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(山东省)烟台市莱山区人民政府工作报告(2024年1月29日)

  突出抓好产业服务。推动产业链与创新链、资金链、人才链深度融合,构建高质量产业服务体系。常态化开展“双推双促”。线下开展产业联盟对接会,线上搭建区内外企业交流平台,为龙头企业寻找上游供应商,为中小企业打开潜在市场。搭建“政产学研”合作平台,力争全年技术合同交易额达到23亿元以上。加快实施创新驱动。聚焦电子信息、数字经济、医疗康养等领域,深化与烟台大学、山东工商学院、滨州医学院等高校“结对合作”,促成更多成果就地转化。支持杰瑞装备、东方威思顿等骨干企业突破关键核心技术,新认定国家级专精特新“小巨人”、省级“瞪羚”等企业8家以上,国家科技型中小企业达到350家以上。塑强数字经济竞争力。推进数字产业化,认真落实国家“数据要素×”三年行动计划,加快推进城市大脑、星火·链网骨干节点建设,聚焦工业制造、现代农业、城市治理、绿色低碳等领域打造典型应用场景。推进产业数字化,深化橙色云工业互联网平台应用,推动企业“智改数转”,争创市级以上工业互联网平台2家、省级数字经济园区1家。推进数字经济集聚发展,支持东方威思顿、捷瑞数字、鼎信数字、拓森集团等骨干企业发挥自身优势,用好闲置土地、闲置楼宇资源领建数字产业园,带动数字经济企业向园区集聚,打造数字经济发展高地。大力发展生产性服务业。运用股权投资、资本招商等新模式,撬动社会资本,导入优质产业,助力全区经济和产业规模膨胀壮大。支持捷瑞数字、华鹏精机、恒辉节能等骨干企业加快上市步伐,利用多层次资本市场提升核心竞争力。围绕先进制造业集群和上下游产业,推动研发设计、现代物流、生产性租赁、人力资源管理等生产性服务业集聚发展,建设全市生产性服务业发展示范区。

  (三)聚焦乡村全面振兴,聚力推动农业农村实现新提升。学习运用“千万工程”经验,全要素推进乡村“五个振兴”,加快建设宜居宜业和美乡村,打造乡村振兴齐鲁样板示范区。

  提升乡村产业发展水平。充分发挥近郊优势,强化国家现代农业产业园、烟台植物园、烟台野生动物园、省级农村综合性改革试点试验区等重大项目带动,集中各级奖补资金、农担资金,重点打造崖前、东沟、朱柳等一批“农文旅”融合强村,因地制宜发展休闲农事、冰雪小镇、精品民宿等“农文旅”融合项目,争创市级衔接推进区和省级和美乡村示范村。发挥山东种业集团、现代果业科研优势,打造种质芯片示范基地、朱柳精品种植园等特色农业项目。借力中国农业大学烟台研究院、烟台农科院、鲁东大学等乡村振兴“智库”,在科技小院建设、产业项目导入、撂荒地整治等方面深入合作,促进农业科技成果转化推广应用。

  提升乡村建设水平。以示范片区引领和美乡村提升,精心编制中心村和片区规划,推动片区内党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合,积极争创省级示范片区。围绕街道驻地系统谋划小城镇建设和乡村振兴项目布局,辐射带动周边乡村全面振兴。坚持提级管理,健全“三资”运行机制,精准开展村庄分类,争取上级国企助力乡村示范片区,支持凤凰文旅等区属国企统筹实施乡村振兴和“以工代赈”项目,引导村庄成立“共富公司”承接项目,让产业收益更多留在农村、留给村民。

  提升乡村治理水平。强化组织保障和制度刚性,坚持支部带党员、党员连群众,将村规民约、家风家训等制度纳入“主题党日”“三会一课”,增强群众关心度、配合度、参与度,加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。坚持村民主体地位,激发群众自治动力,规范文明家庭、美丽庭院、模范村民等评选活动,推广婆媳互夸会、美德超市等经验做法,提高群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平,让群众真正成为村居自治的主角。全面改善村容村貌,开展农村人居环境大排查、大整治、大提升,实施弱电下地,清除空中蜘蛛网,系统解决“四沿地带”“四大堆”顽疾,大力实施绿化、美化、硬化、亮化、净化“五化”提升工程,以人居环境“小切口”打造和美乡村“高颜值”。

  (四)聚焦激发动力活力,聚力推动发展环境实现新提升。以优美生态环境、优良营商环境、优质消费环境焕发城市魅力,打造全方位、多领域、立体式最优发展环境。

  擦亮生态环境“金字招牌”。认真贯彻落实习近平生态文明思想,以国家级生态文明建设示范区为引领,建立“大环保”工作格局,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改,打好污染防治攻坚战。推进国家市级水网先导区重点水利工程建设,开展辛安河、逛荡河、东风河等流域综合治理,加强入海河流总氮管控,确保主要河流水质达标,创建车家河省级美丽幸福示范河。突出“点源”“面源”联防联治,确保环境空气质量优于国家二级标准。深入实施“全域城市公园建设”三年行动,依托道路、山体、水体、闲置空地,规划建设综合公园、专类公园、社区公园、口袋公园等公园体系,打造“开窗见绿、出门进园、漫步赏花”的美丽家园。

  叫响营商环境“莱山品牌”。深入推进“高效办成一件事”,实行“一张清单管到底”,年内50%以上政务服务事项实现“减证办”“免证办”。以莱山经济开发区为试点开展国家级环评联动改革,最大限度压缩手续、提高效率。用好“政企通”企业综合服务平台,扩大“免申即享”政策覆盖面,推动惠企政策直达快享,实现政策与企业双向精准匹配。构建全生命周期服务企业体系,围绕招商引资重点项目、新注册企业、存量企业、产业园区等关键领域,选派机关干部靠上包帮,做到“一人负责、一跟到底”,实现企业诉求“一口受理、一办到底、闭环解决”。深入推进“并联审批、容缺办理”服务,推动更多项目“拿地即开工”。推动区级国企与央企、国企、民企深度合作,形成优势互补、抱团发展的良好氛围。健全企业分级分类监管体系,强化“双随机、一公开”监管,坚持“刚性执法”与“柔性有为”并重,让执法既有力度更有温度。

  提升多彩城市“活力指数”。全面提升滨海文旅服务水平,争创1处国家级海洋牧场;丰富渔人码头高端餐饮、休闲娱乐、配套服务等业态,增强对滨海沿线的综合带动效应;依托“一脊十二街”改造提升,植入烟台历史、文化、非遗、美食等特色元素,打造“仙境海岸·品重烟台”集中展示体验街区。以“大商圈”理念整合提升烟大商圈、迎春大街商圈等消费载体,丰富商圈经济、夜间经济业态,持续提升城市消费活力。升级凤凰工业园业态,改造青湖电子旧厂房,导入特色餐饮、精品商店、艺术工作室等时尚元素,焕发老园区的新活力。规划建设10处集咖啡屋、书吧、便民服务等功能于一体的凤莱驿·城市驿站。举办全民健身、音乐节、越野赛、腰旗橄榄球赛、主题迎春灯展、无人机表演等活动,让市民游客深切感受城市魅力、畅享美好生活。

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