二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在新起点,迈向新征程,我们要全面落实省委十一届六次全会、市委七届六次全会、县委十五届六次全会决策部署,紧紧围绕“七个强县”奋斗目标,真抓实干、提速竞跑,争当绿色发展、文旅融合、城乡建设、为民服务、营商环境“五个新状元”,一步一个脚印把美好蓝图变成生动实景,不断把现代化美好休宁建设推向前进。
今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实防范化解重大风险隐患,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,积极参与建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地,加快建设现代化美好休宁,在中国式现代化进程中奋力走出新时代休宁高质量发展新路。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长7%以上,规上工业增加值增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上、8.5%以上,旅游接待人数、旅游总收入分别增长10%、12%,高质量完成耕地保护、生态环保、节能减排年度任务,在实际工作中力争更好结果。
为实现上述目标,我们将做好以下九个方面工作:
(一)强化项目牵引,持续扩大有效投资
牢牢把握长三角一体化发展历史机遇,更好发挥投资的关键作用,抓牢抓实基础设施投资和工业投资,引导资源要素向主导产业配置集聚,为高质量发展积蓄强劲势能。
全力推进重点项目建设。实行重点项目全生命周期管理,力争省市重点项目开工率、纳统率、投资完成率、竣工率进入全市前列。推进里庄抽水蓄能电站、德上高速祁门至皖赣界段(休宁段)、绿色交通服务中心等187个重点项目建设,确保石墨烯双碳产业园、瑞赛激光模具等65个新建项目开工,航天数据中心、徽源电力等29个项目竣工,完成投资53.9亿元。加强产业专班能力建设,打好以商招商、基金招商等“组合拳”,提高招商精准度、项目落地率。新签项目60个以上,亿元以上项目22个以上,实际到位内资69亿元以上。加大中央预算内项目、专项债券等谋划申报,对上争取资金额度增长5%。加大园区贷、中标贷等金融产品投放,新增贷款19亿元。争取建设用地指标400亩、林地指标300亩,补充耕地指标100亩。处置批而未供、闲置土地1090亩,做到重大项目用地应保尽保。
深化长三角区域产业合作。完善政府间互访协商机制,推深做实与开化县等地战略合作,深化与淳安县等地“山水人文之约”文旅合作。以横江国家湿地公园加入长三角湿地联盟为契机,创新推出湿地旅游产品,联手打造长三角湿地文旅观光目的地。建立县级长三角一体化发展项目库,谋划实施新安源片区乡村振兴综合体等项目,入选市级项目库项目5个以上、总投资10亿元以上。紧盯长三角地区产业转移,主动靠上去、精准接上去,新签沪苏浙亿元以上项目18个以上、到位资金增长15%。参加世界制造业大会、中国国际进口博览会、长三角国际文化产业博览会等展会,办好第六届休宁发展大会,链接更多行业头部企业、优质项目。对标长三角国际一流营商环境,深化为企解难题现场办公制度,常态化开展驻企包保服务、“营商环境体验官”等活动,巩固“一照多址”“证照联办”等改革成果,激发市场主体活力。新增市场主体增长10%。
提升县城功能品质。大力实施城市更新行动,建设近悦远来、主客共享的品质县城、智慧城市。实施G530一级公路新塘至三里亭段等国省干道建设,竣工横江路、文昌西路。推进横江“一江两岸”保护利用,有序开发泰柯、桥西等地块,加快文昌西桥建设,推动县城跨江发展、拥江发展。实施“微改造、精提升”项目30个,打造城市“徽客厅”15处、城市阅读空间14个,新建口袋公园3个,改建“文化街巷”10条,新增公共充电桩155个、公共停车位1800个。完成万全河、三板桥河、县前河改造,加快龙升街、新安养生谷燃气管道老化更新,修复城区雨污管网40公里。推进智慧停车等场景应用,提高城市数字化、智能化管理水平。优化房地产政策,保持房地产市场稳定。大力发展绿色建筑、装配式建筑,建筑业总产值增长10%。巩固全国最干净城市创建成果,确保全国文明城市首创首成。
(二)聚力工业强县,筑牢实体经济支撑
把发展的着力点放在实体经济特别是制造业上,持续推进“百家规上、百亿产值”培育工程,新增规上工业企业10家,制造业投资增长10%,挺起高质量发展的工业脊梁。
实施首位产业培育行动。推动汽车零部件制造特色产业集群提级扩量,经营性收入增长10%。发挥智能制造产业基金、省新能源汽车主题基金在黄子基金撬动作用,推动更多汽车零部件产业链核心企业、优质项目落户休宁,新增汽车零部件企业2家以上,培育汽车零部件产业规上企业2家以上,打造全市汽车产业核心发展区。支持服务昌辉股份上市,培育全省新能源汽车零部件细分领域头部企业2家。制定汽车零部件产业扶持政策,支持传统汽车零部件企业扩能提质,新增汽车整车企业一级供应商2家。发展汽车服务产业,谋深谋实黄山制动器测试产业园、汽车测试产业基地等项目,深化与江淮、奇瑞等整车企业合作,打造全国知名的标准化、现代化、国际化汽车制动系统测试路线。
实施百亿园区攻坚行动。举全县之力支持开发区建设,优化“管委会+公司”运营模式,提升赋权事项承接效能,增强开投公司市场化运营能力,构建协同高效的管理服务体制,实现企业办事“足不出园”。完成开发区总体发展规划、燕窝园区成片开发方案编制,推动“一区多园”协同发展。改造提升枫林大道,建成幸福路、科技路、百花路,新建电子信息产业园、芯屏新材料产业园等标准化厂房6.8万平方米,处置工业低效用地180亩,提升开发区发展承载力。加快延链强链,实现柔性敏捷制造中心等项目竣工投产,推进中佳航空发动机零部件、绿色食品加工产业园等项目开工建设,完成固定资产投资8亿元。培育“四上企业”15家以上,实现“四上企业”经营性收入70亿元、税收6亿元以上。