(二)围绕建设人民城市，紧盯以城留人这项战略任务，锻造城市硬核功能和特色魅力。
5.聚焦支撑性因素，完善城市布局架构。以实施国土空间总体规划为契机，以建设现代化枢纽城市为先导，积极融入和服务构建新发展格局。推动空间多层次融合。主动策应长三角一体化发展战略，深入参与“1+3”功能区建设，围绕产业创新协同、交通直联直通、生态共保联治等方面加强规划衔接，支持沿江地区争创全省跨江融合示范区，支持里下河地区开展生态产品价值实现试点。推动交通畅达式联通。服务保障北沿江高铁及三条过江通道建设，开工建设盐泰锡常宜铁路，实施如常高速泰兴段、S232城区段、姜高路二期快速化改造等项目，基本建成常泰长江大桥;筹划组建市港口集团，建设国家现代流通战略支点城市，鼓励园区实施多式联运集疏运项目，支持兴化港、姜堰港建设海关监管场所。推动全域高水平开放。开展“跨国公司泰州行”“外商总部登门访”活动，促进“跨境电商+产业链”融合发展，扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易产品出口，引导“走出去”企业向跨国总部、供应链中心转型，激活综保区、进口口岸、国际合作园区等开放载体，打造“国际范”城市标识和服务设施，形成全方位立体化开放界面。
6.强化人民性意识，传递城市发展温度。践行人民城市理念，多办社会普遍关注、百姓直接受益的城建微实事，建设群众安居乐业的幸福家园。创造安全韧性的运行环境。推进城市生命线安全工程建设，持续整治道路脱空隐患和积水点，检修更新水电气、通信等地下管网，排查解决小区排水、充电、用气、消防等安全隐患，提升城市安全供水和防涝泄洪功能，实施儿童友好护学空间二期项目。创造便利通畅的出行环境。开展治堵保畅专项行动，增强交通运行数字化治理能力，提高拥堵时段路段交通指挥效率，优化信号控制、标线设置、过街通道、停车设施等调节手段。创造舒适优美的居住环境。完善住宅小区和房屋设计标准规范，深入开展老旧小区改造，继续建好乐享园林、拆墙透绿、滨河绿道等景观提升项目，系统抓好休憩空间、城市家具、道路板砖、亮化照明、遮阳花架等便民美化设施建设。创造充满烟火的消费环境。在“泰享消费”活动中植入数字、绿色、健康等消费元素，在商业网点布局中叠加智能家居、国货“潮品”等消费热点，在消费品以旧换新中提振新能源汽车、电子产品等消费需求，在城市有机更新中培育本土首店经济、体验经济、网红经济品牌，在市容市貌整治中规范便民疏导点、夜市经营点。创造文明善治的社会环境。聚焦全国文明城市“四连冠”，巩固文明习惯养成和群众性精神文明创建成效，探索人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理模式，建设养老、托育、助餐、家政等社区嵌入式服务设施，解决物业管理、垃圾分类、噪音扰民等突出难题，争创省城市管理示范市。
7.抓实战略性举措，彰显城市独特气质。树立城市品牌运营思维，用文之韵味、水之灵动扮靓城市画卷，把好生态、好生活变成城市口碑。彰显文化名城有趣灵魂。策划设计梅兰芳、海军、早茶等核心元素产业项目，系统开展文化遗存、传统建筑和古镇古村古街区等历史载体保护利用，挖掘提炼名人、非遗、民俗等地域属性可视符号;突出农文体旅深度融合发展，推动凤城河、溱湖、千垛菜花等景区生成重磅项目，丰富马拉松、户外音乐节、电子竞技等品牌流量活动，培育本地游、体验游、乡村游等都市休闲业态;剖析归纳坡子街文化现象机理模式，增强泰州学派、里下河文学、郑板桥等文化标识的传播力，形成更多现象级泰州故事、泰州印象、泰州声音。彰显水城水乡天然基因。统筹全域水系连通建设，开工生产河、羌溪河、十圩港等骨干河道治理项目，启动通南地区引排能力提升工程;“厂、网、河”一体开展污水治理精准攻坚，水岸共治、上下联动强化河湖生态修复，坚定推进长江十年禁渔;依托水利风景区、河长制主题公园等载体呈现“兴水利民”历程，打造一批河、绿、路、景、文相融的幸福河湖标杆，规划建设长江国家文化公园泰州段、“一街两河”、古盐运河文化带，梯次展现大江风光、城河气象、水乡风情。彰显美丽泰州生态底色。深入整改生态环保督察反馈和长江经济带警示片披露问题，打好蓝天碧水净土保卫战，启动美丽泰州建设行动，实施生物多样性保护工程，持续改善生态环境质量;继续推进无废城市建设和新污染物治理试点，推动健康长江泰州行动向全市延伸，补齐环境基础设施突出短板，提升本质治污水平;完善绿色制造和服务体系，发展再生资源综合利用产业，推广节能降碳先进技术，前瞻开展碳足迹认证和绿电溯源，实施节能绿色改造项目100个。彰显功能高地未来价值。深化“一轴一核三极三城”规划研究和成果转化，根据轻重缓急安排六大片区年度建设内容，加快东南城河景观和长岛枫叶岛工程建设，抓好凤城悦天地开街及周边环境提升，开工建设高铁南站综合交通枢纽及涉铁工程，研究确定新中心片区整体规划落位，以历史耐心和战略定力精致打造城市中轴。
(三)围绕增进民生福祉，突出人民至上这一根本取向，用心担起为民之事和安民之责。
8.跟随需求优服务，让群众幸福更可及。坚持尽力而为、量力而行，积极化解群众身边难事、烦心小事，兜住兜准兜牢民生底线。在增收保障上更实举措。释放稳岗返还、扩岗补助、创业贷款等政策红利，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务，扩大新就业形态和灵活就业人员参保，健全多层次医疗保障体系，提高居民医保财政补助和最低生活保障标准，落实残疾人补贴、困境儿童救助、慈善帮扶等兜底措施。在教育改革上更大力度。坚持“办好每一所学校，育好每一位学生”，培育义务教育新优质学校，通过“新建、提升、扩容一批”增加普高资源总量，推动在泰高校结合地方产业探索“四新”学科建设，促进中高职一体化合作，关心关怀师生身心健康，有效缓解学生和家长教育焦虑。在健康惠民上更多供给。拓展与南医大合作深度，寻求与上海、南京等地高水平医院结盟联合，谋划建设口腔、肿瘤、康复、老年病等专科医院，加快建设市第六人民医院，投用市妇幼保健院、人民医院二期，开展基层能力提升行动，深化疾病预防控制体系改革，争创国家中医药传承创新发展试验区。在文体事业上更显活力。聚力文化强市建设，加强文化人才引培，广泛践行社会主义核心价值观，深入开展革命传统和爱国主义教育，策划组织梅兰芳诞辰130周年纪念活动，推出一批文艺精品项目，壮大主流价值、主流舆论、主流文化;继续实施体育为民突破行动，擦亮“泰州马拉松”“铁人三项亚洲杯”赛事品牌，引进小轮车、滑板等时尚竞技，培育户外露营、水上运动等休闲产业。在“一老一幼”上更下功夫。完善基本养老服务清单，深化居家社区养老服务能力提升行动，支持康养产业、银发经济发展，培育品牌化连锁化养老服务组织，养老机构护理型床位占比超过80%;建设生育友好型社会，优化生育支持政策，扩大普惠托育服务供给，千人口托位数高于4个。