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(安徽省)黄山市人民政府工作报告(2024年2月3日)

  提升发展文化服务业。打造文化演艺新业态,升级宏村阿菊,盘活香茗剧场,引进千古情,开发三江口,在古村落和街区建设一批演艺小剧场、非遗集市,实现山水实景、剧场式、沉浸式、数字化等国际主流演艺业态全覆盖。培育具有国际影响力的音乐节、嘉年华等文娱品牌。举办国际摄影大赛,建设影视拍摄基地,做优做强黟县、歙县等地写生村镇。大力发展徽派古建产业,力争新增古建一级资质企业10家以上、省级木结构装配式建筑产业基地2家以上、产值增长50%以上。市场化引进国际水准的美术馆、图书馆、文化馆、博物馆,发展文博旅游,开发衍生产品,打造主客共享文化旅游服务新空间,让“文化走出去”、把“游客引进来”。

  大力发展创意产业。以时尚设计、现代科技促进农业、工业和文旅、商贸等产业发展,培育时装秀、工业设计、软件信息、动漫游戏、电子竞技等新业态。以文旅场景切入,抓住大模型应用契机,发挥黄山流量经济的独特优势,推动规上数字创意产业营收当年倍增。发展壮大文房四宝、徽州三雕、徽州漆器、万安罗盘等传统工艺产业,促进老字号、非遗项目等“老味道”新表达,推出更多文创精品、国货“潮品”。 推进文创小镇、徽艺小镇、西溪南创意小镇、中安科创城等平台建设,引进一批艺术家(大师)工作室、高端艺术设计机构、创意创作实训基地,让活跃在徽州大地的创意人才竞相奔涌、精彩绽放,为大黄山创意经济提供澎湃动能。

  高水平发展体育赛事产业。以争创首批国家体育消费活力城市为契机,坚持市场化专业化运作,办好黄山马拉松、长三角绿水青山运动会、环黄山国际公路自行车赛等精品赛事,扩大水上、骑行、登山、越野等自主品牌影响力,积极引进棋牌、斯诺克等国际、国内品牌赛事。加强与国际体育组织、全国各单项协会等交流合作,争取国际性、区域性体育组织(分支机构)落户黄山。申报发行以大黄山、徽文化为主题的即开型体育彩票。加强徽州古道保护修复利用,规划建设登山道、骑行道、露营地等一批户外运动基地。

  加快发展会展产业。引育品牌化国际化展会活动,争取RCEP地方政府合作论坛永久会址及1~2家国际性企业年会、学术会议等落地黄山,力争实现我市UFI认证展会零的突破。落实与外交学院、黄山学院合作协议,高水平打造服务外交外事活动基地。深入实施“创意黄山 美在徽州”城市品牌全球推广计划,承办举办安徽国际文化旅游节、黄山旅游节、徽州古城民俗文化节,持续做好“四季黄山”主题推介等活动。加强与国内外顶级会展机构对接合作,培育一批专业会展服务企业和团队。加快建设黄山国际会展中心,加强会展场馆和配套设施建设,着力打造会奖旅游目的地。

  激发有潜能的消费。实施商文旅融合发展和“2024徽动消费促进年”行动,研究出台消费和投资相互促进、良性循环的政策措施,继续实施“免减优·促消费”活动,创新推出“中国年 徽州味 就在徽州过大年”系列活动,积极争创国家文化和旅游消费示范城市。稳定和扩大传统消费、大宗消费,深入开展汽车下乡、以旧换新、家电售后服务提升等服务活动。建设15分钟便民生活服务圈。实施县域商业街建设提升行动,推动屯溪老街河街、黎阳水街、万安老街串珠成链,丰富太平老街、岩寺老街、祁门东街等消费业态,打造中心城区和徽州古城、黟县古城、齐云小镇等夜间经济集聚区,打响“新安花月夜”品牌,以消费增长夯实经济发展内生动力。

  (二)持续扩大有效投入

  强化大抓投资的工作导向,深入实施有效投资专项行动,扩大有效益的投资,推动经济高质量发展。

  突出抓好项目建设。健全完善重点项目分层分级调度体系,严格执行红黄灯预警、“三张清单”等机制,加快德上高速祁门至皖赣界段、黄山绿色空铁物流园、芯片封装及半导体关键设备生产等项目建设,开工里庄抽水蓄能电站、新安江航道综合整治提升、特种树脂及其衍生新材料等项目200个,竣工运营池黄高铁、农夫山泉黄山生产基地、新能源智能成套设备等项目100个,完成重点项目投资300亿元以上。积极争取中央预算内投资和国债资金,在节能减排降碳、经济社会薄弱领域补短板等方面实施一批重大项目。定期梳理并公开推送我市支持民营企业参与特许经营新建项目清单,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

  着力提升招商质效。顶格推进“148”双招双引工作机制,坚持“四位一体”招商打法,深入开展8个重点领域招商攻坚行动,签约落地重大项目超100个。发挥城市合伙人和新黄山人作用,大力开展产业链招商、商协会招商、场景招商,发挥基金矩阵以投促引作用,新签亿元以上项目超170个,实际到位资金增长10%以上,力争投资百亿元的招商项目实现零的突破。

  强化要素支撑保障。常态化开展政银企对接,用好续贷过桥等政策工具,推广“皖美贷”“人才贷”等金融产品,实施金融支持科创企业“共同成长计划”,新增贷款150亿元以上、政银担业务55亿元以上。服务好百亿大黄山产业投资基金落地。以市新兴产业引导基金为牵引,以新能源汽车、大黄山文旅核心高地等6只产业基金为主干,打造总规模超150亿元的市属产业投资基金矩阵,形成“一赛道一基金”的基金群。深化土地节约集约利用综合改革试点,持续推进“五未”土地处置专项行动,建好林地占补平衡储备库。加快打造大黄山人才新高地,深入实施迎客松英才计划,组织开展“人才黄山行”“海聚英才·揭榜挂帅”等活动,办好第三届“迎客松”杯创意创新创业大赛,促进本地高校毕业生留黄就业创业,引进高层次人才240名、团队10个,全市人才资源总量达22万人。实施“数据要素×”三年行动计划,拓展应用场景,提升数据供给质量和服务能力,以数据要素赋能经济社会发展。

  (三)大力推进新型工业化

  发展文旅与发展工业不是非此即彼而是并行不悖的关系,必须坚定工业强市不动摇,发展壮大新质生产力,加快打造支撑高质量发展的工业脊梁,新增入规企业40家以上,规上工业增加值增长8%以上。

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