医疗资源下沉基层,互联网医院“医智云”上线运营,群众就医更便捷、更智能。“体卫融合”走深走实,黄海路街道社区卫生服务中心获评国家国民体质监测“典型示范站”。广泛开展全区运动会、村BA、消夏文艺展演等系列活动,“四神兽超级越野赛”获评省级精品体育赛事,群众文体生活更加丰富多彩。

  乡村振兴示范引领。高质量编制北格庄、东沟等7个村的村庄规划,从源头破解乡村建设、产业发展布局难题。积极争取政策资金、农担资金、金融机构贷款助力乡村产业做大做强,长荣文创园获批农发行在全省主城区首笔乡村振兴贷款4.1亿元,国家现代农业产业园、省级农村综合性改革试点试验区加快建设,带动效应日益凸显。莱山街道入选省乡村振兴“十百千”工程示范镇街,车家、李家疃等6个村入选“十百千”工程示范村,初家汤入选省乡村旅游重点村,崖前、初家汤入选省景区化村庄。有序开展农村集体“三资”专项整治,增加村集体收入860多万元,脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

  (五)一以贯之强能力、锻作风,责任落实精准有力,廉洁高效的政务环境建设取得新突破。

  工作作风持续转变。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在攻坚克难中锤炼想干事、能干事、干成事、不出事的过硬本领。倡树“新官要理旧账”鲜明导向,深化“事要解决”和“有解思维”工作理念,府院联动完成东方海洋、台海集团破产重整,推动渤海制药破产重整进入执行阶段。“一案一策”破解学府小区等23个小区“办证难”问题,“一楼一策”化解恒大、融创等重点楼盘风险,实现产权证应办尽办、保交楼项目应交尽交。金益德大厦焕发新生,成为高端人力资源服务、数字经济产业发展聚集地。强化部门协同作战,推动全国首个三产融合综合体“耕海1号”建成运营。区级班子常态化接听政务热线,理顺问题解决机制,全年办理政务热线16.9万件。

  依法行政扎实推进。认真贯彻习近平法治思想,坚持运用法治思维推动区政府各项工作。自觉接受区人大及其常委会监督、区政协民主监督,常态化邀请人大代表、政协委员、党外人士列席区政府常务会议,办结人大代表建议83件、政协提案119件,答复率和满意率均为100%。以创建省级法治政府建设示范区为契机,完善区政府常务会议学法机制,完成基层司法所办公场所和专业人员配备,围绕重点领域开展全过程“伴随式”执法监督,率先开展涉企联合检查试点,在全区营造认真学法、遇事找法、办事依法、解难靠法的浓厚氛围。强化网络交易监管,获批创建省网络市场监管与服务示范区。

  廉政建设不断加强。把全面从严治党要求贯穿区政府工作全过程,纵深推进廉洁政府建设。强化公共投资、国企国资等重点领域监管,扎实整改巡视巡察、审计反馈问题。强化预算刚性约束,压减一般性支出,严控“三公”经费。深化落实中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮。用好政务服务热线、“网上民声”、问政烟台等民情诉求渠道,深入开展享乐奢靡“四类重点”问题专项整治、基层治理不良现象及“不担当不作为乱作为假作为”问题专项整治,风清气正的政治生态成为莱山鲜明标识。

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