(五)千方百计为市场主体赋能，着力建设最优营商环境。以增值化迭代服务。深入推进政务服务增值化改革试点，做优一站式集成的企业综合服务中心，打造准入准营、跨境服务贸易等“一类事”服务场景10个以上。推动“企呼我应”平台高效运行，畅通涉企问题直达渠道，完善闭环处置机制和量化评价体系。迭代升级“政企通”，优化智能“政策体检”，涉企服务事项线上可办率超过85%。规范提升行政审批中介服务，推广“中介超市”应用。完善为企业办实事机制，发挥“亲清半月谈”、“企业亮灯日”等平台作用，全面构建亲清统一的新型政商关系。以市场化激发活力。推动省“民营经济32条”、市“民营经济42条”高效落地，让民营企业安心经营、放心投资、专心创业。深化要素配置市场化改革，全面落实公平竞争审查制度。实施政府和社会资本合作新机制，引导社会资本扩大产业投资、参与基础设施投资。充分发挥产业基金撬动作用，完成年度投资50亿元以上，撬动社会资本200亿元以上，加快打造长三角创投新势力“第一城”。推进建筑业转型升级，实现特级建筑业企业“零突破”。实施国资国企改革攻坚深化提升行动，加快培育核心主业、发展竞争性业务，力争市属国企资产、营业收入分别超过3500亿元、300亿元，实现首家国有企业主体信用等级获评AAA。以法治化固本强基。严格执行《衢州市优化涉企服务若干规定》，推进重点产业预防性合规体系建设，加强高频涉法风险的行政指导和法律服务。深化“大综合一体化”行政执法改革，全面推行“信用+执法监管”、“轻微违法不予处罚”、“简案快办”等新模式。推动全过程公正高效集成监管，落实跨部门综合监管事项清单，“双随机”抽查事项覆盖率100%，“综合查一次”占比25%以上。

　　(六)加强生态环境系统治理，着力构建绿色低碳发展高地。推进生态保护和修复。以“重大生态环保督察清单”为抓手，开展“大排查大起底大整治”行动，全力消除生态环境领域风险隐患。加强生物多样性保护与可持续利用，提升濒危物种和特色物种保护水平。积极参与长江经济带共抓大保护，合力打造四省边际生态环境保护协作样板，推动钱江源—百山祖国家公园挂牌命名。打好污染防治攻坚战。完成钢铁行业有组织超低排放和水泥行业二阶段超低排放改造任务，健全秸秆禁烧和综合利用长效机制，力争市区PM2.5平均浓度低于25微克/立方米。分类推进入河排污口整治监管，狠抓工业园区污水处理提质增效，确保市控以上断面水质稳定在Ⅱ类及以上。深化全域“无废城市”建设，加强建筑垃圾收集、运输、处置全链条管理，危险废物填埋比例控制在5%以内，重点建设用地安全利用率100%。推进噪声地图国家试点，启动15个“宁静小区”建设。促进发展方式绿色转型。强化减污降碳协同增效，完成烧结砖、废塑料加工等5个行业整治提升，推进钢铁、化工、造纸、水泥行业节能降碳，助企减碳降本3亿元以上。推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”，帮助企业应对国际贸易碳壁垒，探索建立国际认同、市场认可的碳足迹管理体系和碳标识认证体系，加快构建绿色低碳供应链。深入推进基于碳账户的转型金融，碳账户贷款余额达到800亿元。做好能源保供稳价工作。加强清洁能源开发利用，开工建设乌溪江混合抽蓄电站、柯城抽蓄电站、江山抽蓄电站等项目，统筹抓好农光互补、铁光互补地面复合型光伏电站建设，新增光伏并网装机70万千瓦以上。加强能源运行调度，提高迎峰度夏、度冬能源保障水平。强化政企联动，在国家、省降低电价的基础上，力争工业平均电价再降0.1分/千瓦时。

　　(七)深入实施民生“夯基工程”，着力促进公共服务优质共享。更加突出就业优先导向。完善“人人有事做，家家有收入”高质量就业创业体系，确保高校毕业生、农民工等重点群体就业稳定，城镇新增就业2.5万人以上，开发公益性岗位5000个以上。加强零工市场规范化建设，为更多群众提供家门口就业机会。全市域推进技能型社会建设，提升技师教育办学水平，争创全国公共就业创业服务示范城市。持续完善社会保障体系。统筹提高养老金、医保、低保等社会保障待遇标准，开展长期护理保险，加强残疾预防和康复服务工作，促进公益慈善事业发展。优化生育支持政策体系，建成3家县级托育综合服务中心，推进国家儿童友好城市建设。推行养老服务“爱心卡”制度，深化“助老三件事”，积极发展银发经济。探索房地产发展新模式，更好支持刚性和改善性住房需求。努力办好人民满意教育。新投用公办中小学校和幼儿园16所，新增公办学位1.64万个，公办园在园幼儿占比80%以上。加强重点高中“8+1”联盟建设，促进普通高中提质发展。深化区域中高职一体化人才培养试点，推动四省边际职业培训联盟扩容升格。开工建设衢州职业技术学院新校区，力争衢州学院成功申硕。深入实施“南孔润心”专项行动，普及南孔学子“三礼”，拓展“一文一武”育人实践。提高医疗卫生服务能力。做大做强四省边际中心医院，加快打造全省领先的重点学科，持续提高群众就医满意度。深化高水平县级医院建设，支持柯城、龙游、常山创建三级医院，提升区域医疗次中心和工业园区社区医院服务水平，实现乡村流动医疗服务全覆盖。推进中医药综合改革先行区建设，支持市中医医院高质量发展，传承创新“杨继洲针灸”，创建四星级中医馆12家。完善疾病预防控制体系，加强重大慢性病健康管理，开展结直肠癌免费筛查和60周岁以上人群流感疫苗免费接种。扩大优质公共文化供给。推动“两子文化”创造性转化、创新性发展，办好南孔祭典、“烂柯杯”等活动赛事。大力实施文化惠民工程，提高文化场馆运营水平，开展形式多样的全民艺术普及和全民阅读活动。做好杜立特行动纪念馆改造提升和遗址保护利用，推进龙游荷花山遗址申报世界文化遗产，支持常山创建世界地质公园。积极弘扬新时代衢州人文精神，拓展新时代文明实践，深化群众性精神文明建设，进一步擦亮“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌。促进体育事业全面发展。精心筹办第十八届省运会、第十二届省残运会，高水平办好全国田径锦标赛、衢州马拉松等重大赛事活动。基本完成市体育中心“三馆”主体结构，开工建设市体校，推进“一场两馆”县域全覆盖和特色场馆建设。加快构建全民健身公共服务体系，推动群众体育蓬勃开展。大力发展“体育+”产业，因地制宜开发休闲运动产品，积极打造户外运动高地。