激发创新活力。强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚，申报市级以上创新平台2家，新增国家级高新技术企业3家，备案科技型中小企业96家。加快科创平台建设，推动深海技术科学太湖实验室海试基地选址建设，发挥省海创中心、悟空科创中心作用，建设高层次平台10个，孵化企业20家，成果转化不少于40项。大力推进产学研合作，新增合作成果40个以上。实施人才公寓提档升级，打造高品质人才社区，发放人才奖补资金不低于1500万元，开展高校行人才招聘系列活动，引进各类人才500名以上。
激发市场活力。开展“优化营商环境提升年”行动，大力推动“放管服”改革，高质量打造“15分钟政务服务圈”。巩固拓展“工改”成效，推行“容缺受理+承诺制”办理模式，常态化实现“拿地即开工”。不断提升“一件事一次办”服务水平，加快“不对应审批”改革，推进高频事项“一网通办”。深化“综合查一次”改革，推行包容审慎柔性执法，实现市场干扰最小化、执法效能最大化。开展“政策入企”行动，主动公布涉企优惠政策目录清单，保障各类市场主体“一视同仁”享受政策支持。健全政府与企业常态化沟通交流机制，强化企业诉求闭环管理，研究务实管用政策措施，帮助企业解决实际困难。
三、聚焦扩大开放，增创竞争优势，在服务构建新发展格局上实现新提升
更高标准打造标杆示范。强化上合物流园功能定位研究，理顺体制机制，完善组织架构，实施38项重点任务，持续提升国家级物流示范园品牌形象。完善基础设施配套，服务推动皮带机廊道、宿连航道建设，集装箱集结中心年内开工，海州港二期工程建成投用，加速形成快捷畅通的海河联运体系。加快重点项目建设，云港冷链物流建成运营，丰树物流园完成招商，进口活鲜保税暂养仓等项目有序推进，积极拓展二手车出口、供应链物流等业态。突出“东西双向”开放，充分利用上合组织圆桌会议影响力，扩大与“一带一路”沿线国家和地区合作，比什凯克海外仓建成投用，中吉乌国际班列高效运营，力争乌兹别克斯坦通用汽车零配件分拨基地开工建设，全年完成物流量7500万吨，主营收入55亿元。主动融入长三角一体化发展大局，更大力度推进同滨湖区合作共建。充分发挥连云港国际枢纽港优势，加大与通航港口及园区合作，密切经贸往来，扩大文化交流，着力打造陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。
更高水平建设自贸试验区。实施自贸试验区提升战略，持续深化首创性、集成化、差别化改革探索，谋划一批新的突破性、牵引性改革举措。完成港航服务中心一期建设，依托数字商务服务平台，打造智能化港航服务产业示范区，年内贸易额突破200亿元。持续推进油品贸易全产业链开放，建设油气贸易服务平台，油品贸易额超100亿元。推进跨境人民币双向资金池增量发展，力争规模突破7亿元。拓展提升“点点通”平台功能，构建跨境电商全产业链服务体系，年内实现交易额5000万美元。加快大数据产业发展，全力推动“海上云谷”数字化产业集群项目建设，电信天翼云计算中心投入使用。
更高质量开展招商引资。更大力度实施精准招商，推行板桥工业园“共用共享”，瞄准新能源、新材料等产业，锁定长三角、京津冀、粤港澳等重点区域，精准对接知名外企、重点央企、上市公司。深入开展产业链研究，形成重点目标企业清单，研究企业个性需求，制定靶向招商方案，实施“按图索骥”式招商。优化充实招商人才队伍，组建各类专业化、实操型招商小分队，有效落实产业链招商、驻点招商、以商引商。更高水平办好各类招商活动，奋力实现标志性项目招引突破，确保招引亿元以上项目不少于80个。
四、聚焦宜居宜业，丰富功能内涵，在促进城乡融合发展上实现新提升
加速彰显海滨特色。加快连云新城开发建设，服务推进国家区域医疗中心、全球公共安全合作论坛永久会址建设，探索碱渣治理高值化新工艺，消防救援指挥中心投入使用，海州湾生活广场一期项目主体完工，公交首末站开工建设，加快盘活海鸥广场、美食水岸、酒吧街等存量资产，洽谈引进高端住宅、金融机构、康养文旅项目，不断提升宜居宜业宜游水平。全力推进西连岛综合开发，加快渔村客厅、精品酒店等工程建设，整治提升小龟山沿海段落，让“黄海明珠”焕发更多光彩。聚力打造“最美海岸线”，修建北固山滨海栈道，实施西大堤护栏整治出新，升级海滨岸线亮化，生动展现山海交融的靓丽风景线。
有序推进城市更新。加快连云老街“微更新”改造，保护提升胜利路历史文化街区，推进上海大旅社、地下人防设施修缮及活化利用，逐步盘活闲置资产，提升商业业态，再现生机活力。加快云山片区更新改造，完成抽水蓄能电站等重点地块征收，逐步完善商业、医疗等公共配套设施，加速打造产业配套服务区。畅通道路“微循环”，改造背街小巷5条，新建及维修路灯150盏。完成东港中学路段228国道下穿工程，解决师生交通安全问题。建立长效管理机制，巩固老旧小区改造成果，安装电梯智能监控装置350台。优化停车资源供给，有序推进停车资源开放共享。拓展城市绿肺，实施北排淡河生态缓冲带保护与修复，新建口袋公园3个，新增绿化面积20公顷。
精细实施城市管理。深入开展噪音油烟、市容环境等专项整治提升行动，打造更加整洁有序的城市环境。依托城市运行管理服务平台，建立快速反应处置机制，提升城市管理智能化水平。保持“零容忍”高压态势，坚决遏制新增违建，有效治理存量违建。全面推广生活垃圾分类，持续开展“两定一撤”管理试点，新建省级垃圾分类示范小区7个。扎实开展“物业管理提升年”行动，探索建立小区物管和业主“双向”约束机制，鼓励国有企业扩大市场份额，打造物管示范小区3个，全面压降12345物业领域投诉量，不断提升物业管理水平。
五、聚焦绿色低碳，强化系统治理，在改善生态环境质量上实现新提升