全面集聚创新要素。深入推动产业创新中心建设，深化与国内外创新主体合作，推动产业技术变革和技术创新成果转移转化，打造“政产学研资”紧密合作的创新生态。加快生物育种钟山实验室建设，集聚现代农业服务业全产业链创新资源，打造高水平钟山种业硅谷。坚持数智赋能，加快百脑汇等低效楼宇提档升级，推动珠江路创新发展。强化企业科技创新主体地位，培育国家级高新技术企业超150家，新增省级以上“专精特新”企业10家，力争科技型中小企业总量突破1200家。加大与属地高校科研合作力度，推动辖区科研院所开放更多创新资源，进一步提高科技成果转化和产业化水平，技术合同登记成交额达90亿元，新研机构及关联带动企业营收达15亿元。

　　全速释放发展潜力。发挥重大项目对投资的支撑作用，加快项目谋划储备和落地见效，全力推进102个、投资总额824.1亿元的区级以上重大项目建设，年度计划投资168.6亿元。牢固树立全周期服务理念，完善重大项目推进机制，启动玺承电子商务产业服务平台等36个新项目建设，加快招商局江苏中心等31个项目建设进度，实现红山国际社区等31个项目竣工投产，推动东大设计产业园等前期项目尽早落地，全年新建改造产业载体超50万平方米。综合运用产业招商、载体招商、以商招商等模式，发挥区级政府产业引导基金集群作用，全力招引落地一批标志性、引领性优质项目，全年开展重点招商活动不少于50场。把恢复和扩大消费放在优先位置，坚持文商旅融合发展，持续推进国际消费中心城市中心区建设，全力支持玄武湖公园创建国家5A级景区，争创国家文旅产业融合发展示范区。探索打造24小时集合店[11]商业模式，培育更多具有本土特色的消费品牌，引进品牌首店60家以上。

　　(二)坚持融合发展，打造充满活力的开放玄武

　　着眼江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽需要，积极融入“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略，推动更深层次改革、更高水平开放，全面增强发展动力和活力。

　　提升对外开放水平。深入推进服务业扩大开放综合试点先行先试区建设，协助先声、柯菲平等医药企业争取国家适度放宽特殊化学制剂管理政策，支持国外企业依法合规设立外商独资财务公司，在生命健康、现代金融等领域落地一批应用场景，推动19条开放政策在玄武落地。大力发展服务贸易、数字贸易，持续深化南京跨境电商(玄武)产业园建设，鼓励企业参与海外仓布局，探索搭建海外物流智慧平台，积极招引外资总部型机构，加快培育高端服务业业态。在红山新城建成国内首家综合性律政产业园，提供全链条律政服务，打造全国首创、规模最大、门类最全的律政服务创新产业聚集区。

　　强化人才队伍建设。落实南京“人才强市25条”和“重点产业人才7策”，发挥区人才服务联盟作用，靶向引进一流科技领军人才和创新团队，全年招引优秀留学回国人员560人。突出产才融合，依托“玄武人才港”项目，健全“引育留用”全要素支撑体系，用好用足企业人才发展“无忧贷”等政策，引导高端人才向关键领域和新兴产业集聚。加强校地人才流动，以新一批玄武“科技专家团”和“百校对接计划”科技人才专员为媒介，促进高端创新资源与产业发展更加有效对接。优化升级“玄武金卡”功能，拓展丰富人才服务内容，更大力度支持在宁大学生留在玄武就业创业，吸引更多外地优秀人才落户玄武。

　　构建一流营商环境。围绕市场经营主体全生命周期，持续开展“服务经济·面对面”活动，帮助企业解决发展难题，促进民营企业发展壮大，新增市场主体超7000个，其中法人企业不少于2500家。深入探索住所托管[12]、个体工商户分类帮扶等改革举措，加快推进“个转企”“小升规”，新增规上和限上服务业企业130家、市级总部企业2家。坚持金融服务实体经济，对接用好多层次资本市场，引导金融机构全面开展知识产权融资业务，全力支持大汉软件等一批企业上市，力争深交所科技成果与知识产权交易中心南京专区落地运营，加快建设科创金融生态样板区。周密开展新一轮机构改革，继续深化行政审批、基层综合执法等关键领域改革，不断提升行政效能和办事效率。高质量开展第五次全国经济普查工作。

　　(三)突出品质提升，打造美丽宜居的绿色玄武

　　坚持把人民城市理念贯穿融入城市规划、建设、管理等各方面，持之以恒抓好生态环境保护，因地制宜开展城市有机更新，全面优化城市肌理和功能风貌。

　　全力改善生态环境质量。持续推进生态环境保护修复，打造“一山一湖、两楔多廊”[13]空间格局，推动经济社会发展全面转型，争创国家级生态文明建设示范区。实施细颗粒物和臭氧浓度“双控双减”，抓好季节性污染防控，完成7个涉VOC排放实验室整治，加强重点区域微环境治理，切实改善空气环境质量。完成珠江路766号等37个片区雨污水管网清疏修缮，开展唐家山沟等流域街巷雨水管网检测修复，对紫金山二沟暗涵段实施截流优化，改造富贵山小区等4处易积淹水区域，创成5条市级幸福河湖。因地制宜推进“留白增绿”，开展街角路侧小微空间改造提升，新增绿地5万平方米。推进“无废城市”[14]建设，推动固体废物源头减量和资源化利用。

　　着力优化城市功能品质。统筹抓好48个城建项目建设，实现年度投资8.97亿元。续建大壮观路、阅武路等3条道路，新建华跃路西延、寒光亭路等9条道路，进一步完善红山新城、孝陵卫等片区路网。启动百子亭二期地块建设，推动地豪科技办公楼等一批城镇低效用地再开发，不断提升土地利用效率。完成樱海公寓等15个老旧小区改造、鸡鸣寺1号等8幢危房治理和锁金六村4幢房屋安全消险，有效改善群众居住环境。推动蓁巷等环东南大学特色街巷建设，全面展现文化内涵和时尚活力。加快恒嘉路10千伏、110千伏杆线下地和华飞、尚塘两个110千伏变电站建设，继续推进红山南路、北苑东路电力配套设施工程，完善红山新城公共服务设施配套。配合做好宁芜铁路扩能改造工作。