——2024年1月29日在烟台市芝罘区第十九届人民代表大会第三次会议上
烟台市芝罘区区长 宋军委
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、坚定走过2023
我们群策群力攻坚突破、苦干实干创造实绩
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协及社会各界的监督支持下，保持定力不动摇，真抓实干不懈怠，在“时”与“势”的科学研判中勇担使命，在“稳”与“进”的统筹把握中破难攻坚，较好完成区十九届人大二次会议确定的目标任务，开创了突破芝罘高质量发展的崭新局面。
一年来，综合实力在克难奋进中迈上新台阶。经济总量稳步壮大。建立经济高质量发展统筹推进机制，综合施策、精准发力，全区经济持续向好、量质齐升，为烟台迈入万亿级城市贡献了芝罘力量。全年地区生产总值突破1300亿元，高质量完成既定目标任务;规模以上工业增加值增长13.4%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长6.5%。“四上”企业新增582家，总数超过2000家，均居全市首位，“五经普”清查顺利通过国家验收。产业质量持续跃升。深入实施城市经济发展振兴三年行动，“1+5+1”产业体系建设初见成效。招引落地总部经济项目15个，盘活闲置楼宇10万平方米，获评全市唯一山东省引进和培育总部企业先进区。芝罘湾海洋金融创新试验区加快建设，招引各类金融机构30家，新增基金认缴规模27亿元，金融业增加值达到116亿元。东方电子、冰轮环境入选省级数字经济园区试点，烟台智算中心成功落地，数字经济核心产业增加值占比达到9.6%，入选山东省首批数字经济“晨星工厂”试点区，获评中国县域数字经济百强区。中集来福士入选国家级绿色供应链管理企业，自主设计的国内新一代深远海一体化大型风电安装船交付试航，高端海工装备产业产值突破100亿元，海洋经济总产值增长12%。神康大健康产业园、宏远氧业二期等项目投入使用，医疗健康产业产值超过350亿元。消费增量有效释放。吾悦广场全国旗舰店顺利开业，全区落地国内外一线品牌首店10家，网络零售额达到105亿元，获评山东省现代流通强区。实施加快文旅融合突破发展三年行动，谋划打造“一核四圈”夜间经济消费聚集区，举办首届数字文化娱乐嘉年华等促消费活动130多场次，朝阳街获评国家级旅游休闲街区。承办全国桥牌青少年团体赛等40多场品牌赛事，入选首批省级体育消费试点区。
一年来，改革开放在蓄势创新中取得新进步。重点改革加力推进。实施省级以上改革试点72项，40多项改革经验在全国推广。国资国企改革纵深推进，建投集团获评“2A+”主体信用评级，组建芝罘湾产业发展、蔚蓝城市发展2支母基金。在全市首创新能源公务用车“国企采购+政府租赁+平台监管”模式。完成国家级农村改革试验任务，打造区级“三资”监管平台，实现账务处理电算化、资金审批规范化和全程管理智能化。创新推出“一对一、面对面”走访联系企业机制，办理减税降费、退税缓税28.8亿元，卧龙园入选全国中小企业友好营商环境园区，我区获评省级民营经济高质量发展先进区。开放格局加快拓展。“1+8+4”产业招商专班架构高效运转，“招商引资质效提升年”结出硕果，成功举办烟台·芝罘(深港)投资推介会、双湾共建夹河·幸福新城洽谈会等大型招商推介活动，引进“三类500强”项目16个、10亿元以上项目13个，获评山东省对外开放强区。创新能级加速提升。新增省级瞪羚、专精特新中小企业34家，东方电子、未来自动入选省级单项冠军企业，高新技术企业达到170家，科技型中小企业突破300家。新增省级工程研究中心、企业技术中心3家，培育市级以上“一企一技术”研发中心、工业设计中心7家，4项成果获省科技奖励。新增省级优质品牌、知名品牌8个，获评山东省质量强区。推出芝罘区“人才金政”十五条，举办首届深圳—烟台创新创业大赛，引进硕士以上人才755人、外国高端人才167人，发放青年人才补贴6500多万元，1861蔚蓝人才公寓入选全省首批“优徕青年社区”。
一年来，城市品质在建管并举中实现新突破。城市更新全面起势。实施城市更新攻坚突破六大行动，“两带一核”主框架全面拉开，完成征迁72万平方米、新增项目用地4400亩。滨海黄金海岸带迅速隆起，海上世界国电投核能总部运营中心、烟台港生产调度指挥中心等5个项目拔地而起，崆峒岛崆峒胜境东游宫、八仙街正式开工，芝罘湾一期市政工程等基础配套快速推进。夹河·幸福新城快步起势，双碳科普馆、万马产业港等项目签约落户，幸福新城总部基地、深蓝国际人才交流中心主体封顶，幸福中路以北区域交通循环全面打通。老城核心区拔钉破难，停滞17年的捷敏街片区启动开发建设，经伦街片区开发、烟台啤酒厂工业遗产更新保护项目破题推进，红釜台文化创意产业园、区委党校等项目进展顺利;高质量完成26个老旧小区改造、6个美好社区创建，惠及群众4.1万户。城市功能日臻完善。新建整修冰轮路、东岳南路等62条道路，塔山北路征迁保障得力，德润快速路首段开通。开展解放路两侧综合风貌提升，建成厚安游园等11处口袋公园，整治违法建设1448处，改造提升6处农贸市场，新建公厕17座、电动汽车充电桩2400多个，新增免费停车位2000多个，城市综合承载能力全面提升。城市环境显著改善。深化全国文明城市与全国卫生城市创建，开展占道经营整治、野广告清理等22个专项行动，城市管理“顽疾”得到有效治理，顺利通过国家卫生城市复审。健全环卫园林及垃圾收转运机制，高标准打造18个垃圾分类精品示范小区，城市精细化管理迈出坚实步伐。全力推行地下管理“一张网”，摸排检测雨污管网1080多公里。深入推进夹河、勤河、横河、区河“四河”同治，完成14公里河道清淤治理。中央和省生态环境保护督察交办信访件全部验收销号，空气质量综合指数排名全省县市区前十位。