在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展依然存在不少困难和问题,主要体现在:经济运行率先整体好转基础还不稳固,交通运输、房地产等行业持续低迷,稳外资、稳外贸压力较大;创新驱动力不够强劲,研发投入占比偏低,传统产业转型升级任务艰巨;社会事业还存在不少短板,教育、医疗等公共服务供给与人民群众的期盼仍有差距;少数干部的担当意识、创新精神、攻坚能力还有待进一步提升,对此,我们将高度重视,认真予以解决。
二、2024年主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,也是连云港成为全国首批沿海开放城市40周年,做好今年的政府工作意义重大,使命光荣。根据区委十一届七次全会精神,今年的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神,深入落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会、省委经济工作会议以及市委十三届七次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,紧扣市委确立的“巩固增效”年度主题以及区委“六个显著提升”目标要求,持续增强经济回升向好态势,奋力谱写现代化国际海滨城区建设新篇章。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长6.6%,固定资产投资增长8%,工业投资增长10%,批零住餐贸易额增长8%,实际利用外资和外贸进出口稳中提质,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,物价稳控、节能减排完成市定目标。
按照以上思路和目标,今年重点抓好以下七个方面工作:
一、聚焦实体经济,力促转型升级,在优化产业结构体系上实现新提升
做强临港工业。牢牢把握推进新型工业化战略机遇,全力推动工业经济扩量提质,全年实现工业应税销售收入超500亿元。着力打造新型能源体系,抢抓“双碳”目标带来的历史性机遇,加快田湾核电7、8号机组建设,推动中核滩涂光伏、苏美达渔光互补项目并网发电,开工建设抽水蓄能电站,加快190万千瓦海上光伏项目手续办理,年内新能源产业投资超130亿元。大力发展新材料产业,建成中复神鹰高性能碳纤维首条生产线,加强下游产品研究,协同招引关联企业,做大做强碳纤维产业链;推进星驰硅钢片等项目投产达效,凯实新能源电池关键材料等项目主体建成,加快打造新材料产业高地。提档升级传统产业,丰益基础油化、三吉利苯二酚产品技改等项目建成投产,打造更加完备的绿色循环产业链。全力提升园区承载能力,板桥工业园争取化工园区获批,实施污水处理厂三期工程,完善供热供气等基础设施配套;提升云港中小企业园、宝联科技产业园服务功能,启动云山海洋科创园、核电配套产业园建设,打造特色鲜明的产业发展“园中园”。
做优海洋产业。优化近海养殖空间布局,力促紫菜产业提质增效,适度增加贝类、海参等优质水产养殖,不断优化养殖模式,打造20万亩海上高效生态养殖基地。加快渔港经济区建设,连岛渔港建成投用,高公岛渔港提档升级,创成省级渔港经济区,启动国家级渔港经济区创建。加快海洋牧场建设,推进多功能渔旅体验平台、深水网箱、人工鱼礁等项目建设,大力推行高品质水产品养殖,积极发展深海垂钓、渔事体验观光等休闲渔业。充分利用南极磷虾资源,加快高值化利用步伐,主动对接行业头部企业,积极招引海洋食品项目,努力打造海洋食品产业群。积极拓展海洋新材料、新能源等新兴领域,加快推进海上光伏、绿电氢能等产业发展,持续壮大海洋交通运输业、港航贸易物流业,支持鼓励海洋装备制造业、海洋技术与信息服务业等业态发展。
做精海滨旅游。坚持补短板、强配套、创特色,实施旅游高质量发展“八大行动”“十大工程”,持续提升旅游服务能级。不断丰富旅游业态,重点推进连岛水乐园建设,提档升级游艇俱乐部,蔚蓝海岸大酒店、“海州湾之星”水上酒店正式运营,打造连云老街“云海观日”网红打卡点。整合滨海旅游资源,推动景区链式发展,打造海滨浪漫爱情主题线路,推动后云台山游步道及滑道建设。提升旺季通达能力,建立景区分流机制,改造西大堤潮汐车道,优化旅游公交线路。加强旅游宣传推介,高质量举办第二届连岛音乐节,继续办好沙滩音乐节等文旅活动,借助新媒体加大宣传力度,加强旅游淡季活动策划,进一步提升“山海胜境、多彩连云”的知名度。狠抓旅游市场监管,围绕餐饮、住宿、交通、游览、购物、景点等六大领域,加大违法违规问题打击力度,全面提升游客体验感和满意度。
做特现代农业。加快国家农村产业融合发展示范园建设,推进农村一二三产融合发展,实施省级现代农业项目2个,创建国家级绿色食品品牌1个、省级绿色优质农产品基地1个。以中国休闲农业重点县(区)获评为契机,打造更多休闲农业精品项目,休闲农业营业收入增长8%以上。接续推进农村人居环境整治提升行动,创成省级宜居宜业和美乡村示范村2个,打造市级乡村振兴样板村3个、“四个三”工程试点村1个。推进幸福秀美河湖建设工程,启动宿城小流域国家水土保持示范创建,新建、改造沿海挡潮闸3个,打造市级幸福河湖4条。
二、聚焦改革创新,加快动能转换,在激发区域发展活力上实现新提升
激发改革活力。实施国企改革深化提升行动,持续完善国资监管机制和国企治理结构,促进国有企业聚焦主责主业,进一步提升专业化经营水平和市场化盈利能力。扎实开展国有资产盘活工作,力争实现30亿元以上资产转换,基本形成资产动态盘活良性机制。拓宽多元融资渠道,加强公共资源市场化运作和配置,用好政府专项债券和产业基金,创新方式撬动社会资本。稳妥实施政府机构改革,纵深推进基层综合执法改革。建立税费协同共治工作机制,提升税费保障能力和风险防控水平。高质量完成第五次全国经济普查登记工作。